2020年5月28日,全國人大十三屆三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》(下稱《民法典》),“居住權(quán)”這一用益物權(quán)被寫進(jìn)了物權(quán)編中。這就意味著:從此以后,無論房屋所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓,均不影響居住權(quán)的實(shí)現(xiàn)。這一規(guī)定更加明確地保護(hù)了居住權(quán)人的利益,充分彰顯出我國剛?cè)岵?jì)的立法特征。
居住權(quán)在《民法典》第306條被定義為,自然人依照合同的約定或遺囑,經(jīng)登記而對他人擁有所有權(quán)的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。用益物權(quán)屬性意味著居住權(quán)人依法可以對抗繼承人的所有權(quán)。
實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),需要有居住權(quán)制度做法律支撐?!睹穹ǖ洹穼⒕幼?quán)作為我國居住方面的一項(xiàng)制度,無疑對“住有所居”起到了推進(jìn)作用。既保護(hù)了居住權(quán)人,又保護(hù)了非特定關(guān)系人之間穩(wěn)定的居住保障關(guān)系。
居住權(quán)制度與租賃關(guān)系相比,給居住者帶來的是更高的穩(wěn)定性居住環(huán)境。尤其是在我國流動人口急劇增長的今天,只要有合同或遺囑,居住者就不會被驅(qū)趕出去。既支持了弱勢群體的居住需求,又加大了房屋的有效配用。
居住權(quán)制度的建立為我國構(gòu)建住房新制度提供了依據(jù)。居住權(quán)制度賦予依法居住者合法的居住權(quán)利,居住者不僅可以自由、平等地生存與發(fā)展,還可以為穩(wěn)居而維權(quán)。既豐富了建立我國更加開放寬廣的住房新制度的思路,又助力了人們對美好生活的向往與追求。
居住權(quán)制度是民生制度和住房保障制度的重要組成部分,也是《民法典》的一大亮點(diǎn)。2021年1月1日起《民法典》實(shí)施,距今還有將近半年的時間,期間學(xué)習(xí)、理解、掌握《民法典》是一件十分重要的事情,尤其要帶著問題學(xué)。譬如:當(dāng)居住權(quán)被更多、更廣泛地運(yùn)用時,是否會出現(xiàn)、是否允許出現(xiàn)投資居住權(quán)行為;當(dāng)居住權(quán)人依法長期居住時,對房屋的流通會產(chǎn)生哪些影響;享有居住權(quán)的人是否應(yīng)該履行交納相關(guān)稅費(fèi)的義務(wù),合同或遺囑不明確時該怎樣裁決;一旦居住權(quán)人濫用居住權(quán)利,房屋所有權(quán)人該如何維權(quán)等等。
時間緊迫,事件重大。為了《民法典》的順利實(shí)施,為了更好地貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告所提出的“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”的要求,期待社會各界廣泛參加實(shí)踐與探討,進(jìn)一步構(gòu)建安居樂業(yè)的和諧環(huán)境。