徐敏

JS學(xué)院是廣東省內(nèi)唯一一所公辦建筑類(lèi)高職院，是建筑業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要基地和廣東“現(xiàn)代魯班”的搖籃。近年來(lái)，隨著學(xué)院對(duì)科研工作重視程度的不斷提高，相關(guān)制度的逐步健全，學(xué)院教師科研積極性有了很大的提高，科研工作取得了一定的成績(jī)。然而，與省內(nèi)示范院校相比，JS學(xué)院的科研能力和水平還有一定的差距，因此還需進(jìn)一步加強(qiáng)科研管理機(jī)制體制改革，積極促進(jìn)學(xué)院科研水平進(jìn)一步提升。

一、高職院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀

JS學(xué)院作為廣東省內(nèi)老牌的高職院校，目前有廣州、清遠(yuǎn)兩個(gè)校區(qū)，占地面積近1000畝，全日制高職在校生突破萬(wàn)名?，F(xiàn)有招生專(zhuān)業(yè)32個(gè)，涉及7個(gè)高職專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，17個(gè)二級(jí)門(mén)類(lèi)，其中土木建筑大類(lèi)有16個(gè)，是廣東省內(nèi)開(kāi)設(shè)建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)最全的高等職業(yè)院校。學(xué)院實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所占地約682萬(wàn)m2，教學(xué)儀器設(shè)備總值約 767644 萬(wàn)元。近年來(lái)，JS學(xué)院獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)6項(xiàng)，省廳級(jí)以上教科研項(xiàng)目80余項(xiàng)，各類(lèi)專(zhuān)利授權(quán)50余項(xiàng)。雖然JS學(xué)院科研能力及水平有了進(jìn)一步的提升，但是科研管理中存在的諸多問(wèn)題也日益明顯。

1.缺乏強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，基礎(chǔ)研究力量較薄弱

學(xué)科發(fā)展需要有一支實(shí)力強(qiáng)的學(xué)術(shù)隊(duì)伍。目前JS學(xué)院無(wú)專(zhuān)職科研隊(duì)伍，教師的教學(xué)任務(wù)繁多，沒(méi)有更多的時(shí)間從事科研，大多數(shù)教師都是擠出時(shí)間去做科研，缺乏專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的能集中精力搞科研并取得高水平成果的科研隊(duì)伍。多年來(lái)，學(xué)院僅有少數(shù)學(xué)科能夠參加省部級(jí)以上科研項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，基礎(chǔ)研究力量較薄弱，直接影響獲取高層次項(xiàng)目和出高水平成果。此外，學(xué)院現(xiàn)行體制是以教研室為基本活動(dòng)單位，造成科研力量分散，課題小型化、個(gè)體化、短期化，綜合集成能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，影響整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，難以承接多學(xué)科協(xié)作才能完成的大型攻關(guān)項(xiàng)目。

2.市場(chǎng)觀念淡薄，科研缺乏橫向交流

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技成果只有最大限度地轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)，才能充分體現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。而JS學(xué)院目前出現(xiàn)一種重科研、輕推廣，重水平、輕應(yīng)用，科研開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)脫節(jié)的狀況。學(xué)院科研與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目較少，科研成果、技術(shù)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓難。

3.科研管理制度建設(shè)滯后

近年來(lái)，學(xué)院科研管理制度不斷完善，根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要制訂了管理制度，并對(duì)一些原有科研管理制度進(jìn)行了修訂。這些舉措促進(jìn)了科研管理工作的規(guī)范化與制度化，在調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性方面起到了促進(jìn)作用。但是在管理實(shí)踐中，有些制度欠系統(tǒng)、完整，有些已不再符合學(xué)院發(fā)展的需要，需重新修訂。還有一些工作存在制度的盲區(qū)，嚴(yán)重削弱了科研管理的效果。

4.科研管理機(jī)制不健全

JS學(xué)院科研管理機(jī)制不完善。一方面，學(xué)院目前科研激勵(lì)機(jī)制相對(duì)比較滯后，科研激勵(lì)的力度比較小，對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)幅度不大，這在一定程度上抑制了教師參與科研活動(dòng)的積極性;另一方面，科研評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，科研成果評(píng)價(jià)一般以在期刊上發(fā)表文章的數(shù)量或以申請(qǐng)課題的級(jí)別和資助經(jīng)費(fèi)的多少來(lái)評(píng)價(jià)科研成果的價(jià)值，不是以課題是否促進(jìn)學(xué)科發(fā)展或服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為評(píng)價(jià)的依據(jù);此外，該校教師的教科研以及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等工作還未納入教師工作量，教師科研工作未與績(jī)效考核相掛鉤。

5.科研投入不足

科研條件及科研投入不足也制約著學(xué)院科研工作的開(kāi)展。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是科研條件薄弱。多年來(lái)，學(xué)院投入了不少設(shè)備經(jīng)費(fèi)，但大多數(shù)設(shè)備由各系（部）分散管理，利用率較低，資源共享的問(wèn)題得不到真正解決。二是科研經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面，學(xué)院科研實(shí)力較弱，縱向申報(bào)成功率低，申請(qǐng)有經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目較少;另一方面，與省內(nèi)同等院校相比，JS學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)投入比例處于落后階段，各類(lèi)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)及科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度不高，教師缺乏科研的動(dòng)力，科研積極性不夠強(qiáng)。

6.科研經(jīng)費(fèi)管理不夠完善

JS學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)行力不高。多數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)為了順利拿到項(xiàng)目，預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易忽視實(shí)際使用的情況，預(yù)算編制的可操作性差，執(zhí)行力低，為下一步的報(bào)銷(xiāo)埋下了隱患。二是報(bào)賬手續(xù)繁、程序多、時(shí)間長(zhǎng)、難度大。近年來(lái)，教師普遍認(rèn)為報(bào)賬手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。三是科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)“重物輕人”，勞務(wù)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)有限制。以往的各種科研經(jīng)費(fèi)管理文件規(guī)定，項(xiàng)目支出不能用于支付有工資性收入人員的工資及勞務(wù)費(fèi)，只能支付給課題組臨時(shí)聘用人員或者沒(méi)有工資性收入人員等作為勞務(wù)性費(fèi)用，并且有一定的比例限制?？蒲泄ぷ魇墙處熢谕瓿烧＝虒W(xué)任務(wù)之余加班加點(diǎn)的勞動(dòng)成果，科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中不能提取勞務(wù)費(fèi)，很大程度上影響了教師從事科研工作的積極性。

二、科研管理工作改進(jìn)措施

JS學(xué)院要積極轉(zhuǎn)變管理理念，細(xì)化政策落實(shí)，完善管理制度體系。主要從以下幾個(gè)方面著手。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)

在對(duì)政策文件詳細(xì)解讀的基礎(chǔ)上，在省內(nèi)兄弟院校開(kāi)展調(diào)研，積極向省內(nèi)同等高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改革本校不適應(yīng)科研規(guī)律的管理方式方法，建立健全科研項(xiàng)目監(jiān)督管理體系，保障科研人員充分享受激勵(lì)政策。

2.完善科研管理機(jī)制體制建設(shè)

（1）引進(jìn)科研人才，加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)

科技創(chuàng)新關(guān)鍵靠人才和團(tuán)隊(duì)，一方面，學(xué)院應(yīng)加快引進(jìn)擁有符合國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的前沿研究項(xiàng)目、與學(xué)院目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員研究領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)群發(fā)展一致的領(lǐng)軍人才。另一方面，應(yīng)針對(duì)重大科研項(xiàng)目，組建一流的科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，通過(guò)承接重大科研項(xiàng)目，不斷培養(yǎng)、鍛煉學(xué)院科研隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（2）將教師教科研工作納入教師績(jī)效考核，教科研工作價(jià)值得以體現(xiàn)

盡快出臺(tái)科研工作量化考核制度，將教師科研工作量化考核，并納入教師績(jī)效考核和計(jì)酬范疇。更加完整地體現(xiàn)了對(duì)教師為教科研工作付出的勞動(dòng)的尊重，充分體現(xiàn)了教科研工作的價(jià)值，對(duì)調(diào)動(dòng)教師參與教科研工作的積極性意義重大。

（3）學(xué)院自籌教科研經(jīng)費(fèi)向應(yīng)用技術(shù)研究和教科研成果轉(zhuǎn)化傾斜

目前，學(xué)院自籌教科研經(jīng)費(fèi)絕大部分用于為國(guó)家級(jí)和省級(jí)教科研項(xiàng)目配套，少部分用于資助講師和助教等教科研項(xiàng)目的啟動(dòng)以及教科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)。鑒于目前政府項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本充足，學(xué)院自籌教科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于資助教科研平臺(tái)的啟動(dòng)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及教科研成果的轉(zhuǎn)化、學(xué)院改革的前期研究和學(xué)院經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的推廣研究和教科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)等，尤其要向應(yīng)用技術(shù)研究和教科研成果轉(zhuǎn)化傾斜。

（4）修訂《教科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》，大幅提高間接費(fèi)用和人工費(fèi)用比例

首先，要給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)負(fù)責(zé)人等教科研人員的積極性，才有可能多出科技成果，出一流的科技成果。此外，杜絕無(wú)謂的干預(yù)，解決科研投入中的重物輕人、科研人員智力價(jià)值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問(wèn)題，才能讓教科研人員有更多的時(shí)間和精力投入教科研工作。依據(jù)國(guó)家的最新政策，借鑒國(guó)際通行做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，清除不必要的條條框框，充分體現(xiàn)科研人員智力價(jià)值，提高間接費(fèi)用和人工費(fèi)用比例等，以便調(diào)動(dòng)教科研人員參與教科研工作的積極性。

（5）完善《教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大幅增加應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及教科研成果的轉(zhuǎn)化等獎(jiǎng)勵(lì)力度

擴(kuò)大教科研成果的認(rèn)定范圍，將應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及教科研成果的轉(zhuǎn)化成果等納入其中。大大增加對(duì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及教科研成果的轉(zhuǎn)化等獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)教師和科技人員關(guān)注科技成果的實(shí)用性。

3.科研工作會(huì)議常態(tài)化

科研工作不僅要完善科研管理機(jī)制體制的建設(shè)，加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，還要增強(qiáng)全校師生員工的科研意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工科研工作的積極性，使全院教師都能重視科研工作，積極主動(dòng)地投身科學(xué)研究。因此學(xué)院今后要多舉辦課題申報(bào)、合同撰寫(xiě)、科研技能培訓(xùn)等講座，不斷提高全院教職工的科研水平，定期召開(kāi)科研工作會(huì)議，并使科研工作會(huì)議制度化、常態(tài)化。

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責(zé)任編輯陳春陽(yáng)