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CAFTA成立后日本對(duì)泰國(guó)直接投資的現(xiàn)狀研究

2020-08-13 07:12:33陳盈竹
關(guān)鍵詞:投資泰國(guó)日本

摘 ? ? ? ? ? 要:中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的成立,在對(duì)中國(guó)與東盟而言都有著積極而深遠(yuǎn)的意義的同時(shí),也對(duì)日本在東盟的經(jīng)濟(jì)外交產(chǎn)生重要影響。泰國(guó)作為東盟的主要國(guó)家,是日本的第7大貿(mào)易伙伴,日本在泰國(guó)的投資地位長(zhǎng)期穩(wěn)居第一,CAFTA的成立使日本在泰國(guó)的投資面臨重大挑戰(zhàn)。本文從投資總額、投資結(jié)構(gòu)以及投資地區(qū)分布等方面及進(jìn)行分析,把握CAFTA成立后日本對(duì)泰國(guó)直接投資的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞:CAFTA;日本;泰國(guó);投資

基金項(xiàng)目:2016年度廣西高校中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目:CAFTA成立后日本在泰國(guó)的投資情況與趨勢(shì)研究(編號(hào):KY2016YB864)

一、序言

20世紀(jì)50年代,日本開始對(duì)泰國(guó)等東盟國(guó)家的投資。70年代初期開始,日本對(duì)泰國(guó)的投資有了較大的發(fā)展,從20世紀(jì)80年代起,日本企業(yè)不斷增加對(duì)泰國(guó)的投資,日泰兩國(guó)間的貿(mào)易聯(lián)系日趨密切。據(jù)統(tǒng)計(jì),80年代至1996年為止,在外國(guó)對(duì)泰直接投資流量和存量方面,日本一直穩(wěn)居首位。1997年金融危機(jī)爆發(fā)后,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)一蹶不振,日資企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)增多。2000年后,受泡沫經(jīng)濟(jì)影響,日本對(duì)泰國(guó)投資趨勢(shì)減弱,之后隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,日本對(duì)泰國(guó)的投資也呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢(shì)頭。

自2010年CAFTA成立之后,中國(guó)與東盟各國(guó)的貿(mào)易合作日益密切,泰國(guó)作為東盟的重要國(guó)家,成為中國(guó)對(duì)外投資的重要合作伙伴。根據(jù)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)(BOI)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),CAFTA成立后,中國(guó)對(duì)泰國(guó)的直接投資總額雖然低于日本,但總體呈平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。中日兩國(guó)每年對(duì)泰國(guó)投資的差距也在不斷減小。2019年,中國(guó)對(duì)泰國(guó)投資總額首次超越日本,一舉成為泰國(guó)最大的投資來源國(guó)。

CAFTA的成立標(biāo)志著中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)共同體的崛起,在中泰兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)深入的背景下,日本對(duì)泰國(guó)的直接投資現(xiàn)狀值得探討。本文主以CAFTA成立之后日本在泰國(guó)的投資現(xiàn)狀為研究對(duì)象,通過對(duì)日本在泰國(guó)的投資總額、投資結(jié)構(gòu)、投資產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布等方面的分析,對(duì)投資現(xiàn)狀進(jìn)行整體把握。

二、日本在泰國(guó)投資總額

根據(jù)泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱BOI)統(tǒng)計(jì)(表1)可知,在2009-2014年,日本對(duì)泰國(guó)的直接投資項(xiàng)目規(guī)模大多在5億泰銖以下,規(guī)模在5億泰銖以上,尤其是10億以上的項(xiàng)目數(shù)量較少。

根據(jù)表1可知,在2009年被批準(zhǔn)的日本項(xiàng)目中,有97個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小于0.5億泰銖,有48個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5-1億泰銖之間,有74個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在1-5億泰銖之間,有13個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在5-10億泰銖之間,有11個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在10億泰銖以上。在2010年被批準(zhǔn)的日本項(xiàng)目中,有131個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5泰銖以下,有72個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5-1億泰銖之間,有105個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在1-5億泰銖之間,有18個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在5-10億泰銖之間,有16個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在10億泰銖以上。在2012年被批準(zhǔn)的日本項(xiàng)目中,有263個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5泰銖以下,有96個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5-1億泰銖之間,有264個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在1-5億泰銖之間,有74個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在5-10億泰銖之間,有64個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在10億泰銖以上。在2014年被批準(zhǔn)的日本項(xiàng)目中,有165個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5泰銖以下,有67個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在0.5-1億泰銖之間,有141個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在1-5億泰銖之間,有20個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在5-10億泰銖之間,有24個(gè)項(xiàng)目規(guī)模在10億泰銖以上。

在2010年,CAFTA成立之后,日本對(duì)泰國(guó)注冊(cè)申請(qǐng)投資的項(xiàng)目以及被批準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量大幅增加,其中,增幅最大的是2012年。但是2014年,日本對(duì)泰國(guó)投資規(guī)模受到一定影響,申請(qǐng)投資項(xiàng)目數(shù)量減少。當(dāng)時(shí),日本在泰國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)汽車市場(chǎng)達(dá)到飽和狀態(tài),導(dǎo)致汽車產(chǎn)量和銷售量都受到重大影響。2008年,泰國(guó)由于受到國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,國(guó)際油價(jià)輪番上漲以及國(guó)際金融危機(jī)的影響,各個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門受到不同程度的重創(chuàng),2009年GDP增速降到最低值,日本對(duì)泰國(guó)的直接投資項(xiàng)目也較少。2012年,日本對(duì)泰國(guó)申請(qǐng)投資項(xiàng)目數(shù)量相比前一年大幅增加。原因在于2011年7月,泰國(guó)遭遇了60年一遇的特大洪水,造成250多萬人受災(zāi),洪災(zāi)重創(chuàng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì),工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都受到了嚴(yán)重打擊,洪災(zāi)還造成供應(yīng)鏈中斷,導(dǎo)致大量工人失業(yè)。這一重創(chuàng)極大影響了投資者對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,導(dǎo)致外國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資縮水,經(jīng)濟(jì)一度蕭條。2012年,英拉領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府出臺(tái)大量措施進(jìn)行災(zāi)后重建,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及外國(guó)投資,其中包括啟動(dòng)大型基建計(jì)劃、治水投資項(xiàng)目等舉措。2012年第二季度后,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境,出現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好跡象,眾多實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門復(fù)蘇明顯。此外,受到首車優(yōu)惠等政策的刺激,泰國(guó)國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)量大幅增加,從而刺激銷量和汽車配件出口量大增,使日本對(duì)泰國(guó)的直接投資激增。

根據(jù)BOI統(tǒng)計(jì)的2009-2016年中國(guó)和日本在泰國(guó)直接投資的總量排名數(shù)據(jù)可知,日本對(duì)泰國(guó)的投資總量一直穩(wěn)居第一。2009-2015年期間,日本對(duì)泰國(guó)的直接投資總額均占外商投資總量的30%以上。CAFTA成立后,2011-2013年期間投資總額增速明顯,其中2012年達(dá)到頂峰,增長(zhǎng)率達(dá)到119%,占外商投資總額63.5%。

從表2可知,2016年,日本對(duì)泰國(guó)投資減少46.6%,僅占外商投資總額的22.2%。而中國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資總額比往年增加91.3%,占外國(guó)投資總額比例首次高達(dá)15%,僅比日本低7.2%,在泰國(guó)外商投資排名中居第二位。CAFTA的成立,促進(jìn)了中泰之間貿(mào)易的持續(xù)深化,推動(dòng)了中國(guó)與東盟國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,使得中國(guó)對(duì)泰國(guó)投資數(shù)量和比例不斷增加。

從圖1和圖2可以看出2009-2016年期間中日兩國(guó)對(duì)泰國(guó)投資的整體趨勢(shì)。

從表3可見,中國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資規(guī)模逐漸增加,中日兩國(guó)在泰國(guó)的投資總額的差距也在縮小。2009-2016年,日本對(duì)泰國(guó)投資的項(xiàng)目數(shù)量、金額以及注冊(cè)資本都有較大的變動(dòng),尤其是在CAFTA成立之后,2012-2016年期間,有下降趨勢(shì)。與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)對(duì)泰國(guó)的直接投資的項(xiàng)目數(shù)量,金額以及注冊(cè)資本總體上有增加趨勢(shì),特別是2016年增幅明顯。

根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)告,泰國(guó)投資委員會(huì)公布的2012年外國(guó)直接投資總額創(chuàng)歷史新高,其中,日本對(duì)泰國(guó)直接投資達(dá)到3740億泰銖,占全部外資的58%,在泰國(guó)吸引的外資中,日本企業(yè)從2009-2011年的增幅分別為22%、44%、49%,2012年激增到58%。根據(jù)表3,2012年,日本注冊(cè)申請(qǐng)投資的項(xiàng)目為872個(gè),已被批準(zhǔn)投資的項(xiàng)目761個(gè),投資項(xiàng)目數(shù)量以投資總額對(duì)比往年達(dá)到頂峰。但是2012年之后投資總增長(zhǎng)趨勢(shì)并未保持,2013-2015年期間,被批準(zhǔn)投資項(xiàng)目數(shù)量從686個(gè)減少到164個(gè),投資總額也從2904.92億萬泰銖降至285.73泰銖。這是因?yàn)?013年11月以來,泰國(guó)政治局面發(fā)生混亂,2014年2月的泰國(guó)大選不僅未能解決問題,反而使得泰國(guó)政局逐漸失控。泰國(guó)的政治亂局的持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)和劇烈使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)深受影響,從而影響了外國(guó)對(duì)在泰國(guó)的投資信心,導(dǎo)致日本對(duì)泰國(guó)投資總額和項(xiàng)目數(shù)量減少。

三、日本在泰國(guó)的投資行業(yè)分布

根據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)(JETRO)2019年的統(tǒng)計(jì),日本在泰國(guó)投資的行業(yè)范圍非常廣泛,其中包括農(nóng)業(yè)林業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè),以及包括服務(wù)業(yè),金融業(yè),零售業(yè),通信業(yè),運(yùn)輸業(yè)等部門的非制造業(yè)。整體來看,日本在泰國(guó)投資的主要行業(yè)是制造業(yè)。

根據(jù)表4可知,從在泰日企數(shù)量上看,2014年,在泰國(guó)的日企數(shù)量共4567家,2017年增至5444家,增幅為19.2%。其中日資企業(yè)主要集中在制造業(yè),2014年有2147家,占總企業(yè)數(shù)量的47.01%,2017年增至2346家,占比43.09%,增長(zhǎng)9.3個(gè)百分點(diǎn)。日資企業(yè)占比最多的是批發(fā)零售業(yè),2014年有1082家,占所有日資企業(yè)數(shù)量的23.69%,2017年數(shù)量增至1360家,占比24.99%,增幅為25.69%。另外,服務(wù)行業(yè)的日本企業(yè)數(shù)量也占一定比重,2014年686家,占比15.02%,2017年增至896家,占比16.45%,增幅30.61%。

根據(jù)圖3可知,從日本在泰國(guó)投資的項(xiàng)目數(shù)量來看,占比最高的是金屬制品和機(jī)械行業(yè),數(shù)值為44%,依次是服務(wù)業(yè)和電子和電子產(chǎn)品相關(guān)行業(yè),占比分別為19%和18%?;ぜ凹垬I(yè)行業(yè),占比12%。輕工紡織行業(yè),農(nóng)產(chǎn)品礦業(yè)陶瓷業(yè)所占比重很小。

日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60年代末以來,由于重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所積累的矛盾日益嚴(yán)重,日本政府建立了新的發(fā)展戰(zhàn)略,以尖端技術(shù)為先導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。在知識(shí)密集型部門中,發(fā)展最快的是電子工業(yè)部門,大大超過工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。在對(duì)泰國(guó)的投資中,也從一開始的能源開發(fā)加工轉(zhuǎn)向制造業(yè)。與此同時(shí),勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力使用少,附加價(jià)值高,競(jìng)爭(zhēng)能力搶的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)生了“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,中國(guó)等國(guó)家也在不斷加大對(duì)泰國(guó)的制造業(yè)投資力度,但是日本由于掌握了高端的精密加工技術(shù),同時(shí)具備完善的管理體制,使其在技術(shù)密集型的行業(yè)始終保持著高度的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2011年日本發(fā)生“3·11”大地震,給日本造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)在日本東北的制造業(yè)基地造成重大影響,同時(shí)還波及服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)以及物流業(yè)等其他關(guān)聯(lián)行業(yè)。這樣的局勢(shì)加速了日本對(duì)外國(guó)的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,除了受沖擊較大的汽車、核能、石化和半導(dǎo)體等行業(yè)之外,微電子、生物技術(shù)等高端產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,日本對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)不斷拓寬。“3·11”大地震之后,由于日本的產(chǎn)業(yè)鏈布局受到了極大影響,為了分散風(fēng)險(xiǎn),保證產(chǎn)業(yè)的高競(jìng)爭(zhēng)力,汽車、半導(dǎo)體以及電子、部分機(jī)械行業(yè)進(jìn)行了新一輪的布局調(diào)整,大部分企業(yè)選擇將生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到海外。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的調(diào)查數(shù)據(jù),震后約有70%的企業(yè)加速全部或部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移海外。其中日產(chǎn)汽車產(chǎn)業(yè)為了改善業(yè)績(jī)、提高收益能力,調(diào)整全球戰(zhàn)略,將生產(chǎn)布局向海外分散,將研發(fā)以及制造等環(huán)境全部設(shè)在泰國(guó),除傳送設(shè)備外,90%的零部件采購(gòu)在泰國(guó)完成。隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,日本在泰國(guó)的投資大幅增加。

四、日本在泰國(guó)投資的產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布

20世紀(jì)60年代開始,泰國(guó)為了吸引外商投資,不斷制定和完善外商投資的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí),為了優(yōu)化外商投資的區(qū)域布局以及產(chǎn)業(yè)布局,泰國(guó)政府實(shí)施外商投資區(qū)域獎(jiǎng)勵(lì)政策。泰國(guó)投資委員會(huì)根據(jù)泰國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)因素,按照各地區(qū)人均收入和基本設(shè)施情況,將泰國(guó)分為三個(gè)區(qū),各個(gè)區(qū)域享受不同的政策優(yōu)惠。該政策有效地改善了工業(yè)過于集中在地區(qū)1的狀況,改善了外商在泰國(guó)的投資產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布。

地區(qū)1共6個(gè)府,位于中部,包括曼谷及鄰近的北欖、龍仔厝、巴吞他尼、暖武里和佛統(tǒng)府。地區(qū)2位于地區(qū)1的周邊,包括大城、紅統(tǒng)、北柳、春武里、羅勇和普吉等12個(gè)府。除了地區(qū)1和地區(qū)2之外,其余的58府屬于地區(qū)3。BOI實(shí)施的外商區(qū)域優(yōu)惠是以曼谷為中心向外拓展,越接近外圍,投資政策越優(yōu)惠。

根據(jù)圖4可知,2009-2014年,日本對(duì)泰國(guó)的投資主要集中在地區(qū)2,除2011年和2013年,日本在地區(qū)1的投資高于地區(qū)3。

地區(qū)1由于處于泰國(guó)中心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,基礎(chǔ)設(shè)施完善,人均收入水平也較高,因此對(duì)外商投資政策優(yōu)惠最小。地區(qū)1對(duì)外商在餐飲等服務(wù)業(yè)的投資吸引力較強(qiáng),由于成本較高,因此外商在此地區(qū)投資的工業(yè)比重較小。而地區(qū)2雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及基礎(chǔ)設(shè)施情況低于地區(qū)1,但是對(duì)外商的優(yōu)惠政策優(yōu)于地區(qū)3,且自然資源豐富,勞動(dòng)力成本僅次于地區(qū)1,周邊工業(yè)企業(yè)密集,加之政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)惠力度大,因此吸引了大量外商在此地區(qū)對(duì)汽車、運(yùn)輸?shù)戎毓I(yè)及電子、橡膠等行業(yè)的投資。因此外商在地區(qū)2的工業(yè)投資比重大。地區(qū)3交通運(yùn)輸條件相對(duì)不夠便利,人均收入水平低,區(qū)域發(fā)展不平衡,外商投資政策優(yōu)惠最大。

為了解決泰國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,2018年,泰國(guó)政府提出東部經(jīng)濟(jì)走廊(Eastern Economic Corridor,簡(jiǎn)稱EEC)戰(zhàn)略,將泰國(guó)在東部沿海北柳府、春武里 (芭堤雅所在地) 和羅勇 (芭提雅烏塔堡機(jī)場(chǎng)所在地) 三府設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)。EEC是泰國(guó)政府近30年以來提出的最重大投資計(jì)劃,泰國(guó)政府將扶持該區(qū)域發(fā)展空運(yùn)、智能電子、旅游、信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè),且對(duì)實(shí)施大量刺激外商投資政策。根據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)的統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有大量日資企業(yè)在ECC區(qū)域投資,截至2017年5月,將總社設(shè)立在EEC地區(qū)的日資企業(yè)有1016家。從2017年到2018年9月為止,在ECC地區(qū)的外商投資金額以及投資項(xiàng)目數(shù)量方面,日本遠(yuǎn)超其他國(guó)家,位于首位。2017-2018年9月,日本在ECC地區(qū)申請(qǐng)投資金額為1095億泰銖,所占外國(guó)投資比例46%,其次是歐洲投資金額為339億泰銖,占比14%,第三位是中國(guó),投資金額為270億泰銖,所占比例是10%。另外,在申請(qǐng)投資項(xiàng)目方面,日本申請(qǐng)投資項(xiàng)目數(shù)量為160項(xiàng),所占比例34%,其次是中國(guó)78項(xiàng),占17%,再次是歐洲66項(xiàng),占全體的14%。由此可見,在ECC地區(qū),日本對(duì)泰國(guó)的投資數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)明顯。

結(jié)論

在CAFTA成立之后,日本在對(duì)泰國(guó)的投資規(guī)模和總量上長(zhǎng)期居首位,中國(guó)從投資的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)來看,日本企業(yè)投資的最主要產(chǎn)業(yè)是金屬制品和機(jī)器,另外在電氣電子產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上投資比例也較大。在投資產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布方面,日本的產(chǎn)業(yè)投資主要分布在泰國(guó)的區(qū)域2,然后是區(qū)域1。由于近年ECC戰(zhàn)略的啟動(dòng),日本開始加大對(duì)泰國(guó)ECC地區(qū)的直接投資,目前投資綜合以及申請(qǐng)投資項(xiàng)目數(shù)量均居首位。

自CAFTA成立以來,在2018年以前,日本一直穩(wěn)居在泰外國(guó)投資總額的首位,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,中國(guó)不斷加大在泰國(guó)的投資,2019年,中國(guó)以2600億泰銖成為泰國(guó)最大的投資來源國(guó)。這是中國(guó)政府不斷推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作的成效,今后中國(guó)在泰國(guó)投資方面,應(yīng)積極學(xué)習(xí)日本借鑒在泰國(guó)投資中的有效策略,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,走出一條有中國(guó)特色的對(duì)外投資之路。

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作者簡(jiǎn)介:

陳盈竹(1990.1- ?),女,廣西外國(guó)語學(xué)院,碩士研究生,研究方向:日語教育等。

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