郝欣欣 范新景

摘 要：精準(zhǔn)扶貧是建立在我國制度優(yōu)勢上，為全面提高我國經(jīng)濟(jì)水平，以2020年全面脫貧為目標(biāo)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要扶貧策略。精準(zhǔn)扶貧不同于粗放扶貧，其更注重因地制宜精神，是結(jié)合了扶貧對象的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與勞動水平而做出的人性化的扶貧政策，對貧困對象予以針對性的扶貧幫助。農(nóng)村電子商務(wù)在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，其通過利用當(dāng)前的信息技術(shù)，將農(nóng)村資源與網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)合，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。農(nóng)村電商扎根于農(nóng)村，服務(wù)于三農(nóng)，最大程度上為農(nóng)村貧困人口脫貧提供了幫助。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村電商;發(fā)展創(chuàng)新

農(nóng)村電商是我國精準(zhǔn)扶貧政策的重要表現(xiàn)之一，其為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的支持，極大推動了我國全面小康社會的建成。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)的滲透已經(jīng)從城市擴(kuò)展向農(nóng)村，在國家政策支持下，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)普及，這為農(nóng)村電商的落實(shí)創(chuàng)造了積極自由的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村電商立足于三農(nóng)，以服務(wù)解決三農(nóng)問題為出發(fā)點(diǎn)，對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，改變了農(nóng)村粗放脫貧的方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。

一、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村電商發(fā)展的意義

“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”是習(xí)總書記在2013年做出的重要指示，其對我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有極為重要的意義。由于城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，當(dāng)前我國貧困人口仍主要集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)。截至2019年末，我國農(nóng)村貧困人口雖然比2018年下降了66.8%，但在巨大的人口基數(shù)上，仍有551萬人處于貧困狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，就業(yè)種類較少，因此精準(zhǔn)扶貧對于農(nóng)村人口脫貧具有更深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村電商在農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作中的推進(jìn)，是建立在我國信息技術(shù)普及、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件已經(jīng)較為成熟的大背景下，是當(dāng)前農(nóng)村脫貧工作的新形式[1]。在精準(zhǔn)扶貧背景下，農(nóng)村電商能夠有效帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱潮，為農(nóng)民創(chuàng)造多樣的經(jīng)濟(jì)收入途徑，大幅提升農(nóng)村貧困地區(qū)的收入水平。而農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件的成熟與就業(yè)多樣化等因素可以吸引農(nóng)村人口回歸，促進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，從而全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，幫助農(nóng)民全面脫貧，完成2020年我國全面建成小康社會的宏觀目標(biāo)。

當(dāng)前，農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中面臨最大的問題就是農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，農(nóng)村與城市的人口不均衡，其經(jīng)濟(jì)水平缺少人才支持，很難得到提升。而農(nóng)村電商在國家政策指導(dǎo)與各地返鄉(xiāng)政策的扶持下，農(nóng)民只需投入較少的資金，面臨較小的風(fēng)險(xiǎn)，就能借助互聯(lián)網(wǎng)平臺取得較大的收入，這極大鼓勵(lì)了農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。電子商務(wù)平臺在農(nóng)村逐步搭建，形成了較強(qiáng)的集群效應(yīng)，如“農(nóng)村淘寶”等典型的網(wǎng)商集群崛起，有效帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村貧困人口創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村電商吸引大量農(nóng)民返鄉(xiāng)，不僅帶動了當(dāng)?shù)胤e極成長，更通過人口回歸加快了農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活有助于新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)脫貧提供有利的硬性條件，促進(jìn)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立完善，穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

二、農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商基礎(chǔ)不成熟

在我國東部與西部、沿海城市與內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的大背景下，農(nóng)村電商在不同地區(qū)落地的情況也大不相同，部分地區(qū)的農(nóng)村電商在推進(jìn)過程中受到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施限制存在一定的困難。首先，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城市不同，其主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動展開，因此，電子商務(wù)推進(jìn)所需的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)葪l件較為落后，難以有效滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求。其次，農(nóng)民本身對電商的認(rèn)知不清，對于新型信息技術(shù)的敏感度不足，對網(wǎng)上交易存在一定的懷疑，導(dǎo)致了電商在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)時(shí)人民群眾接受的積極性不高[2]。此外，農(nóng)村電商的人才基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村由于地理位置較為偏遠(yuǎn)，很難吸引到高素質(zhì)的電商人才，電商推進(jìn)缺乏充分的人力資源?？偠灾?，由于配套的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村接受度不高、人才基礎(chǔ)薄弱等，在當(dāng)前的農(nóng)村推進(jìn)電子商務(wù)以幫助農(nóng)民脫貧缺乏“天時(shí)地利人和”三要素，存在一定的困難。

（二）運(yùn)營成本較高

當(dāng)前，農(nóng)村電商平臺上的經(jīng)營品種受當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的限制較大，品種較為單一，不具備規(guī)模性和一定的品牌效應(yīng)，運(yùn)營難以調(diào)動集體資源，成本較高。一方面，為盡快搭建農(nóng)村電商覆蓋網(wǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)體加入，當(dāng)前的農(nóng)村電商模式以家庭式為主，運(yùn)營規(guī)模較小。且農(nóng)民經(jīng)營者沒有較高的文化水平，缺乏科學(xué)合理的運(yùn)營方法，電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的優(yōu)勢被削弱很多。另一方面，以種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)方式的農(nóng)村地廣人稀，人群居住較為分散，這就造成農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售在物流運(yùn)輸方面較為不便，物流成本較高[3]。農(nóng)村電商本身依托于當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的種植情況，農(nóng)作物的銷售利潤不高，在運(yùn)營成本無法降低的情況下，經(jīng)濟(jì)利潤難以提升，農(nóng)民運(yùn)營缺乏科學(xué)的管理方式，限制了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧作用的發(fā)揮。

（三）產(chǎn)品單一化

建立在農(nóng)村當(dāng)?shù)胤N植業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)村電商平臺，其流通的銷售產(chǎn)品出現(xiàn)了單一化問題，在激烈的銷售市場上缺乏一定的競爭力。我國土地幅員遼闊，地理環(huán)境差異較大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)受當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較大。東部地區(qū)氣候適宜，農(nóng)村種植業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)都較為豐富，而西部地區(qū)地域廣闊，氣候條件變化較大，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠畜牧業(yè)的發(fā)展。同一地域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物種類較為單一，競爭較大。以種植業(yè)為例，秦嶺淮河以北的地區(qū)以小麥、棉花為主，而秦嶺淮河以南的地區(qū)則以水稻、甘蔗為主。在精準(zhǔn)扶貧初期，農(nóng)村未形成成熟的電子商務(wù)模式，產(chǎn)品單一化的問題不明顯，但隨著我國對農(nóng)村電商的大力扶持，農(nóng)村各電商網(wǎng)點(diǎn)不斷發(fā)展，在激烈的市場競爭中，產(chǎn)品單一化的矛盾就顯現(xiàn)出來，影響了農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下農(nóng)村電商發(fā)展的創(chuàng)新措施

（一）完善農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)的全面推廣時(shí)間尚短，農(nóng)民主體還未形成全面的電商意識，農(nóng)村配套的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，并且缺乏對電商人才的引進(jìn)。在精準(zhǔn)扶貧背景下，政府作為推動農(nóng)村電商建設(shè)的主力軍，要著重加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展客觀條件的建設(shè)，從宏觀角度調(diào)控運(yùn)營商對農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的支持，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀制定出臺相關(guān)的扶持政策。農(nóng)村電商的發(fā)展要建立在完善的基礎(chǔ)設(shè)施上，這樣才能有效展開電商活動，從而拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好精準(zhǔn)扶貧工作。

（二）建立農(nóng)村物流配送鏈

為降低農(nóng)村電商運(yùn)營成本，可從物流配送鏈的建立與完善做起。物流是電子商務(wù)不可或缺的環(huán)節(jié)，對此，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各大物流公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流點(diǎn)，提高物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。農(nóng)村物流點(diǎn)要建設(shè)在對農(nóng)村地理位置的綜合考慮上，要依托成熟的交通條件，擴(kuò)大物流運(yùn)輸?shù)母采w面，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供強(qiáng)有力的后盾力量。從另一層面來講，為滿足農(nóng)村電商發(fā)展而建立的物流網(wǎng)，能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來巨大的便捷，為農(nóng)民的其他經(jīng)濟(jì)活動提供成熟的運(yùn)輸、包裝、儲存服務(wù)等，從而提高農(nóng)民生活的質(zhì)量，為精準(zhǔn)扶貧提供助力。

（三）提高電子商務(wù)人才隊(duì)伍素質(zhì)

農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的人才隊(duì)伍支持。當(dāng)前的農(nóng)村電商經(jīng)營主體以農(nóng)民為主，其文化素養(yǎng)不高，缺乏電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，對于復(fù)雜的產(chǎn)品策劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、宣傳推廣以及售后服務(wù)等技能不高，無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村電商的發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧的效用無法發(fā)揮。為改善這一狀況，政府應(yīng)積極宣傳返鄉(xiāng)扶持政策，吸引青年人口回歸農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)充農(nóng)村電商人才隊(duì)伍。相關(guān)部門還應(yīng)為當(dāng)前農(nóng)村電商運(yùn)營者提供技能培訓(xùn)機(jī)會，邀請電子商務(wù)專業(yè)人士下鄉(xiāng)指導(dǎo)，舉辦淘寶等電商平臺的運(yùn)營培訓(xùn)會等，通過豐富多樣的培訓(xùn)渠道，提升當(dāng)前農(nóng)村電商運(yùn)營者的專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村電商人才隊(duì)伍優(yōu)化。只有農(nóng)村中電商專業(yè)人才的比例上升，農(nóng)村電商才能在廣闊的農(nóng)村土地上鋪展，從而為精準(zhǔn)扶貧工作提供機(jī)會。

（四）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)

當(dāng)前農(nóng)村電商的推進(jìn)呈現(xiàn)出碎片化、獨(dú)立化特征，各電商網(wǎng)點(diǎn)之間的聯(lián)系不強(qiáng)，無法形成完整的品牌效應(yīng)。對此，在推進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門要重視加強(qiáng)各零散電商網(wǎng)點(diǎn)之間的聯(lián)系，在農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一的現(xiàn)實(shí)情況下，可以統(tǒng)一某一地區(qū)的電商銷售，發(fā)揮地域特色，集體主推某一農(nóng)產(chǎn)品，從而形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)。品牌效應(yīng)可以打破地區(qū)產(chǎn)品單一化的現(xiàn)象，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商提高其在市場上的競爭力，如陜北地區(qū)的大棗、臨潼地區(qū)的石榴、東北地區(qū)的大米、江浙地區(qū)的火腿與海鮮。農(nóng)村電商在發(fā)展的過程中，要拋棄狹隘的品牌觀念，將其升華為地方特產(chǎn)，從而形成強(qiáng)烈的品牌效應(yīng)，這有利于農(nóng)村電商自我特色的形成，從而增強(qiáng)其市場競爭實(shí)力，滿足精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)需求。

四、結(jié)語

在城市化愈加成熟的當(dāng)下，農(nóng)村發(fā)展滯后的矛盾越發(fā)突顯，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)全面小康社會建成，相關(guān)部門勢必要以農(nóng)村電商為切入點(diǎn)深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而農(nóng)村電商立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，以精準(zhǔn)扶貧為前提，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村貧困人口提供了豐富多樣的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收途徑，是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要一環(huán)。

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