左龍飛

摘 要：為了保證農(nóng)村居民飲水安全，要求加強飲水安全工程建設管理，保證居民用水安全性。對此，本文首先對農(nóng)村飲水安全工程建設內(nèi)容和特點進行介紹，然后對農(nóng)村飲水安全工程建設和管理中的不足進行分析，并對具體的優(yōu)化對策進行詳細探究。

關鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程;內(nèi)容特點;建設;管理

農(nóng)村飲水安全工程指的是在農(nóng)村區(qū)域建設的、便于居民使用安全生活飲用水的工程項目。在工程項目建設中，需關注水質(zhì)、水量、用水便捷程度以及供水保障四點因素?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村飲水安全工程建設數(shù)量不斷增多，但是在項目建設和管理中依然存在一些不足，社會各界對于農(nóng)村飲水安全工程建設管理的關注度也越來越高。因此，對農(nóng)村飲水安全工程建設和管理中的不足以及優(yōu)化對策進行深入研究意義重大。

一、農(nóng)村飲水安全工程的內(nèi)容特點

農(nóng)村飲水安全工程建設流程比較復雜，具體包括水量計算、水質(zhì)監(jiān)測、水壓計量、供水模式選擇等，為了充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，還需結合實際情況選擇適宜的供水設備，并強化安全運行管理。農(nóng)村飲水安全工程建設任務繁重，建設管理水平對于農(nóng)村地區(qū)人口安全飲水的影響較大。但是，在農(nóng)村飲水安全方面，水資源逐漸減少，項目建設管理難度較大的形勢嚴峻，另外，農(nóng)村飲水安全工程管理工作的組織嚴密，專業(yè)化強，要求做好協(xié)調(diào)配合。因此，農(nóng)村飲水安全工程復雜程度較高，建設管理難度大。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設管理中的不足

（一）飲水安全工程分布不合理

在部分農(nóng)村飲水安全工程項目建設中，沒有進行全面細致的考察，沒有從社會經(jīng)濟發(fā)展的長遠利益進行合理選址，在項目建設完成后，農(nóng)村居民使用不便捷，水資源供應不足。

（二）建設資金短缺

農(nóng)村飲水安全工程建設是國家社會經(jīng)濟發(fā)展的重要目標，項目建設資金主要來源于國家財政支出以及各地水利工程項目建設撥款，資金來源渠道有限。部分農(nóng)村地區(qū)處于偏遠地帶，地方財政支持力度較少，在項目建設和管理中缺乏充足的資金保障。

（三）缺乏專業(yè)隊伍和設備

農(nóng)村飲水安全工程建設內(nèi)容復雜，大部分施工人員來自當?shù)剞r(nóng)戶，施工技術水平比較低。在施工隊伍組建中，缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，施工現(xiàn)場管理混亂。

（四）缺乏相關管理制度

在農(nóng)村飲水安全工程建設完成后，要求加強日常運行管理，但是在農(nóng)村飲水安全工程運行管理中，缺乏完善的規(guī)章制度。另外，部分農(nóng)村居民水資源保護意識、飲水安全意識比較淡薄，水資源污染問題嚴重，在供水設備使用方面出現(xiàn)偷水、漏水等問題。另外，由于項目管理不當，缺乏完善的規(guī)章制度，因此項目運行質(zhì)量安全隱患較多。

（五）供水計量方法不科學

在農(nóng)村飲水安全工程供水計量方面缺乏科學性，比如進村進戶水表，對于滴水、漏水等不能進行準確計算，導致實際用水量遠高于計量用水量，水費收繳管理不合理。

（六）農(nóng)村安全飲水與農(nóng)業(yè)灌溉矛盾

部分地區(qū)水流量豐富，但是空間分布不均衡，或者缺水地區(qū)干旱缺水問題嚴重。在農(nóng)村供水方面，飲用水水源嚴重不足，安全飲水與農(nóng)業(yè)灌溉矛盾突出，需采用遠距離飲水規(guī)劃方式，飲水安全工程建設成本較高。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設管理優(yōu)化對策

（一）科學規(guī)劃選址

在農(nóng)村飲水安全工程施工前，要求對當?shù)鼐用裼盟枨筮M行調(diào)查分析，根據(jù)用水需求量進行項目規(guī)劃建設。根據(jù)《我國飲用水水源保護區(qū)污染防治管理辦法》中的要求進行合理規(guī)劃，根據(jù)水源類型確定水資源保護區(qū)域，并制定完善的保護方案，保障水質(zhì)安全。

（二）拓寬農(nóng)村飲水安全工程建設融資渠道

加大農(nóng)村飲水安全工程建設宣傳力度，拓寬融資渠道，改善項目建設和管理中資金短缺的問題。比如，在農(nóng)村飲水安全工程建設中，可采用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，為居民大力宣傳農(nóng)村飲水安全工程的重要作用、加強水資源保護的意義等，大力推廣農(nóng)村飲水安全工程建設宣傳資料。另外，當?shù)卣€可與當?shù)刂髽I(yè)建立合作關系，政府提供政策支持，吸收有能力企業(yè)的投資，將其應用于農(nóng)村飲水安全工程建設中。

（三）加強施工監(jiān)督管理

在農(nóng)村飲水安全工程建設管理中，可在縣一級水利部門創(chuàng)建統(tǒng)籌領導小組，同時還應發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。在農(nóng)村地區(qū)，定點招募農(nóng)村飲水安全工程建設管理監(jiān)督員，當?shù)鼐用袷煜まr(nóng)村飲水安全工程建設區(qū)域地質(zhì)地形條件，可更好地維護農(nóng)村飲水安全工程安全管理。在農(nóng)村飲水安全工程建設和監(jiān)督管理中，需積極組建優(yōu)質(zhì)的施工隊伍，在項目規(guī)劃設計、施工以及維護管理中，均需配備專業(yè)技術人才。在農(nóng)村飲水安全工程施工前，可組織專業(yè)勘測人員對施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、水文條件進行詳細勘察，根據(jù)實際情況制定飲水安全工程施工方案。根據(jù)施工要求選擇配套的施工機械設備、水質(zhì)監(jiān)測設備，在農(nóng)村飲水安全工程項目建設管理中應用先進技術設備，為農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量控制奠定基礎。除此以外，在施工現(xiàn)場監(jiān)督管理方面，可組織成立專門的監(jiān)督部門，制定完善的施工規(guī)章制度，并將其落實到施工管理中，在施工過程中加強定期檢查管理，保證農(nóng)村飲水安全工程能夠高效運行。

（四）建立健全飲水規(guī)章制度

為了確保農(nóng)村飲水安全工程能夠正常使用，要求加強農(nóng)村飲水安全工程自主管理，完善相關規(guī)章制度。組織成立農(nóng)村用水協(xié)會，要求充分發(fā)揮自主管理功能，在農(nóng)村飲水安全工程運行過程中做好定期和不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并對公眾公開。創(chuàng)建完善的用水制度，明確工作職責，提高管理人員責任意識，避免在管理過程中發(fā)生違規(guī)行為。

（五）合理制定供水價格

為了提高農(nóng)村居民參與農(nóng)村飲水安全工程建設管理的積極性，要求合理制定水價，加強用水計量管理。在水價核算方面，采用成本與微利相結合的方式實施定量供水，提高水費收繳率，避免在水資源利用中出現(xiàn)資源浪費問題。

（六）合理選擇水源和供水方式

在農(nóng)村飲水安全工程建設中，可選擇水庫水或者地表水作為水源。部分農(nóng)村地區(qū)水資源匱乏，可采用井泵提水方式，對于供水方式，可采用集中供水模式，整村或者聯(lián)村聯(lián)合應用一個水源點集中聯(lián)片供水。部分水源點豐富，農(nóng)戶分散，或者供水管道較長，可采用自然村或者多戶共用一個水源點的供水方式，緩解飲水安全供水與灌溉供水緊張的局面。

四、結束語

綜上所述，本文主要對農(nóng)村飲水安全工程建設和管理中的不足以及優(yōu)化對策進行了詳細探究。農(nóng)村飲水安全工程在促進新農(nóng)村建設發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用，是保障農(nóng)村居民用水安全的關鍵。在農(nóng)村飲水安全工程建設管理中，應科學規(guī)劃選址，拓寬農(nóng)村飲水安全工程建設融資渠道，加強施工監(jiān)督管理，建立健全飲水規(guī)章制度，合理制定供水價格，保證農(nóng)村飲水安全工程建設管理水平的提升。

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