聶磊

摘?要：近年來，隨著我國深入推進和支持大眾創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)市場也不再局限于城市，不斷向農(nóng)村方向延伸。鄉(xiāng)村振興是國家為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略，在此背景下，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠為鄉(xiāng)村振興提供更多的支持，有效推動農(nóng)村發(fā)展。但農(nóng)村特殊的經(jīng)濟環(huán)境給大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來嚴重阻礙，因此，需要建設(shè)和完善大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動機制，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在資金、技術(shù)、服務(wù)等方面為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多的幫助和支持。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興?大學(xué)生?返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

近年來，我國大力鼓勵人們積極創(chuàng)業(yè)，推行大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策。鄉(xiāng)村振興是促進中國農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，意在為農(nóng)村發(fā)展提供政策支持與社會支持，促進農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，改善農(nóng)村貧困狀態(tài)。在此背景下，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可進一步提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果，也能減輕大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，幫助大學(xué)生充分實現(xiàn)自身價值，支持和推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。但農(nóng)村環(huán)境艱苦，創(chuàng)業(yè)機會少，給大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)造成阻礙，因此，政府應(yīng)重視相關(guān)推動機制的建設(shè)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，才能有效提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率及創(chuàng)業(yè)成功率。

一、當(dāng)前大學(xué)生返鄉(xiāng)推動機制的現(xiàn)狀及問題

鄉(xiāng)村振興是基于當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展特點、問題及新農(nóng)村建設(shè)需求所提出的重大戰(zhàn)略決策，致力于推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。隨著這一戰(zhàn)略的提出，各級政府均為農(nóng)村發(fā)展制定了各種支農(nóng)政策，以助力鄉(xiāng)村振興，同時也越來越重視對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，出臺了各種支持政策激起了一小股大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮，許多大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿強烈。但總體而言，目前大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動機制中仍存在著較多問題，給相關(guān)工作帶來阻礙，包括政策體系不完善、缺乏良好的創(chuàng)業(yè)教育、社會支持不足、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不夠高等問題，在一定程度上打擊了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。

政策體系不完善主要體現(xiàn)在政策難以充分貼合大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實際需求，相關(guān)政策不成體系，缺乏可操作性，包括在技術(shù)融資、注冊、稅收、技術(shù)指導(dǎo)等各方面。尤其在融資與稅收優(yōu)惠方面，政策不完善，也存在落實不到位的問題，許多優(yōu)惠政策在實施過程中存在誤差，造成大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)資金短缺。而高校對于創(chuàng)業(yè)教育的不重視導(dǎo)致學(xué)生未能受到良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和引導(dǎo)，影響其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。同時高校創(chuàng)業(yè)教育方面的不足也影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，導(dǎo)致大學(xué)生空有一腔抱負，卻缺乏良好的創(chuàng)業(yè)技巧、信心、耐心，缺乏良好的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神，影響其創(chuàng)業(yè)成效。此外，剛畢業(yè)時大學(xué)生普遍存在理論知識豐富，實踐經(jīng)驗不足的問題，尤其對農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展特點了解不足，其創(chuàng)業(yè)能力較弱，在面臨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時各種復(fù)雜的困難和問題時，難以做到靈活應(yīng)對。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動機制中，除政府與學(xué)校的努力外，還需要更多的社會支持，才能更好地幫助大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功，但目前而言，在社會方面的支持較少，仍缺乏完善的社會支持體系。

二、基于鄉(xiāng)村振興背景下構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動機制的路徑

1.政府重視政策扶持，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要條件。為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)重視對相關(guān)扶持政策的建立與完善，充分考慮大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中面臨的困難和問題，基于其現(xiàn)實需求和當(dāng)?shù)貭顩r，針對性制定系統(tǒng)的扶持方案，確保能夠解決相關(guān)實際問題。尤其在創(chuàng)業(yè)資金方面，應(yīng)在政策上予以優(yōu)惠和扶持，予以資金補助、補貼，同時應(yīng)積極完善大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)，放寬相關(guān)貸款條件，保障大學(xué)生有足夠的創(chuàng)業(yè)資金。同時還可制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正向獎勵機制，從而吸引和鼓勵更多大學(xué)生選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)者積極創(chuàng)新，隨后可進行評選，對優(yōu)秀項目予以重點扶持和獎勵，為創(chuàng)業(yè)者之間的交流溝通創(chuàng)建良好平臺，評選創(chuàng)業(yè)明星，激勵大學(xué)生積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)村社會保障方面的不足也是影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素，政府應(yīng)對此予以足夠重視，重視農(nóng)村醫(yī)療問題、教育問題、物流交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的完善，營造良好的生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.加強創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推進機制中，高校的創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)也是極為重要的一環(huán)。高校應(yīng)重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學(xué)生發(fā)展創(chuàng)新思維，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀，培養(yǎng)其良好的創(chuàng)業(yè)精神，提升其創(chuàng)業(yè)理論知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。同時應(yīng)積極向?qū)W生宣傳當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、發(fā)展重要性等知識，鼓勵其積極響應(yīng)國家對于鄉(xiāng)村振興的號召，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展奉獻一份力量。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，高校還應(yīng)建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案，向有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，可開設(shè)課程講解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點、復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識等，幫助學(xué)生了解鄉(xiāng)村現(xiàn)實狀況，便于學(xué)生為創(chuàng)業(yè)工作做好準備。學(xué)生在校期間，學(xué)校也需重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，可與周邊企業(yè)和鄉(xiāng)村地區(qū)合作，構(gòu)建鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，幫助學(xué)生熟悉鄉(xiāng)村基層環(huán)境，鍛煉其創(chuàng)業(yè)能力。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，高校也可予以學(xué)生一定的技術(shù)支持和創(chuàng)業(yè)咨詢，為學(xué)生開放咨詢通道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)交流平臺，以拓寬學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面的社交網(wǎng)絡(luò)，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難。

3.重視創(chuàng)業(yè)過程幫扶，降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難度

在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動機制中，許多地區(qū)的各項幫扶政策主要集中于創(chuàng)業(yè)之初，對于后續(xù)工作的支持和服務(wù)則存在脫節(jié)情況。而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足，資金不足，缺乏良好的風(fēng)險承擔(dān)能力，在中后期仍然存在較多困難和問題，影響創(chuàng)業(yè)成效。因此，完善相關(guān)推動機制時，除了在初期予以創(chuàng)業(yè)資金、減免稅收等方面的扶持外，也需重視創(chuàng)業(yè)過程的幫扶，重視對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制的完善。首先應(yīng)重視各項扶持政策的全面落實，幫助創(chuàng)業(yè)者理解各項扶持政策，并簡化辦理流程，加強對相關(guān)政策實施情況的監(jiān)督，減少其實施過程中的誤差和失真情況，為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供足夠的保障。政府也可設(shè)置一站式服務(wù)窗口，專門為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供工商注冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、稅收減免等服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)過程中，也需為創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險分析、法律援助、資金運轉(zhuǎn)等各方面的指導(dǎo)與幫助，主動發(fā)現(xiàn)其問題，解決創(chuàng)業(yè)者的困惑，以減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者因為各種原因出現(xiàn)中途放棄的情況。