李超

摘要：廉潔風險防控工作是國有企業(yè)黨風廉政建設工作的重要組成部分，是深化反腐倡廉建設的前置保障。建立健全廉潔風險防控機制就要重點圍繞企業(yè)一體推進“不想腐、不敢腐、不能腐“的機制工作，必須以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以規(guī)范業(yè)務流程為主線，以崗位風險防控為基礎，以制度建設為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施得力、預警及時的廉潔風險防控機制，才能不斷深化和提高企業(yè)反腐倡廉的科學化、制度化和規(guī)范化水平。筆者結(jié)合自身實際工作就國有企業(yè)健全廉潔風險防控機制提出幾點對策和建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);廉潔風險點;紀檢部門

中圖分類號：D262. 6 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2020）18-0284-01

一、要全面摸排查找本企業(yè)廉潔風險點，有效筑牢廉潔風險防控機制基礎

摸排查找本企業(yè)廉潔風險點是筑牢潔風險防控機制首要工作，只有充分深挖企業(yè)廉潔風險點，才能更好的指導并建立相關(guān)防控機制。因此能否精準聚焦企業(yè)廉潔風險點就顯得尤為重要。企業(yè)紀檢部門要根據(jù)本企業(yè)行業(yè)特點主動制定查找廉潔風險點方案或計劃，要協(xié)同發(fā)揮好企業(yè)各職能部門管理作用，通過下發(fā)通知等形式，要求引導企業(yè)各職能部門梳理匯總各自有關(guān)廉潔風險點和防范措施。企業(yè)紀檢部門在此項工作中要重點注意各部門（單位）風險點是否有相互配套的防范措施，能否最終形成防控工作有效“閉環(huán)”。查找廉潔風險點工作是對企業(yè)的重點領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)的一次有效排查，通過查找問題能夠側(cè)面反映出企業(yè)廉潔以及經(jīng)營風險的管理現(xiàn)狀，紀檢部門在收到各部門（單位）上報匯總的廉潔風險點以后還要及時跟進督促未列出防范措施的部門（單位）盡快出臺防范措施。必要時可以下發(fā)督促整改通知函，監(jiān)督風險管理部門堵塞防控漏洞。

二、要著力打造“不想腐機制”，構(gòu)建廉潔防控機制思想防線

1.強化廉潔文化的滲透作用。企業(yè)可利用“警示教育大會”、“廉潔畫展”、廉潔家書征集”等活動積極營造廉潔氛圍，通過企業(yè)電子屏、宣傳燈箱、企業(yè)微信公眾號等多媒體投放警示教育專題片、企業(yè)廉潔標語等進行廉潔教育，促使廉潔思想深入人心，時時浸透企業(yè)廉潔文化。

2.強化干部選拔任用機制激勵作用。企業(yè)在干部選拔任用時應當將個人廉潔從業(yè)情況納入干部選拔考核機制。在選拔任用干部之前需征求企業(yè)紀檢部門的廉潔從業(yè)意見，在進入組織考察階段時，如發(fā)現(xiàn)違反企業(yè)廉潔規(guī)定的行為，應排除考察對象或擬任人選。通過廉潔考察純潔了干部隊伍，達到“風清氣正”的從業(yè)環(huán)境。

三、要重視發(fā)揮好企業(yè)廉潔制度體系與信息網(wǎng)絡平臺的聯(lián)動作用

通過構(gòu)建“不能腐”機制筑牢廉潔防控機制管控“圍墻”。企業(yè)廉潔制度體系是構(gòu)建企業(yè)廉潔防范機制的有力抓手和利器，伴隨著企業(yè)合規(guī)發(fā)展和管理效能的提升，也會相應出臺各類配套管理制度，企業(yè)在制定有關(guān)廉潔制度時也應充分考慮本企業(yè)行業(yè)特性。尤其要重視發(fā)揮好企業(yè)廉潔制度體系與信息網(wǎng)絡平臺的聯(lián)動作用。

近年來，隨著OA辦公系統(tǒng)的成熟和普及，許多企業(yè)已經(jīng)將制度中的工作業(yè)務流程嵌入到OA平臺，通過對人員的權(quán)限等級、履職待遇設定信息數(shù)據(jù)，已經(jīng)在業(yè)務招待、差旅費報銷、合格供應商管理等風險管控工作中有效地做到事前管控，分級防控。企業(yè)各級職能部門要不斷深化廉潔制度改革，對于工作中出現(xiàn)的廉潔風險要及時修訂有關(guān)制度，配合信息化部門完善網(wǎng)上業(yè)務流程，不斷織緊線上風險防控網(wǎng)。

企業(yè)紀檢部門也要利用各項整治自查工作主動發(fā)現(xiàn)風險漏洞并及時提醒相關(guān)部門完善線上業(yè)務流程。在監(jiān)督工作方面可聯(lián)合企業(yè)信息化部門構(gòu)建紀委網(wǎng)上監(jiān)督平臺，對職能部門各項業(yè)務流程臺賬進行實時監(jiān)督，重點監(jiān)控企業(yè)關(guān)于中央八項精神有關(guān)工作，發(fā)揮紀檢監(jiān)督的“顯微鏡”作用。

四、要著力打造“不敢腐”的懲戒機制，通過“帶電高壓線”壓緊壓實廉潔風險防控機制

1.要強化警示教育工作的震懾作用。警示教育是震懾遏制貪腐思想的有力工具，如何使得警示教育工作開展的行之有效，我想可以從以下幾點工作具體展開：一是多利用身邊人，周邊事。或者與本行業(yè)有關(guān)的警示案例開展警示教育，讓領(lǐng)導干部震懾和警醒作用。二是定期開展黨紀法規(guī)宣講活動，可以結(jié)合案例對案例中有關(guān)黨紀法規(guī)展開宣講，讓領(lǐng)導干部知曉違紀違法“成本”，約束違法違紀行為。

2.強化制度管控，嚴厲打擊違紀違法行為。一是設立企業(yè)有關(guān)檢舉制度，對具有實質(zhì)性、真實性的揭發(fā)檢舉行為人員予以一定物質(zhì)獎勵，鼓勵并保護舉報違紀違法行文人員。二是制定企業(yè)具有行業(yè)特點的廉潔人員從業(yè)制度，通過進一步規(guī)范人員廉潔從業(yè)行為，加大違紀違法人員懲治力度，人員防控全覆蓋等規(guī)定做到制度有效管控。

構(gòu)建國有企業(yè)廉潔風險防控機制是一項長期性、復雜性和系統(tǒng)性工作，其本質(zhì)就是企業(yè)一體推進”不想腐、不能腐、不敢腐”的工作進程。要做好此項工作就要充分認清廉潔風險的基本屬性，建立健全企業(yè)各項監(jiān)督檢查機制、制度約束機制、廉潔教育引導機制以及發(fā)生問題的問責處置機制，通過持續(xù)優(yōu)化廉潔從業(yè)標準和廉潔風險防控措施，最終編織企業(yè)廉潔“防控網(wǎng)”。