全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長韓沂在提交給全國政協(xié)第十三屆三次會議的一份提案中指出，當前疫情形勢和市場變化表明，我國小微企業(yè)發(fā)展正處于一個艱難的、充滿變化的時期。金融服務支持實體經(jīng)濟任重而道遠，應該加快完善頂層政策設計，適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時調(diào)整相關政策。同時，破解融資難、融資貴問題需要監(jiān)管部門、金融企業(yè)、政府部門等協(xié)同發(fā)力，多渠道形成合力，才能取得實效。

韓沂表示，疫情下救助小微企業(yè)、解決其融資難融資貴問題不能單靠金融系統(tǒng)的努力，相應的各方如財政、稅務、國資等部門也應制定相應的量化考核目標，齊心協(xié)力支持小微企業(yè)，完成“六?！蹦繕?。

“疫情發(fā)生以來，企業(yè)逾期及不良數(shù)字有明顯抬升。受延期還本付息政策支持的影響，預計銀行上半年資產(chǎn)質(zhì)量不會明顯惡化，但政策寬限期過后，下半年銀行資產(chǎn)質(zhì)量可能出現(xiàn)分化?！表n沂指出，雖然金融監(jiān)管部門近年來已出臺多項政策減緩商業(yè)銀行小微金融服務經(jīng)營成本壓力，但是，一旦有不良資產(chǎn)形成，仍需銀行自己消化。國家也逐漸開始注意到這一問題，近幾年在大力支持發(fā)展政策性融資擔保體系，但政策性融資擔保機制和體系的建設不是一蹴而就，短期內(nèi)要化解疫情引起的小微企業(yè)風險問題，還需各方做出更大努力。

另外他在提案中還談到，金融監(jiān)管部門一直關注銀企信息不對稱問題，2019年初，上海銀保監(jiān)局向上海市委市政府建議，為普惠金融服務搭建的全市統(tǒng)一信用信息平臺。2019年底上海市正式推出大數(shù)據(jù)普惠金融應用，首批數(shù)據(jù)開放選定了8家部門300多個數(shù)據(jù)字段，實現(xiàn)了納稅、社保繳納、住房公積金、市場監(jiān)管等信息的免費共享。但是銀行迫切需求的海關、電力數(shù)據(jù)因海關總局和電力總公司各自的原因尚未實現(xiàn)大數(shù)據(jù)免費共享。

對此韓沂提出三點建議，一是改進銀行績效考核，建議各級國資委、財政部門將對國家重點領域如小微、民企、科技企業(yè)的金融支持作為重點考核內(nèi)容，增加考核比重，各級人大、組織人事、審計和國家監(jiān)委等部門從財政和人事兩方面入手對銀行高管層進行監(jiān)督，對于執(zhí)行宏觀政策不力、重點領域貸款投入不足的銀行高級管理人員進行有效約束和問責。

二是持續(xù)加大財政稅務政策力度，對銀行業(yè)金融機構救助企業(yè)的行為應通過獎勵、稅收減免和貼息分擔銀行救助企業(yè)的成本，避免將風險集中至銀行。同時推動將更多的中小銀行納入人民銀行再貸款支持金融機構名單，或參照再貸款政策對中小銀行疫情防控貸款提供利率補償和風險補償。

三是進一步開放重點部門大數(shù)據(jù)共享，建議政府部門能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合數(shù)據(jù)資源，特別是開放海關、電力數(shù)據(jù)，降低銀企信息不對稱，為小微企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件，降低銀行普惠業(yè)務風險。