[摘 要] 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全民終身學(xué)習(xí)的重要論述和指示，指出“扣好人生第一?？圩印笔墙K身學(xué)習(xí)的開始，扣好人生所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。從終身教育在我國教育法中的發(fā)展、建立學(xué)習(xí)型社會等角度論述了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義，從國家、社會、學(xué)校、家庭和個人五個層面分析總結(jié)了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑。

[關(guān)鍵詞] “習(xí)近平思想”;全民終身學(xué)習(xí);意義與路徑

[基金項(xiàng)目] 2019年中國民航大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新基金（2019CXJJ08）

[作者簡介] 程濤濤（1987—），男，中國民航大學(xué)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，河北工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院2019級機(jī)械工程專業(yè)在職博士研究生，研究方向?yàn)楹娇掌鞅砻婀こ獭?/p>

[中圖分類號] G520? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）31-0004-03? ? [收稿日期] 2020-02-03

一、前言

目前我國正面臨“百年未有之大變局”，既有巨大的機(jī)遇，也有巨大的挑戰(zhàn)。作為一名高校青年教師，深感責(zé)任重大。通過研讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深深感受到總書記對全國人民，特別是青年人終身學(xué)習(xí)的深切勉勵和深情寄托。本文在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想（以下簡稱“習(xí)近平思想”）關(guān)于全民終身學(xué)習(xí)的重要論述的基礎(chǔ)上，論述了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義，總結(jié)了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑。

一、“習(xí)近平思想”中的全民終身學(xué)習(xí)

（一）努力發(fā)展全民教育、終身教育

教育代表著希望和尊嚴(yán)、增長和賦權(quán)，是社會脫離貧困的最根本所在。為了充分調(diào)動國際社會的廣泛支持，將教育作為人類發(fā)展的最優(yōu)先事項(xiàng)，聯(lián)合國第八任秘書長潘基文于2012年9月26日提出了“教育第一”的全球倡議行動。中國政府積極響應(yīng)該倡議。習(xí)近平總書記在“教育第一”倡議行動一周年紀(jì)念活動上發(fā)表賀詞強(qiáng)調(diào)，中國將堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷擴(kuò)大投入，努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。習(xí)近平總書記的講話堅(jiān)定了我國教育優(yōu)先發(fā)展的基本戰(zhàn)略，同時也為我國教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施指明了方向和目標(biāo)，我國要努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會[1]。

（二）“扣好人生第一粒扣子”是終身學(xué)習(xí)的開始

2014年5月4日，為了紀(jì)念五四運(yùn)動95周年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話指出，實(shí)現(xiàn)中國夢，必須增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，而這“三個自信”需要我們對核心價(jià)值觀的認(rèn)定作支撐。對青年進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀教育，是因?yàn)榍嗄甑膬r(jià)值取向決定了未來整個社會的價(jià)值取向，而青年又處在價(jià)值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價(jià)值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！拌従?，起于三寸之坎，以就萬仞之深?！鼻嗄暌獜默F(xiàn)在做起、從自己做起，使社會主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循并身體力行，大力將其推廣到全社會去。2014年9月9日教師節(jié)來臨之際，習(xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出，廣大教師必須率先垂范、以身作則，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握好人生方向，特別是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生扣好人生的第一?？圩?。2014年12月20日，澳門回歸15周年之際，習(xí)近平總書記來到澳門大學(xué)橫琴新校區(qū)考察，鼓勵學(xué)生們要以中華文化為榮，用“系扣子”來比喻中華文化的重要性。他說，你們一定要注意系好人生的第一個扣子，第一個扣子系好了，衣服就順了，第一個扣子系不好，衣服是這樣的（歪斜的）。此后，習(xí)近平總書記多次在重要場合進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“扣好人生第一?？圩印钡闹匾浴?/p>

通過對習(xí)近平總書記“扣好人生第一?？圩印笨茖W(xué)論述的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入分析，對該科學(xué)論述的思想內(nèi)涵有了進(jìn)一步的認(rèn)識。對于全民終身學(xué)習(xí)而言，“扣好人生第一?？圩印笔恰敖K身學(xué)習(xí)”的起始階段，也是最重要的階段。這是因?yàn)?，在終身學(xué)習(xí)的全過程中，如果在起始階段，基礎(chǔ)沒有打牢固或者是方向有所偏差，那么終身學(xué)習(xí)的“大廈”是不會長久的，經(jīng)受不起外界的風(fēng)吹雨打，最終將坍塌而不復(fù)存在。作為新時代的青年教師和中國共產(chǎn)黨黨員，我們應(yīng)當(dāng)有信心并一定能做到“扣好人生第一粒扣子”，完成終身學(xué)習(xí)第一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過終身學(xué)習(xí)的第一次考試，確保終身學(xué)習(xí)的“大廈”雄偉壯觀，能經(jīng)得起時間的考驗(yàn)，不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量，不辜負(fù)人民的希望和總書記的重托。

（三）扣好人生所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)

當(dāng)今社會是一個全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的時代，知識累積愈加豐富，科技發(fā)展愈加迅猛，國際競爭愈加激烈。如果說“扣好人生第一?？圩印笔恰敖K身學(xué)習(xí)”的起始階段，也是最重要的階段，因?yàn)椤翱酆萌松谝涣？圩印睕Q定了未來整個人生的價(jià)值取向和價(jià)值高度，為我們終身學(xué)習(xí)的“大廈”打下堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)，為我們的人生揚(yáng)帆起航指明了方向;那么，扣好人生的第二?？圩?、第三?？圩印?，則是我們“終身學(xué)習(xí)”的第二階段、第三階段……。正如王充《論衡·狀留篇》中的句子：“河冰結(jié)合，非一之日寒;積土成山，非斯須之作”，扣好人生每一個階段的扣子決定了我們的人生的下一階段是否偏離航道，決定我們能夠到達(dá)多遠(yuǎn)的未來，也決定了我們能否實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值目標(biāo)。因此，扣好所有扣子是終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，而終身學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)扣好所有扣子的必要條件。

二、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的意義

20世紀(jì)90年代以來，為了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，確立其在我國教育發(fā)展中的重要地位，我國政府出臺了多項(xiàng)政策文件。1993年，“終身教育”一詞第一次在中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中出現(xiàn)，綱要指出：“到20世紀(jì)末，我國教育發(fā)展的總目標(biāo)是全民受教育水平有明顯的提高;城鄉(xiāng)勞動者的職前、職后教育有較大的發(fā)展;各類專門人才基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要;形成具有中國特色的、面向21世紀(jì)的社會主義教育體系的基本框架?！薄俺扇私逃莻鹘y(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要作用”。1995年，“終身教育”第一次被寫入《中華人民共和國教育法》，其中第十一條規(guī)定：“國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的需要，推進(jìn)教育改革，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”;第十九條規(guī)定：“國家鼓勵發(fā)展多種形式的成人教育，使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)教育和終身教育”。第四十一條規(guī)定：“國家鼓勵學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、社會組織采取措施，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件?！?009年《中華人民共和國教育法》第一次修正案和2015年《中華人民共和國教育法》第二次修正案中，均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了發(fā)展終身教育以及構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要性。在《中華人民共和國教育法》的促進(jìn)下，發(fā)展終身教育以及構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系成為我國各級政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的路徑

（一）完善法律法規(guī)-國家層面

法律、法規(guī)是終身教育發(fā)展的重要依據(jù)。國外終身教育立法均有相關(guān)法律基礎(chǔ)[2，3]，但出臺的時機(jī)與一定的經(jīng)濟(jì)社會背景相關(guān)，初次立法均不是完善之法，需要在實(shí)施過程中不斷修訂并出臺其他法律予以補(bǔ)充和保障[4，5]。我國要大力支持發(fā)展終身教育，建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，那么對終身教育進(jìn)行立法和不斷完善相關(guān)法律法規(guī)同樣重要。1995年《中華人民共和國教育法》的第11、19、41條及2000年《中華人民共和國高等教育法》的第15、21條等條款有關(guān)終身教育的規(guī)定，正式確立了終身教育在我國的法律地位，為地方各級政府開展終身教育規(guī)劃、推進(jìn)終身教育實(shí)踐提供了法律依據(jù)，并且為建立健全適合我國國情的服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系明確了方向。1999年，教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中正式提出通過實(shí)施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，以及開展社區(qū)教育的實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系。2002年，黨的十六大報(bào)告中關(guān)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)中提出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2009年《中華人民共和國教育法》第一次修正案和2015年《中華人民共和國教育法》第二次修正案中，均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要建立健全服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系。隨著社會的不斷發(fā)展，面對日趨復(fù)雜和激烈的國際競爭環(huán)境，我國終身教育體系的構(gòu)建已進(jìn)入具體實(shí)踐和逐步完善階段。

（二）積極參與和宣傳-社會層面

社會力量對終身教育的功能和作用在許多國家得到了重視和肯定，大量民間組織的熱情參與是發(fā)達(dá)國家發(fā)展終身教育的成功經(jīng)驗(yàn)之一[6]。這是因?yàn)椋K身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)是一個極其龐大的體系，不僅是政府、教育部門的責(zé)任，需要調(diào)動多方社會力量參與，而終身教育的具體實(shí)施過程，更需要整個社會的力量共同參與和協(xié)同努力。因此，我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)[7]，結(jié)合我國的基本國情，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)社會主義國家集中一切力量辦大事的優(yōu)越性，調(diào)動一切能夠參與的社會力量共同開展終身教育，從而保障我國終身教育的發(fā)展和進(jìn)步。

（三）高等教育轉(zhuǎn)型-學(xué)校層面

繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、知識經(jīng)濟(jì)已見端倪的今天，繼續(xù)教育越來越受到人們的高度重視，它在社會發(fā)展過程中所起到的推動作用，特別是在形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會方面所起到的推動作用，越來越顯現(xiàn)出來，繼續(xù)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和終身教育的重要組成和強(qiáng)力支撐[8]。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，在終身教育思潮沖擊之下，成人參與繼續(xù)教育的需求日益增加，高等學(xué)校面臨著開放與轉(zhuǎn)型的壓力。為了能夠更好地適應(yīng)新時期繼續(xù)教育發(fā)展新趨勢與我國終身教育體系構(gòu)建、學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建的新形勢，高校的繼續(xù)教育只能結(jié)合自身實(shí)際，著力推進(jìn)繼續(xù)教育戰(zhàn)略改革和轉(zhuǎn)型[9]。近年來，我國推行的高校擴(kuò)招政策，雖然大大提高了高等教育入學(xué)率，但它主要面向的是在校高中畢業(yè)生，以降低錄取分?jǐn)?shù)線為主要手段，并且改變了以往高等教育“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的政策，在一定程度上降低了我國高等教育畢業(yè)生的質(zhì)量。為了促進(jìn)終身教育在我國卓有成效地開展，盡快實(shí)現(xiàn)邁入學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)。我們可以借鑒德國“第二條教育道路制度”，走向多元化與彈性化，增加高等教育機(jī)會，拓寬高等教育入學(xué)渠道。一方面，面向社會開放，面向成人開放，放寬繼續(xù)教育入學(xué)條件限制，實(shí)現(xiàn)從學(xué)術(shù)的象牙塔到全民終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型;另一方面，借鑒發(fā)達(dá)國家寬進(jìn)嚴(yán)出的做法，在增加入學(xué)機(jī)會的條件下，不降低高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)的“門檻”。

（四）營造互相學(xué)習(xí)的家庭氛圍-家庭層面

習(xí)近平總書記在第一屆全國文明家庭表彰大會中強(qiáng)調(diào)，家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師;因此，家庭和家長對子女的學(xué)習(xí)和發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。首先，從父母的角度，就終身學(xué)習(xí)而言，一方面父母要必須通過不斷的學(xué)習(xí)、充實(shí)和完善自己，提高自身的修養(yǎng)和內(nèi)涵，提升自己的各方面的意識觀念;另一方面，父母需要了解孩子不同成長階段存在的困惑和問題，進(jìn)而能夠采取適當(dāng)?shù)霓k法解決問題，從而樹立孩子的終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)[ 10 ]。其次，從子女的角度，當(dāng)孩子成長到一定階段，隨著思維能力的提高，以及知識積累的逐漸豐富，對父母的相關(guān)要求也會越來越高。

（五）樹立終身學(xué)習(xí)觀-個人層面

《莊子·養(yǎng)生主》曰：吾生也有涯，而知也無涯，學(xué)習(xí)不是一個階段的事情，應(yīng)該是貫穿一生的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們在大學(xué)階段只能獲取一生10%～25%的知識，其余更多的知識需要在工作中不斷實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)[ 11 ]。當(dāng)今社會是一個全員學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的時代，知識累積愈加豐富，科技發(fā)展愈加迅猛，國際競爭愈加激烈，作為新時期為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的“追夢人”，終身學(xué)習(xí)是不可或缺的，只有通過努力學(xué)習(xí)，而且將“學(xué)習(xí)過去時、現(xiàn)在時”變成“學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)進(jìn)行時”，才能夠不斷提高自己，正確認(rèn)識社會科學(xué)和自然科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，才能夠克服困難，努力成才，立足社會，報(bào)效國家。

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