邵莉

摘 要：高等職業(yè)教育同地方經濟社會發(fā)展是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，地方經濟社會的發(fā)展程度決定著高等職業(yè)教育的高度，高等職業(yè)教育的發(fā)展為地方經濟和社會提供發(fā)展的動力。本文以高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟社會發(fā)展的關系入手，分析了高等職業(yè)教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展存在的問題，并提出了解決問題的對策和建議。

關鍵詞：高等職業(yè)教育;區(qū)域經濟;協(xié)同發(fā)展

0 引言

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出：“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育。高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級，加強社區(qū)教育和終身學習服務。”[1]

高等職業(yè)院校要主動適應經濟和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導向確定辦學目標，找準學校在區(qū)域經濟和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅持培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能人才。但實際上，很多學校卻是習慣于傳統(tǒng)辦學思路，沒有真正意義上樹立為區(qū)域經濟社會發(fā)展服務的意識和市場經濟思維，因而在人才培養(yǎng)模式、教學內容、教學方法以及課程設置方面都不能真正體現高等職業(yè)教育的職業(yè)性和區(qū)域性。

1 高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟社會發(fā)展的關系

一個區(qū)域的經濟和社會發(fā)展需要的資源主要包括科學技術水平、資本投入以及勞動力。其中的科學技術水平所帶來的促進作用是最大的，其次是勞動力，資本投入大多只是為了保障技術的研發(fā)及應用，勞動力發(fā)揮作用的物質基礎等。而高等職業(yè)教育的發(fā)展需要資本投入，需要政策支持等。

高職院?？梢愿鶕陨硭哂匈Y源，根據區(qū)域產業(yè)結構確定相應的人才培養(yǎng)方向和類型、調整專業(yè)設置布局，為區(qū)域經濟需求提供人力資源;發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，為用工單位開展社會培訓，提高區(qū)域內勞動者知識和技能，優(yōu)化人力資源結構;發(fā)揮高校人才和科研優(yōu)勢，創(chuàng)新技術，通過提供智力支持助推經濟又快又好發(fā)展[2]。

區(qū)域經濟為高職教育提供必要的財力、物力支持，同時也決定著高職教育的發(fā)展規(guī)模和速度，制約著其發(fā)展目標、教育內容、手段及體制結構。區(qū)域經濟社會發(fā)展不均衡是經濟發(fā)展普遍存在的問題，不同區(qū)域受到自然條件、經濟基礎、人才、科學技術、教育水平、國家政策等方面影響，發(fā)展水平存在較大差異。經濟和社會發(fā)展的不均衡，對人才和技術的需求也會有很大的不同，必然會對高職教育人才培養(yǎng)的層次和類型產生不同要求;為本區(qū)域高職教育所提供必要的人力、物力和財力支持存在差異，也必然會導致高職教育的發(fā)展規(guī)模和速度受到制約;產業(yè)結構發(fā)展的不均衡，制約高職教育的人才培養(yǎng)結構和課程體系。因此，高等職業(yè)教育只有適應不同區(qū)域經濟發(fā)展水平的需求，才能更好地為區(qū)域經濟發(fā)展服務。

2 高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展存在的問題

2.1 辦學理念與區(qū)域經濟社會發(fā)展不匹配

受傳統(tǒng)計劃經濟條件下高等教育管理體制和行政主導式辦學模式的影響，高職院校在辦學過程中未能完全適應市場經濟體制的要求，仍然習慣于封閉辦學，缺乏為區(qū)域經濟建設服務的辦學理念，存在跟風辦學的情況，并沒有對于本區(qū)域需求有所傾向，專業(yè)多為前沿且熱度較高的專業(yè)。高職院校作為地方型的職業(yè)院校，辦學首要理念是根據區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需求進行專業(yè)設置，在服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的基礎上探索服務較大區(qū)域經濟社會發(fā)展的辦學理念。

2.2 專業(yè)設置及人才培養(yǎng)模式無特色

目前很多高校都傾向于發(fā)展綜合性強的大學，對于特點明確的學院并不感興趣，這一點在很多高校身上有所體現。很多高等職業(yè)院校前身是幾個學校的合并，原有的幾個學校在本地是具備一定影響力的，這種在社會上的影響力來自于專業(yè)的特色以及對于區(qū)域經濟和社會發(fā)展做出的貢獻。合并成立綜合性更強的院校后，辦學理念發(fā)生巨大的變化，原有的專業(yè)特色被弱化。在人才培養(yǎng)方面同樣存在類似的問題，專業(yè)知識加企業(yè)實習模式多年未變。人才的培養(yǎng)是為了適應經濟和社會發(fā)展，在這種思維上思考問題，區(qū)域經濟和社會發(fā)展需要是最重要的，不同的行業(yè)，不同的區(qū)域其需要的人才技能和知識儲備是不同的，根據需求而進行的人才培養(yǎng)才可能是具有競爭力的、有特色的方式。

2.3 師資力量缺乏，專業(yè)發(fā)展能力不足

師資隊伍建設是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要前提，同時也是提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量的關鍵因素。目前高等職業(yè)教育學校的師資力量存在以下問題：教師的職稱結構不合理，大部分一線教師都是初級或是中級，“雙師型”教師占比不高且與企業(yè)聯系的實際較弱，高學歷的教師較少，具有博士學位的教師占比極低，這對于未來的專業(yè)建設和學科發(fā)展是極為不利的。

2.4 社會對于高等職業(yè)院校的認可度不夠

社會對于高職教育的認識和了解存在誤區(qū)，這是社會認可度低的一個重要因素。目前社會上對于高等教育的認知依然同十幾年甚至幾十年前類同，認為高等教育就是本科，只有無法完成本科教育才會退而求其次選擇高職教育。而這種認知是建立在多年前我國高等教育普及率低的情況之下的，在當年大多數人無法進行高等教育的學習;而如今，高等教育已經大眾化，高等職業(yè)教育作為高等教育其中非常重要的一部分還未受到社會的廣泛認可，這一認知不但在學生和家長中存在，在用人單位中也同樣存在。

3 高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的對策及建議

3.1 明確定位，確立科學的辦學理念

高等職業(yè)教育的定位與普通本科院校并不相同，高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應該是具有創(chuàng)新精神的工匠型人才。地方高等職業(yè)院校的定位首先應該是為區(qū)域經濟和社會發(fā)展提供人才，在滿足區(qū)域經濟和社會發(fā)展的基礎之上探索服務更大區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需要，明確了這種基本定位之后方能談及辦學理念的問題。

以服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展的定位為根本出發(fā)點，地方高等職業(yè)院校的辦學理念必須要根據區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需求來適時調整。地方高職院校應當改變原有的辦學理念，變被動為主動，將主動融入社會、服務社會的思想貫穿于日常的人才培養(yǎng)中來。主動與政府機構、相關企業(yè)加強溝通和互動，與全社會共享自身的資源，開創(chuàng)性的創(chuàng)造服務條件和機會，不但要服務院內的學生，更要服務于地方社會，繼而服務全社會[3]。

高等職業(yè)類院校多是由地方政府支持的有地方特性的高等教育院校，地方政府負擔其經費和未來發(fā)展的相關政策。在這種前提條件下，地方政府必然對于其服務區(qū)域經濟和社會發(fā)展抱有很大希望，如果地方高等職業(yè)類院校能以服務區(qū)域經濟社會發(fā)展為基本辦學理念，并且能夠為區(qū)域經濟和社會發(fā)展提供較好的助力，那么地方政府對于地方職業(yè)類院校的扶持力度也會相應加大，形成良性循環(huán)以便于地方高等職業(yè)教育得到更好的發(fā)展。

3.2 突出專業(yè)特色，發(fā)展核心競爭力

一方面，不同的地區(qū)，不同的學校所面對的社會需求是不同的，其專業(yè)必然存在著差異，這就意味著必須走有區(qū)域特色的道路發(fā)展高等職業(yè)類院校。隨著社會的發(fā)展，不同地區(qū)對于人才的需求在不斷地發(fā)生著變化，這一點要求我們的高等職業(yè)院校在具備區(qū)域特色的同時，根據人才需求的變化，動態(tài)調整專業(yè)設置，以達到與時俱進[4]。

另一方面，發(fā)展核心競爭力要求我們的高等職業(yè)院校不但要了解自身的特點和狀況，還要了解其它教育機構及院校的發(fā)展狀況，以明確自身的核心競爭力并進一步將之體現出來。每個院校所具有的資源都是有限的，不可能面面俱到，只有將有限的資源在某一個或幾個具有特色的地方進行突破，方能達到具備核心競爭力的目的。追求大而全的發(fā)展是不可取的，追求大而全的專業(yè)設置只會讓學校走入誤區(qū)，變得毫無特色，毫無競爭力。

3.3 大力引進高素質人才，優(yōu)化人才結構

在人才引進方面，首先是加大對本區(qū)域高校的投入，提供寬松、積極的外部環(huán)境，在資源有限的階段有區(qū)別的進行引導和促進，大而全的發(fā)展不可取，讓有基礎有條件的學校、專業(yè)先行，突出重點。其次鼓勵企業(yè)和社會資源參與，充分利用政府、學校及社會資源。最后在加大投入力度的同時，強調區(qū)域相對優(yōu)勢，以具備地方特色的比如綠色、環(huán)保的宜居環(huán)境為基礎吸引有此方面需求偏好的高水平人才。

在大力引進高素質人才的同時進行人才結構優(yōu)化，一方面要避免近親繁殖，不同的學校不同的環(huán)境培養(yǎng)的人才之間可以產生化學反應，如果引進的人才知識結構類似，成長環(huán)境類似，則會固化體制，阻礙發(fā)展;另一方面要加強學校和企業(yè)之間的人才流動，讓學校中的人走出去，到企業(yè)中去;讓企業(yè)中的人走進來，參與到我們的學校和專業(yè)建設中來。

3.4 提高院校的社會認知度

關于院校的社會認知度，一方面是社會對于院校教師、學生的認知;另一方面是社會對于院校營銷效果的反應。

在社會對于院校、教師及學生的認知方面，一方面是學校在長期內對于社會經濟發(fā)展做出的貢獻產生的社會效應;另一方面是用人單位對于學院培養(yǎng)人才的認可程度;最后是學校中每個人在社會中所產生的影響。從長期來看，只有良好的管理、以市場需求為導向的培養(yǎng)方式方能達到較好的社會反應，這是個日積月累的過程，不是一蹴而就的;在短期內來看，學校中每個人都會在社會生產生活中產生影響，這些影響會直接反映為社會對于學院的認知度，這個是能立竿見影的，是應該受到重視。

在營銷方面，改變以往的思維模式，將營銷行為列入日常工作中來，由高層設計直接涉足區(qū)域營銷計劃和實施。充分利用網絡經濟時代媒介的特點，多角度、多渠道、多層次的進行營銷活動，以達到向目標人才和社會資源傳遞相關信息的目的。如由各媒體渠道頻繁曝光區(qū)域內正能量的社會事件、利好的政策信息等，向外界傳遞出充滿正能量、具有良好社會環(huán)境的信號，以達到吸引外資、人才和關注的目的。

參考文獻：

[1]瞿凡.廣西高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展適應性研究[D].桂林臨：廣西師范大學，2011.

[2]吳少鋒.高職院校服務區(qū)域經濟發(fā)展的問題與對策研究[D].陜西：西北農林科技大學，2016.

[3]王佳.新時代中國特色高等職業(yè)教育與區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展研究[J].決策探索（下），2019（10）：61.