章湧

自新冠疫情發(fā)生以來，杭州市黨員干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，甘于犧牲奉獻(xiàn)，連續(xù)奮戰(zhàn)在“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”一線。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，杭州市持續(xù)深化“走親連心三服務(wù)”，組織開展了“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)。全市廣大黨員干部以“雙萬”活動(dòng)為載體，推動(dòng)高質(zhì)量復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，取得了基層得利、企業(yè)受惠、群眾受益和干部得到歷練的“多贏”成效。一支支助企駐村服務(wù)隊(duì)奔赴一線，奮力書寫服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的杭州實(shí)踐。

靠前指揮、上下同心，助力“雙線作戰(zhàn)”

“雙線作戰(zhàn)”，基層才是主戰(zhàn)場(chǎng)。3月11日，杭州召開全市機(jī)關(guān)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、爭(zhēng)模范”工作交流會(huì)暨機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)，部署開展“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入基層、企業(yè)、群眾，積極當(dāng)好助理員、網(wǎng)格員、辦事員，為提高基層治理能力、企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、群眾排憂解難，提供有效助力和指導(dǎo)服務(wù)。

3月16日起，86個(gè)市直單位抽調(diào)2018名黨員干部組成196個(gè)分隊(duì)，分赴全市190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，定人定崗，駐點(diǎn)服務(wù)。其中，193名市管干部帶頭參與，不少單位還派出了優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行一線錘煉和蹲苗培養(yǎng)。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇靠前指揮，多次到一線調(diào)研指導(dǎo)、作出批示指示。4月14日至15日，周江勇赴建德市考察調(diào)研“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”工作，叮囑正在當(dāng)?shù)亻_展“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)的機(jī)關(guān)干部，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，幫助更多農(nóng)民富起來、讓更多農(nóng)村美起來。5月13日上午，周江勇赴工作聯(lián)系點(diǎn)蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)，開展“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，“雙萬”活動(dòng)是市委著眼“雙線作戰(zhàn)”、深化“走親連心三服務(wù)”的重要部署，是今年杭州市加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)新舉措。越是在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，廣大機(jī)關(guān)黨員干部越是要深入基層一線、走進(jìn)車間廠房，了解群眾、企業(yè)所需所盼，當(dāng)好密切干群關(guān)系、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)踐者和推動(dòng)者。黨員干部要服務(wù)鎮(zhèn)街慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，幫助基層減負(fù)降壓、賦能增效;要主動(dòng)上門開展“1+12”惠企政策宣傳解讀，幫助企業(yè)破解“六難”;要多辦暖人心、合民意的實(shí)事，努力把疫情對(duì)困難群眾的影響降到最低;要同基層干部群眾結(jié)下深厚感情，探索建立常態(tài)化的聯(lián)系基層機(jī)制，努力打造一支“來了就不再離開”的助企駐村服務(wù)隊(duì)。

杭州市委副書記、市長(zhǎng)劉忻，市人大主任于躍敏、市政協(xié)主席潘家瑋、市委副書記張仲燦多次帶隊(duì)到聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)。市委常委、秘書長(zhǎng)許明緊抓工作統(tǒng)籌。市委辦公廳、市委直屬機(jī)關(guān)工委把活動(dòng)作為機(jī)關(guān)干部下基層參與“雙線作戰(zhàn)”的又一場(chǎng)硬仗，多方協(xié)調(diào)對(duì)接，制定活動(dòng)方案，下發(fā)文件通知，成立工作專班，建立六大機(jī)制，開通臨時(shí)黨支部書記（服務(wù)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）釘釘群和工委工作群，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。市直各單位黨組（黨委）高度重視，第一時(shí)間動(dòng)員部署，選派精兵強(qiáng)將，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，成立臨時(shí)黨支部。

各區(qū)縣（市）成立“雙萬”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)街對(duì)應(yīng)成立工作專班，各區(qū)縣（市）有1萬多名機(jī)關(guān)黨員干部同步參與活動(dòng)。同時(shí)，各區(qū)縣（市）工委結(jié)合實(shí)際，以多樣的形式、豐富的內(nèi)容、創(chuàng)新的舉措，做好結(jié)合、融入、增效文章。

務(wù)求實(shí)效、用情用力，解決痛點(diǎn)難點(diǎn)

在“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)中，周江勇多次強(qiáng)調(diào)：“干部走下去了，關(guān)鍵是要辦實(shí)事、求實(shí)效?！备鞣?wù)小分隊(duì)認(rèn)真落實(shí)指示精神，以當(dāng)好基層治理助理員、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格員、群眾服務(wù)辦事員為己任，堅(jiān)持用腳步丈量民情、把作用發(fā)揮在一線，真心實(shí)意幫助基層企業(yè)群眾紓困解難。

市人大機(jī)關(guān)是采荷街道部分社區(qū)的“雙千”結(jié)對(duì)共建單位，雙方在多年的共建基礎(chǔ)上結(jié)下了深厚感情。“雙萬”活動(dòng)開展以來，市人大機(jī)關(guān)駐采荷街道服務(wù)小分隊(duì)第一時(shí)間蹲點(diǎn)中國服裝特色街綜合服務(wù)中心，以防疫復(fù)產(chǎn)任務(wù)最重的街區(qū)一線為重點(diǎn)，系統(tǒng)開展調(diào)研服務(wù)工作。

小分隊(duì)全面走訪街區(qū)市場(chǎng)和經(jīng)營戶，收集整理疫情期間相關(guān)法律資料，為市場(chǎng)主體送去復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策禮包。1萬余戶商戶的日常經(jīng)營背后是頻發(fā)的商業(yè)糾紛，為高效化解社會(huì)矛盾，便利商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，市人大機(jī)關(guān)聯(lián)系市、區(qū)兩級(jí)司法局、律師協(xié)會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在服務(wù)中心成立矛盾糾紛調(diào)解室，引入專業(yè)力量，提升分層分類調(diào)解能力，把矛盾化解在基層。

市場(chǎng)周邊的交通一直是個(gè)老大難問題。小分隊(duì)以街區(qū)街面交通秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，深入?yún)⑴c街區(qū)杭海路沿線機(jī)動(dòng)車收費(fèi)停車、共享單車定點(diǎn)停放、清江路人行橫道調(diào)整等課題研究，幫助協(xié)調(diào)市交警、區(qū)城管局、區(qū)住建局等單位。目前共享單車定點(diǎn)停放初現(xiàn)成效，街區(qū)交通治堵已納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

和市人大服務(wù)小分隊(duì)一樣，全市196支小分隊(duì)活躍在各個(gè)企業(yè)村社、田間地頭。他們當(dāng)“員”不當(dāng)“長(zhǎng)”，“口罩自備，交通自理，碗筷自帶”，“不喝一杯茶、直奔生產(chǎn)線”，吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，工作在田間地頭，走遍駐點(diǎn)企業(yè)和村社。他們緊貼基層所盼、企業(yè)所需、群眾所急，“接地氣”了解企情民意，“面對(duì)面”解讀惠企政策，“短平快”對(duì)接溝通情況。有的隊(duì)員連續(xù)兩個(gè)月服務(wù)基層，基本沒有回過家;有的隊(duì)員剛剛新婚不久就到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)。

各服務(wù)小分隊(duì)把基層群眾“天大小事”和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難事，當(dāng)成要解決的“頭等大事”，開動(dòng)腦筋，協(xié)調(diào)各方，出實(shí)招硬招真招。市委宣傳部籌劃開展的“千名主播帶貨直播、千名演員文旅直播”活動(dòng)，市委直屬機(jī)關(guān)工委和市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的直播帶貨活動(dòng)，市科協(xié)開展的“戰(zhàn)疫情促發(fā)展、千名專家進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)等等，取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市經(jīng)信局等運(yùn)用“云上直播”“線上解答”為企業(yè)解答政策、釋疑解惑，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局等部門小分隊(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、轉(zhuǎn)換發(fā)展思路……

機(jī)關(guān)干部扎根一線的作風(fēng)、不解決問題不撒手的韌勁、干實(shí)事辦好事解難事的初心，基層群眾看在眼里、記在心里。很多小分隊(duì)與當(dāng)?shù)馗刹?、企業(yè)和群眾成了知心朋友。市審計(jì)局駐余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)服務(wù)小分隊(duì)挨個(gè)走訪企業(yè)，聽到了不少企業(yè)主和員工的心聲?！拔覀儌€(gè)別員工申報(bào)租房補(bǔ)貼意外‘卡殼，服務(wù)小分隊(duì)一來，當(dāng)天就找到了原因，補(bǔ)貼秒發(fā)?！辨?zhèn)里首家復(fù)工企業(yè)漫軒電商辦公室主任鄭明媯對(duì)這支服務(wù)隊(duì)充滿信賴：“以后有問題還找他們?！?/p>

截至6月20日，196支服務(wù)小分隊(duì)走訪企業(yè)26236家（次），協(xié)調(diào)解決問題8033個(gè);走訪家庭（農(nóng)戶）24979戶，幫助解決問題2769個(gè);錄入“三服務(wù)”小管家系統(tǒng)問題1574個(gè)。

回應(yīng)關(guān)切、鍛煉隊(duì)伍，探索長(zhǎng)效機(jī)制

“在基層挨家挨戶地走訪，我發(fā)現(xiàn)人民群眾是最好的老師?；鶎庸ぷ飨胂牒芎?jiǎn)單，實(shí)際做起來，即使是一件微不足道的小事，也需要付出極大的努力，要主動(dòng)向基層干部學(xué)習(xí)，提高為人民服務(wù)的能力。”市發(fā)改委駐江干區(qū)閘弄口街道服務(wù)小分隊(duì)的房立波在民情日記中寫下感悟。經(jīng)過3個(gè)多月“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)的深入開展，黨旗插到了疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一線，黨員沖在了解難幫困、助力發(fā)展的前沿。196支服務(wù)小分隊(duì)共撰寫電子民情日記5800多篇，300多萬字。機(jī)關(guān)干部沉下去了，基層問題帶上來了，群眾的認(rèn)同提高了。

5月26日，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在全市“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)座談會(huì)上充分肯定了“雙萬”活動(dòng)取得的成效，并強(qiáng)調(diào)，要把“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)打造成健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的新平臺(tái)，深入了解群眾的需求，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，認(rèn)真辦好“關(guān)鍵小事”，真正與群眾打成一片、結(jié)下情誼。

在服務(wù)基層的實(shí)踐中，“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)成為干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力的一座“大熔爐”。市財(cái)政局駐淳安縣臨歧鎮(zhèn)服務(wù)小分隊(duì)的張曉星說：“基層干部的工作方式和辦事風(fēng)格讓人印象深刻，基層干部面臨的問題更加直接和具體，他們雷厲風(fēng)行、腦筋活絡(luò)，這也考驗(yàn)我們作為一線小分隊(duì)隊(duì)員，需要及時(shí)調(diào)整辦事風(fēng)格，努力與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情融為一體，聽取切實(shí)民意，反應(yīng)真實(shí)問題，解決實(shí)際困難?！?/p>

在富陽區(qū)里山鎮(zhèn)的大山里，市跨境電商綜試辦駐富陽區(qū)里山鎮(zhèn)服務(wù)小分隊(duì)在走訪安頂村農(nóng)戶時(shí)了解到，茶農(nóng)希望通過電商打開銷路。服務(wù)小分隊(duì)隨即牽頭組織淘寶電商助農(nóng)培訓(xùn)，對(duì)接新華99平臺(tái)等到當(dāng)?shù)乜疾臁Ｔ趲讉€(gè)月的時(shí)間里小分隊(duì)走遍了5個(gè)行政村71個(gè)村民小組，隊(duì)員們感觸很深。小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)董謙在民情日記中寫道：“基層治理工作重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在細(xì)節(jié)，小到一張健康碼的事情，對(duì)于留守老人、留守兒童來說都是大事、難事，都需要有針對(duì)性的做好宣傳、解釋、幫扶、指導(dǎo)的工作?！?/p>

市委辦公廳駐建德市乾潭鎮(zhèn)服務(wù)小分隊(duì)走訪企業(yè)140家、村（社）25個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、村（社）“兩個(gè)走訪全覆蓋”。小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李亞微表示，基層是一本厚重的“無字書”，讀好這本書，能夠幫助我們年輕干部解決“不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺思想缺感情、不缺想法缺辦法”的問題。

市委直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記鄭書文認(rèn)為，“助萬企、幫萬戶”活動(dòng)是深化鞏固機(jī)關(guān)黨組織參與“雙線作戰(zhàn)”成效和檢驗(yàn)杭州機(jī)關(guān)黨建成果的“試金石”。接下來將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，慎終如始地常態(tài)化開展“助萬企，幫萬戶”活動(dòng)，進(jìn)一步在凝聚思想共識(shí)、推動(dòng)問題解決、固化推廣成功經(jīng)驗(yàn)、營造濃厚氛圍、探索長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、見真章。聯(lián)動(dòng)農(nóng)村指導(dǎo)員、助企服務(wù)網(wǎng)格員和鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)員，建立建強(qiáng)“助萬企、幫萬戶”聯(lián)合黨支部，積極探索“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”“雙向上派下掛”“一名干部聯(lián)系一個(gè)村”等工作機(jī)制，確保工作連續(xù)性。聚焦“破六難”，把助企幫戶與部門履職緊密結(jié)合起來，繼續(xù)在“助”和“幫”上下功夫。用好“三服務(wù)”小管家平臺(tái)，把聯(lián)合黨支部建設(shè)作為年度機(jī)關(guān)黨建考核重要內(nèi)容。為做好“六?！薄傲€(wěn)”工作、確保“兩戰(zhàn)全勝”當(dāng)好排頭兵，向全市人民交出高分答卷。