付高行

摘 ? ? ? ? ? 要：近年來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，在工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，工程審計(jì)的作用變得越來越突出。目前，我國(guó)石化企業(yè)所面臨的一個(gè)突出性問題就是如何強(qiáng)化石化工程審計(jì)工作相關(guān)問題，以促使石化工程項(xiàng)目建設(shè)有效率，而且基于完善工程審計(jì)工作將工程建設(shè)的穩(wěn)定性予以完善。本文首先對(duì)石化工程審計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，然后提出了具體的對(duì)策，旨在為提高石化工程審計(jì)工作效率提供切實(shí)可行的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);工程審計(jì);問題;解決對(duì)策

企業(yè)若要更好地規(guī)范自身的管理行為，其基本條件就是要構(gòu)建規(guī)范化的內(nèi)控體系，從而將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低水平。通過開展內(nèi)控工作，能夠?qū)ζ渲胁环ㄐ袨榧皶r(shí)加以發(fā)掘并糾正，可有效確保資產(chǎn)安全性以及完整性等，以保證經(jīng)營(yíng)成果與財(cái)務(wù)現(xiàn)狀的真實(shí)性以及可靠性等。通過開展內(nèi)部審計(jì)工作，能夠?qū)κ髽I(yè)工程順利實(shí)施具有促進(jìn)作用，提高石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證石化企業(yè)資金的安全性以及有效性，通過不斷糾正其中存在的不恰當(dāng)之處來預(yù)防石化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在新冠疫情的影響之下，擺在石化企業(yè)面前的一個(gè)突出性問題就是如何開展石化工程審計(jì)工作。本研究在充分分析石化工程審計(jì)中存在問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的問題解決對(duì)策。

1.石化工程審計(jì)概述

石化工程審計(jì)主要是對(duì)有關(guān)石化項(xiàng)目工程等相關(guān)事宜開展相應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督等，構(gòu)建一套完善的石化工程審計(jì)監(jiān)督體系，不僅是確保石化工程建設(shè)的一個(gè)根本需求，而且也是提高工程造價(jià)指標(biāo)的一個(gè)迫切需求。石化工程審計(jì)工作過程中，需要構(gòu)建一套完善的工作機(jī)制，以確保工程建設(shè)管理行為變得更為規(guī)范。唯有構(gòu)建完善的行為規(guī)范與準(zhǔn)則，堅(jiān)持制度以及法律手段，來對(duì)石化工程建設(shè)各方的具體行為加以約束，這樣才可以從根本上將工程審計(jì)工作加以完善。對(duì)于任意一個(gè)大中型的石化工程項(xiàng)目均需要開展事前審計(jì)工作，從而不斷規(guī)范和完善工程投資管理流程。此外，通過石化工程審計(jì)工作，也可以從根本上優(yōu)化工程投入與產(chǎn)出比，在石化工程實(shí)際審計(jì)過程當(dāng)中，還應(yīng)該對(duì)各個(gè)方面的影響因素進(jìn)行充分地考慮。

2.石化工程審計(jì)過程中存在的突出性問題分析

2.1 未能對(duì)石化工程項(xiàng)目進(jìn)行事前審計(jì)

石化工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，均存在著很多工程施工單位在未詳細(xì)了解工程情況的條件下就對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工，從而使得石化工程審計(jì)工作不夠完善，尚存在著很多方面的缺陷之處，這對(duì)于石化工程建設(shè)而言，存在著很多方面的隱形風(fēng)險(xiǎn)。此外，還有某些石化企業(yè)事前審計(jì)工作已開始落實(shí)，然而在編制具體的實(shí)施方案時(shí)，不夠規(guī)范和科學(xué)。所以說，有關(guān)單位在工程審計(jì)方面尚需進(jìn)一步提高重視程度。同時(shí)，還有某些建設(shè)單位雖然已實(shí)施事前審計(jì)工作，然而工作做得并不夠徹底與深入，這也會(huì)使得石化工程工期顯著延長(zhǎng)、成本投入量過大和內(nèi)部控制不及時(shí)等方面的突出性問題，這就會(huì)導(dǎo)致石化工程項(xiàng)目實(shí)際審計(jì)過程中存在問題滯后的現(xiàn)象。

2.2 未能將石化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重要性充分地發(fā)揮出來

石化工程審計(jì)在實(shí)施過程中，內(nèi)部審計(jì)主動(dòng)性發(fā)揮不夠，這是一個(gè)最為常見和突出性的問題。在實(shí)際施工過程當(dāng)中，往往發(fā)生建設(shè)人員與施工人員之間激烈爭(zhēng)執(zhí)的情況，甚至還存在設(shè)計(jì)人員與相關(guān)部門之間發(fā)生矛盾等方面的問題，這些均會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方在工程管理和內(nèi)部的控制不協(xié)調(diào)的后果。在石化企業(yè)工程建設(shè)過程中，內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以說，務(wù)必要將監(jiān)管能力進(jìn)行充分地發(fā)揮出來。

2.3 石化企業(yè)未高度重視工程審計(jì)工作

石化工程審計(jì)工作在工程實(shí)施與建設(shè)過程中扮演著非常重要的角色。然而，若石化企業(yè)并不夠重視工程審計(jì)方面的工作，那么工程審計(jì)就形同虛設(shè)。石化企業(yè)不能通過增強(qiáng)工程審計(jì)方面的工作，那么也就無法從根本上提高石化工程風(fēng)險(xiǎn)控制的高效性以及利益最大化等。

2.4 相關(guān)人員的管理力度較小

石化企業(yè)管理人員的重視以及支持均能夠有效推動(dòng)工程施工進(jìn)度。強(qiáng)化審計(jì)管理，實(shí)際而言就是構(gòu)建一套責(zé)、權(quán)、利等方面密切結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于降低成本以及造價(jià)等方面均具有十分重要的價(jià)值。然而，針對(duì)當(dāng)前很多管理人員對(duì)工程審計(jì)工作重視度不夠的具體情況，工程審計(jì)工作則不會(huì)為石化企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 石化工程審計(jì)工作人員專業(yè)水準(zhǔn)普遍較低

石化工程審計(jì)工作的要求非常嚴(yán)格，要求這些工作人員需具備專業(yè)素養(yǎng)與工作實(shí)踐能力。根據(jù)當(dāng)前很多設(shè)計(jì)部門的有關(guān)情況而言，專業(yè)工程人員數(shù)量不多，技術(shù)水平高以及職業(yè)素養(yǎng)水平高的專業(yè)人才數(shù)量更少，再加上石化工程審計(jì)比日常審計(jì)工作的要求更高，那么直接造成的后果就是在石化工程審計(jì)部門中很大一部分審計(jì)工作人員無法達(dá)到相應(yīng)的要求。所以，若要將石化工程施工質(zhì)量水平加以提高，就應(yīng)該積極培養(yǎng)審計(jì)工作人員，加大培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)的綜合素養(yǎng)。

3.當(dāng)前時(shí)期石化工程審計(jì)相關(guān)問題的解決對(duì)策

3.1 增強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的組織力度

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在很大程度上加快了石化工程實(shí)施進(jìn)度，在這樣的情況下，石化工程審計(jì)工作也應(yīng)該隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而加速自身發(fā)展步伐。從整體的角度而言，石化工程審計(jì)工作的相關(guān)人員務(wù)必要將自身與開展工作的相應(yīng)的環(huán)境融為一體，且應(yīng)該在空閑的時(shí)間段內(nèi)將自身所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行積累，以不斷擴(kuò)展自身專業(yè)化的理論知識(shí)。在提升自身的專業(yè)知識(shí)同時(shí)，還應(yīng)該多學(xué)習(xí)金融、工程等方面的理論知識(shí)，這樣就能夠保證自身在實(shí)際審計(jì)工作過程中審計(jì)能力得以顯著提升。從組織工程審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的方向而言，一般在組建審計(jì)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，應(yīng)該注意兩個(gè)方面：（1）增強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的文化，且在培養(yǎng)工程審計(jì)工作人員的時(shí)候，務(wù)必要著重培養(yǎng)在對(duì)審計(jì)工作的熱愛以及職業(yè)道德，從而促使審計(jì)工作人員對(duì)工程審計(jì)工作的責(zé)任意識(shí)。此外，還可在實(shí)際工程審計(jì)過程當(dāng)中，將人為問題發(fā)生率降至最低水平。（2）在組織審計(jì)工作人員參加專業(yè)化培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該將培訓(xùn)體制及培訓(xùn)方法加以改善與優(yōu)化，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量，促使審計(jì)工作人員能夠掌握更多的專業(yè)化知識(shí)。此外，在培訓(xùn)審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)注意增強(qiáng)培訓(xùn)工作力度，力爭(zhēng)在實(shí)際培訓(xùn)過程當(dāng)中營(yíng)造出你超我趕的良好氛圍，且注意將績(jī)效考評(píng)管理制度進(jìn)一步加以優(yōu)化，從而提高石化工程審計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

3.2 強(qiáng)化事前審計(jì)，提高工程審計(jì)的可行性

對(duì)于一個(gè)石化工程項(xiàng)目而言，首先應(yīng)該對(duì)其開展技術(shù)性評(píng)估工作，將審計(jì)方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，以從中篩選出一種有效的實(shí)施方案。工程審計(jì)在可研和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)階段提前介入，這也是今后開展石化工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要依據(jù)。因此，在實(shí)際實(shí)施過程當(dāng)中，應(yīng)該確保工程審計(jì)的規(guī)范化與合理化等。此外，相關(guān)單位還應(yīng)該強(qiáng)化事前審計(jì)工作，應(yīng)注意將工程項(xiàng)目資金來源是否符合國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核實(shí)。石化工程項(xiàng)目建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化施工設(shè)計(jì)方面的工作，認(rèn)真落實(shí)事前審計(jì)方面的工作，能夠?qū)κこ添?xiàng)目實(shí)際施工過程中可能存在的問題及時(shí)加以發(fā)掘，在很大程度上促進(jìn)石化工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。所以說，有針對(duì)性的工程審計(jì)，能夠從根本上促使工程整體水平顯著提升。

3.3 工程審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能

在對(duì)石化工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，工程審計(jì)的重要作用就是將審計(jì)過程中存在的各種問題及突出矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而采取有效措施解決這些矛盾，從而有效降低經(jīng)濟(jì)損失。工程審計(jì)部門是石化工程審計(jì)中最為重要的一個(gè)部門，其務(wù)必要具備非常強(qiáng)的應(yīng)變及組織能力，應(yīng)該注意將內(nèi)部與外部條件利益熟練地加以協(xié)調(diào)，從而將各種利益沖突進(jìn)行解決，以確保工程項(xiàng)目資金不變。所以說，石化工程審計(jì)所具備的協(xié)調(diào)功能是石化工程審計(jì)過程中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與開展。

3.4 組織相關(guān)人員專業(yè)化培訓(xùn)，積極提高其專業(yè)素質(zhì)水平

做好石化工程審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵之處就是要保證工程審計(jì)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平。石化工程審計(jì)工作與常規(guī)的審計(jì)工作不同的是，前者要求更高。所以說，應(yīng)該組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)，從而增強(qiáng)其專業(yè)素養(yǎng)與工作能力。工程審計(jì)工作人員通過專業(yè)化的培訓(xùn)，不僅能夠使其專業(yè)素質(zhì)水平提升，而且還能夠?qū)?guó)家的相關(guān)法律法規(guī)加以掌握，其監(jiān)督職能效率顯著提升，工程審計(jì)質(zhì)量水平也隨之而提高。在實(shí)際招聘過程中，應(yīng)該注意招聘一些專業(yè)操作能力強(qiáng)的工作人員，這樣才能夠更好地勝任這個(gè)方面的工作。

3.5 增強(qiáng)審計(jì)方面的管理

要做好審計(jì)工作的管理，就要建立健全的審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)程序。規(guī)范工程審計(jì)是促進(jìn)和加強(qiáng)工程管理的有效手段。工程審計(jì)中嚴(yán)格審計(jì)程序和規(guī)范審計(jì)管理，既是保證審計(jì)質(zhì)量的有效途徑，又是促進(jìn)和加強(qiáng)工程管理的有效手段。如果工程管理水平不同，人員素質(zhì)不同，就很容易造成資金的浪費(fèi)和流失。為加強(qiáng)工程管理，審計(jì)部門需及時(shí)向有關(guān)管理部門通報(bào)審計(jì)工作情況和在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的工程管理問題、工程質(zhì)量問題，并就這些問題向管理部門提出工作建議，嚴(yán)格規(guī)范工程管理，促進(jìn)工程管理部門提高工程質(zhì)量和資金的使用效益。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮工程管理干部的作用，加強(qiáng)工程管理部門與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，提高對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工程管理的責(zé)任意識(shí)。

結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前時(shí)期下工程審計(jì)對(duì)石油化工工程施工具有十分重要的促進(jìn)作用，因此，很多石化企業(yè)在工程施工過程中，常常開展工程審計(jì)工作，以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)效益水平地顯著提升。然而，在實(shí)際工作過程中，石化工程審計(jì)常常存在著諸多方面的問題亟待解決，包括：未能對(duì)石化工程項(xiàng)目進(jìn)行事前審計(jì)、未能將石化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)重要充分地發(fā)揮出來、石化企業(yè)未能高度重視工程審計(jì)工作、相關(guān)人員的管理力度較小、石化工程審計(jì)工作人員專業(yè)水準(zhǔn)普遍較低等方面的突出性問題，嚴(yán)重阻礙了石化工程審計(jì)的進(jìn)程，對(duì)整個(gè)工程的實(shí)施產(chǎn)生了極為不利的影響。對(duì)此，應(yīng)該采取積極有效的舉措，以提高石化工程施工效率與質(zhì)量，有效推動(dòng)石化工程施工進(jìn)度。

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