李若洋 王銳敏 馬淇靖

摘要：自2009年9月，四川省啟動的“9+3”免費職業(yè)教育計劃（簡稱“9+3”計劃）——政府每年組織藏區(qū)、彝區(qū)初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到內地接受免費的三年中等職業(yè)教育。計劃至今已取得顯著成績，據相關數(shù)據顯示，“9+3”計劃學生的就業(yè)率高達98%以上，如此高就業(yè)率的背后，卻存在對政府幫扶政策過度依賴、學生就業(yè)能力與市場需求脫節(jié)、高失業(yè)風險等問題?！?+3”計劃學生的可持續(xù)就業(yè)能力，成為影響該政策實施效果的關鍵因素。本文將運用USEM模型，從學生、老師、用人單位三方面對該部分學生的就業(yè)能力的現(xiàn)狀進行分析研究，為提升學生可持續(xù)就業(yè)能力提供可行性建議。

關鍵詞：“9+3”計劃;就業(yè)能力;可持續(xù)就業(yè);USEM模型

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.25.031

1研究價值

1.1理論價值

近年來，“可持續(xù)就業(yè)”這一概念備受社會各界的關注?！?+3”計劃下的學生因其主要是在政府政策的支持下實現(xiàn)就業(yè)，其自身可持續(xù)就業(yè)的能力有待加以重視。我們希望通過對“9+3”學生可持續(xù)就業(yè)能力的研究，讓“可持續(xù)就業(yè)”理念與政府政策能更好的融合，這不僅有利于了解可持續(xù)就業(yè)與政府政策的關系，還能為政府推進“9+3”學生可持續(xù)就業(yè)提供可行的理論支持。

1.2現(xiàn)實價值

“9+3”計劃是四川省委、省政府為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，而采用的扶貧先扶“智/志”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。該計劃對發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經濟、促進文化交流和發(fā)展起到了積極促進作用。其中“9+3”學生的就業(yè)問題因其不僅事關該教育計劃的成敗，而且事關藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，顯得尤為突出和緊迫。因此對于該部分學生就業(yè)能力的探索顯得尤為重要。

2研究模型

本文主要引用的USEM模型是由英國學者M·Yorke和P·T·Knight于2004年提出，該模型從心理學角度出發(fā)，將就業(yè)能力劃分為U-學科理解力、S-技能、E-自我效能、M-元認知四大要素，也是該領域研究最著名并被廣泛引用的模型（如圖1）。

3研究現(xiàn)狀

3.1研究方法

本研究主要采用問卷調查法、訪談法和資料分析法，以USEM四大模塊為基礎自制問卷，選取成都市4所高職院校的學生作為研究對象，于2019年10月到2019年12月進行研究。共發(fā)放問卷230份，回收得到210份，刪除無效問卷獲得有效數(shù)據190份，有效回收率為90.4%。在進行問卷發(fā)放的同時，團隊成員對各個學校的老師和領導進行了訪談，全面了解學生實際就業(yè)能力現(xiàn)狀。大量查閱相關文獻，了解老師、用人單位對學生就業(yè)能力現(xiàn)狀的評估。

3.2研究結果

3.2.1U 學科理解能力——專業(yè)知識掌握程度低、學習能力和態(tài)度較差

在專業(yè)知識掌握程度方面，通過學業(yè)成績反映出，“9+3”學生知識掌握程度低，對知識理解不夠透徹。調查發(fā)現(xiàn)，這部分學生成績主要分布在60-89分之間，占比近90%，且其中60-69分居多，占40%左右。他們只能夠基本掌握較為通俗易懂的專業(yè)理論。

在學習態(tài)度方面，根據我們對老師的訪談和對學生的調查，我們發(fā)現(xiàn)這部分學生整體學習態(tài)度欠佳、學習積極性不足并且缺乏良好的學習習慣。在“上課是否認真聽講”這一問題中，僅有10%左右的同學始終認真聽講，大部分同學都會在課堂進行過程中，逐漸松懈，甚至還有部分同學完全沒有聽講。根據老師反饋，這部分學生普遍缺乏記筆記和向老師請教問題的習慣。用人單位反映，在工作中，近八成的學生不愿與前輩主動交流、請教和學習，大多數(shù)時候需要督促和監(jiān)督。

在學習能力方面，根據學生的反饋，70%左右的學生不能很好融會貫通，并不能將所學理論與工作有效結合。而根據與用人單位的訪談可知，在工作中，由于學生專業(yè)知識層度低，無法勝任難度高的工作，近九成“9+3”學生畢業(yè)后一直主要從事基層且專業(yè)對口度高的工作，提升空間較窄且速度緩慢。

3.2.2S 技能情況——專業(yè)技能薄弱、綜合素質有待加強

首先，在技能證書獲得情況方面，61.98%的學生沒有任何技能證書，29.75%的學生僅獲得了普通話證書，幾乎沒有學生擁有與其專業(yè)高度相關的技能證書。然而技能證書作為工作專業(yè)性的外在表現(xiàn)，能直觀地反映“9+3”學生的技能水平。此外，從老師處了解到，有超過六成的學生在學校的實踐訓練中表現(xiàn)的無從下手，專業(yè)技能薄弱。

在綜合就業(yè)素質方面，我們從溝通能力、寫作能力、閱讀能力、人際交往能力、團隊合作能力及自學能力這六個影響學生職業(yè)素質的重要維度對這部分學生進行了考察，我們發(fā)現(xiàn)80%左右的學生這六種能力都只能達到合格水平，基本符合社會需求，有近10%左右的學生十分欠缺這些重要的能力。

3.2.3E 自我效能感——缺乏自我判斷力、獨立能力較差

在自信心的判斷上，我們從“遇到困難和挑戰(zhàn)時你的第一反應”的結果看出，75.21%的同學選擇“自己能夠冷靜分析問題并嘗試解決”;19.83%的學生選擇“直面挑戰(zhàn)，迎難而上”;只有5%左右的同學選擇“退縮或逃避”。由此反映出學生在自我認知中對于自身在面對困難時存在較高的自信。然而從老師的訪談調查得知，老師認為學生普遍自信心不足，在公開場所不敢積極展示自己、在學習活動中不敢承擔主要責任。同時從用人單位角度反映出，工作中學生過度否定自己，往往希望依附于他人。綜上，學生在自我認知和判斷力上存在不足，往往過高或過低的評價自己。

在獨立能力上，老師普遍反映，學生在處理自己負責的任務時，很難獨立完成，往往需要給予建議和指導。同時，在“面臨突發(fā)情況時，學生是否能及時找尋到應對方案”的問題上，用人單位反映，學生很難獨立應對，總是被動的等待，希望獲得他人的幫助，無法實現(xiàn)及時有效應對來解決問題。因此，反映出學生在需要使用邏輯推理和判斷能力的問題上，往往無法獨立應對。

3.2.4M 元認知——自我管理能力不足、自我規(guī)劃能力較差

通過與老師的調查訪談中了解到，在學習生活中，學生無法嚴格遵守學校紀律，經常在課堂上睡覺、看手機等，自身的規(guī)范意識不強。同時在任務的完成上，通常不能按照預期要求，高質量的完成任務，通常選擇放任自己。同時在從用人單位角度了解到，在工作中，學生往往很難實現(xiàn)自我沉淀和自己提升。在日常工作中，總是出現(xiàn)拖延、打折扣等現(xiàn)象。因此，反映出學生在管理能力上的缺乏，無法有效的管控住自己。

同時在自我規(guī)劃方面，該部分學生缺乏目標管理理念，無論是學習目標還是未來職業(yè)目標都較模糊，沒有清晰的自我規(guī)劃。部分畢業(yè)生為逃避就業(yè)盲目追隨大流繼續(xù)深造學業(yè)或加入公務員考試大軍，反映出學生盲目跟從，自我規(guī)劃能力較差。

4主要問題

4.1U 學科理解能力

4.1.1學習態(tài)度有問題，缺乏對專業(yè)知識的主動探索

課堂上，這部分學生聽講程度不高、專注時間不長，且普遍未養(yǎng)成做筆記習慣;課后，這部分學生也缺乏對專業(yè)知識深入研究和對市場需求的探索。態(tài)度和主動性將會影響企業(yè)對這部分學生工作積極性的評價，只有良好的工作態(tài)度，才利于職業(yè)的不斷發(fā)展，降低再失業(yè)的風險。

4.1.2學習習慣較差，缺乏對學習的把控力和規(guī)劃性

這部分學生不具備任務配置的能力，習慣于隨心所欲的做事方式，這在往后工作中，會導致無法高效按時的完成進度安排，降低與崗位的匹配度。其次，學生在學習過程中不愿刻苦實踐，因而導致經驗的大量缺乏而產生對專業(yè)的恐懼和陌生感，這也增加了被輕易替代的可能性。隨著行業(yè)日益細分、新技術層出不窮、智能化日益成熟，缺乏良好的職業(yè)學習規(guī)劃，將導致這部分學生難以適應行業(yè)變化，增加了被時代淘汰的可能性。

4.2S 技能

4.2.1專業(yè)技能運用不熟練

學校在專業(yè)技能方面主要以單純的講授教學為主，缺乏長期對口的實習實踐和全面的就業(yè)指導讓學生提升專業(yè)技能和了解職場現(xiàn)狀。且這部分學生對于技能訓練積極性不高，參與度低，對非課堂教學形式以外的實踐課堂有蒙混過關的心態(tài)。使本就少有的技能訓練機會未發(fā)揮其最大價值。而以上情況最終導致這部分學生在初入職場時發(fā)現(xiàn)技能運用不熟練，甚至出現(xiàn)與所學技能有較大初入的情況。這將會影響這部分學生對職場的適應力，難以快速完成角色轉換。

4.2.2用人單位能力需求與畢業(yè)生能力之間存在差異

從調查可看出“9+3”畢業(yè)生缺乏對自己專業(yè)領域相關職場的深入了解，大部分學生僅僅抱著“找到一份工作就行”的心態(tài)，而不是思考如何適應與把控好這份工作。因此，這部分學生不能及時發(fā)現(xiàn)自身能力并未達到一定高度。用人單位在招聘過程中更注重畢業(yè)生的交際能力、發(fā)展能力和適應能力等綜合專業(yè)能力，而畢業(yè)生在校主要培養(yǎng)專業(yè)知識和基礎技能。且這部分學生的專業(yè)知識和基本技能也只能符合企業(yè)最低要求。

4.3E 自我效能感

4.3.1缺乏自信，易自我否定

由于學生缺乏正確的自我判斷力，總是拿外界的標志衡量自己，導致產生自卑感，性格敏感封閉。再加上語言、家庭和民族等因素，不利于與環(huán)境融合，從而對比和自我否定。同時，實踐經驗的缺乏，也使他們不敢輕易的著手去做某一件事，有著“我不行”“做不好”等心理。從長遠來看，會陷入一個缺乏自信—不敢嘗試—缺乏經驗—自信不足的無限循環(huán)。缺乏自信不利于職業(yè)探索，會產生職業(yè)疲倦，使自身存在被隨時替代和淘汰風險。

4.3.2邏輯推理、判斷能力差

由于學校系統(tǒng)邏輯知識教育的匱乏，導致學生對自身邏輯推理能力的重視程度低，更無法有效提升次能力。同時，學生自身沒有養(yǎng)成深入思考判斷的習慣并且由于性格敏感自我感封閉，不愿與外界交流，因而在對信息獲取、分析、處理的經驗不足，不利于對邏輯推理和判斷能力的培養(yǎng)。然而在工作中，較強的思辨和判斷能力對職業(yè)發(fā)展有重要的影響，這部分能力的不足，不利于工作的開展和完成，不利于團隊的融入，難以提出建設性的建議，進而存在被邊緣化的風險。

4.4M 元認知

4.4.1缺乏自我管控能力

由于這部分學生思維成熟較晚，未能對自身有正確的認識和評價，通常選擇放縱自己和逃避困難，不清晰的自我定位導致無法合理管理自己。同時家庭因素的影響，父母對于孩子的過度包容和溺愛，也加劇學生對于自身的放縱。但在就業(yè)中，良好的自我管理對提高工作的把控度有著重要的影響，自我管控能力的缺失使他們無法以積極的心態(tài)看待問題，無法提高工作滿意度和工作效率，存在后續(xù)產生對工作的倦怠和放棄的風險。

4.4.2缺乏自我規(guī)劃能力

由于學校對學生職業(yè)規(guī)劃培養(yǎng)的重視程度低，導致這部分學生職業(yè)目標定位主流化、隨意化、矛盾化，不知道自己喜歡什么、擅長什么，更不知道自己未來想做什么。對于職業(yè)規(guī)劃意識的模糊化、理想化，因此出現(xiàn)“假大空”現(xiàn)象，無法滿足職業(yè)規(guī)劃的需求，進而也無法按照正確的職業(yè)規(guī)劃方向落實實施，導致后續(xù)存在職業(yè)發(fā)展迷茫，缺乏自身儲備，無法有效順應市場競爭的風險。

5建議

5.1學生方面

5.1.1提高個人綜合素質

在職場中，除擁有基本的專業(yè)知識與技能技巧之外，能夠適應千變萬化的工作環(huán)境也是非常重要的一點。這就對一個人的應變能力、組織協(xié)調能力等綜合技能有較高要求。在這個飛速變換的時代，創(chuàng)新能力也是許多用人單位重點考察的能力之一。創(chuàng)新思維需要學生積極地參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，累積經驗，鍛煉思維。

5.1.2增強實踐經驗

在職場中，除擁有基本的專業(yè)知識與技能技巧之外，能夠適應千變萬化的工作環(huán)境也是非常重要的一點。這就對一個人的應變能力、組織協(xié)調能力等綜合技能有較高要求。在這個飛速變換的時代，創(chuàng)新能力也是許多用人單位重點考察的能力之一。創(chuàng)新思維需要學生積極地參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，累積經驗，鍛煉思維。

5.1.3樹立正確的就業(yè)觀念

學生要主動尋找實習機會、參加招聘會，積極了解本行業(yè)的就業(yè)形勢，拋棄傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，減少對政府政策的依賴，提高自主就業(yè)的能力。同時，學生在校期間應該做好未來職業(yè)規(guī)劃，明確自己的興趣和目標，有目的地培養(yǎng)自己的就業(yè)能力。畢業(yè)年級，應該主動了解學校的就業(yè)指導服務，根據自己的就業(yè)意愿，做好就業(yè)準備。增加對自己的認知，清晰了解自己的能力，保持良好的求職心態(tài)。

5.2學校角度

5.2.1優(yōu)化教學模式與方法，打牢專業(yè)基礎知識與技能

學校要結合學生特點，因材施教，實施個性化的培養(yǎng)方案，例如單獨編班、個體輔導等。目的在于發(fā)揮所長，彌補所短，全方位多方面的幫助這部分學生更好的進行知識性學習與技能訓練，不斷增強競爭力。

5.2.2提升語言和人際交往能力

學?？砷_設語言學習班，并將語言培訓融入到平時教學中，同時鼓勵這部分學生之間有意識地提高使用漢語交流的頻率，為就業(yè)做準備。通過多種渠道培養(yǎng)這部分學生人際交往的意識，通過多樣的集體活動，提升他們人際交往的技能。

5.2.3加強校企合作，使學生從校內到校外實現(xiàn)更好的知識、技能與綜合能力的銜接

通過與企業(yè)全方位、多方面的交流與合作，深入了解未來職場所需的知識與能力，在校學習時更有針對性的教學，學生更有針對性的學習。

5.3用人單位方面

5.3.1注重培養(yǎng)、增強優(yōu)勢

用人單位在對“9+3”學生的培養(yǎng)過程上，應該加以投入和提升重視，做到一視同仁。對于學生的能力和潛能進行挖掘和拓展，同時設立“師帶徒”的精準幫扶模式使得學生有機會獲得提升。使得學生能最大限度的為企業(yè)帶來價值，同時也能提升自己的實力。

5.3.2提供實習機會，設立獎勵機制

用人單位應該做好校企合作，為學生提供正規(guī)實習機會，增加學生對崗位的任職和工作經驗。為企業(yè)在選拔人才時能夠招到符號崗位要求的人員，進而也降低了招聘成本和風險。其次，在實習過程中，適當?shù)慕o予獎勵機制（精神激勵或物質激勵）使得學生能夠獲得短暫的滿足和自我肯定，對未來將要面臨的更大挑戰(zhàn)增加自信。

5.3.3發(fā)揮市場的調節(jié)作用，以競爭的方式選拔人才

用人單位應該遵循市場對人才資源配置的作用規(guī)律，不應該被干涉自助選擇權，在對人員選拔時，應該遵循優(yōu)勝劣汰的原則。“9+3”計劃的發(fā)展雖然對政府干預要求力度較大，但從長遠的角度來看，應該堅持學生通過市場調節(jié)、雙向選擇來實現(xiàn)就業(yè)，來實現(xiàn)“9+3”計劃的真正意義。同時也能促使學生對自身予以更高要求、高標準，提高自我主動性，為公司創(chuàng)造更多價值，實現(xiàn)可持續(xù)就業(yè)。

5.4政府方面

5.4.1政府出臺相關政策，宏觀調控，使校企合作更好的開展

政府在調節(jié)“9+3”學生就業(yè)時，應鼓勵用人單位主動接受“9+3”學生，運營稅費減免、貸款保單、社會保險補貼、低息貸款等政策手段，在降低企業(yè)自身壓力以來更好的謀發(fā)展的同時實現(xiàn)“9+3”學生的就業(yè)問題。

5.4.2提供專門就業(yè)崗位，減少競爭壓力

政府大力探索“9+3”返鄉(xiāng)學生的就業(yè)機會，通過積極引進、支持和吸納勞動力密集型產業(yè)來增加就業(yè)崗位。其次，對于那些供不應求且有進入門檻的基層技術崗位，對“9+3”學生在招募時實行“基層服務志愿者”計劃?！? + 3”學生在基層服務滿一定年限，工作表現(xiàn)優(yōu)異者，通過勞務派遣進行錄用，在服務期滿后對重新就業(yè)、升學的人員給予相應政策幫扶。

5.4.3做好宣傳、擴大影響、提升重視

引導學生和家長正確看待政府對“9+3”學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持與幫扶，避免學生出現(xiàn)過度依賴、被動等待的錯誤思想。大力宣傳自主擇業(yè)、主動就業(yè)觀念以及“9+3”學生頂崗就業(yè)實習、愛崗敬業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)中的先進事跡等，樹立學習榜樣，潛移默化地影響“9+3”學生和家長。

6結語

“9+3”計劃旨在幫助藏彝等少數(shù)民族學生提升自身能力，使他們獲得更好的發(fā)展，從而能夠為少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展獻一份力。而就業(yè)也就成為檢驗計劃培養(yǎng)成果的驗金石?，F(xiàn)目前高就業(yè)率的背后，存在政府的巨大幫扶，使學生產生依賴性，但自身實際狀況并無實質性的改變。本文著重研究了“9+3”學生的就業(yè)能力現(xiàn)狀，找出目前最主要的問題，以及問題背后帶來的風險即對可持續(xù)就業(yè)的影響，進而提出了對應的解決建議。希望能夠在深入了解學生現(xiàn)狀的前提下，從本質上提升學生的可持續(xù)就業(yè)能力來更好的促進就業(yè)，緩解政府的壓力的同時使得該計劃高效、穩(wěn)定、持續(xù)的開展下去。

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