張旭初 邵蘇

【摘? ? 要】本文從新聞輿論引導的角度，論述疫情輿論引導“時”“度”“效”的把握及其基本遵循，以及新媒體環(huán)境下疫情輿論引導力提升的實現(xiàn)途徑。文中指出，新聞輿論引導在應對輿情事件引起的公共危機中發(fā)揮的重要作用是，滿足公眾的知情權，有利于妥善處理危機事件，有助于更好地應對再現(xiàn)的同類危機、防范同類危機的再現(xiàn);疫情輿論引導是對輿情進行宏觀調(diào)控，推動正確、正面、積極、健康的輿論形成;新聞媒體疫情輿論引導力的提升，有助于構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境，更好地化解輿情危機;在媒體多元化發(fā)展新時期，主流媒體對于疫情輿論引導的作用更加凸顯，它發(fā)揮著主力軍、主陣地的作用，輿論引導實踐中所取得的顯著成效，集中表現(xiàn)在審時度勢、積極跟進、回應關切，較好地把握了輿論引導的“時”“度”“效”。同時，強化“融合傳播”功能，創(chuàng)新傳播手段和報道方法，實現(xiàn)融合引導。

【關鍵詞】疫情;新聞輿論;引導;途徑

一、輿論引導的動因及價值

（一） 輿情危機特點及輿論引導動因

輿論即公眾的言論，是社會中相當數(shù)量的人對于某個特定話題所表達的個人觀點、態(tài)度和信念的集合體。輿論作為一種社會評價，它是社會心理的反映，這種在特定情形下對某種事件或行為的公開表達， 會影響人們的思想和行動。輿論引導又稱輿論導向，即用輿論對人的主觀意向進行引導進而影響行為，它包括三方面內(nèi)容：對社會輿論的評價;對輿論行為的引導;就某一社會事實制造輿論。

現(xiàn)實社會中發(fā)生的公共危機事件是各種矛盾激化的結(jié)果，它牽一發(fā)而動全身，一個危機事件往往會導致一系列連鎖危機事件的發(fā)生。正是因為危機事件具有偶然性、突發(fā)性、復雜性、破壞性等特點，一旦發(fā)生會使它產(chǎn)生的輿情所覆蓋的社會范圍進入一種未知的狀態(tài)，極有可能導致化解危機的各個環(huán)節(jié)急速失范，所以，在危機事件應對中對已發(fā)生的公共危機事件的認識、態(tài)度及處理方法顯得十分重要，這就需要對正在發(fā)生或可能發(fā)生的危機事件進行輿論引導與控制。

社會輿情發(fā)生后，輿論引導是重中之重。新聞輿論引導則在應對公共危機中發(fā)揮著極其重要的作用，一是能滿足社會公眾的知情權，化解流言謠言消除誤解;二是疏導社會情緒，穩(wěn)定民心;三是有利于公共危機事件的及時妥善處理。此外，新聞輿論引導還有一個重要作用是，有助于防范公共危機的發(fā)生，或控制已發(fā)生的危機事件的發(fā)展方向。一場公共危機過后，新聞輿論引導過程，讓政府和媒體對危機發(fā)生的原因、背景，以及應對過程中的經(jīng)驗、教訓等進行總結(jié)，再通過廣泛深入的宣傳教育，將有助于提高社會公眾的公共危機防范意識，從而更好地應對再現(xiàn)的同類危機、防范同類危機的再現(xiàn)。

（二） 輿論導向功能及“正面宣傳”意義

輿論導向有正向與負向之分，正向輿論會對社會發(fā)展起到推動和促進作用，而負向輿論則對社會發(fā)展起到破壞和阻滯作用。作為宣傳理論中的一個重要概念，新聞輿論導向是新聞媒體在反映輿論、評介輿論的過程中有選擇地進行新聞報道，它對社會輿論所起的影響和引導作用尤其顯著。新聞輿論引導，就是對特定時期和形勢下發(fā)生的社會輿情進行調(diào)控，引導推動正確、正面、積極、健康輿論的形成，轉(zhuǎn)化消弭錯誤、負面、消極、有害輿論，從而保證正在發(fā)生的公共危機事件所引起的社會輿論朝著積極、健康、和諧的方向發(fā)展。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展， 新興媒體如雨后春筍般迅猛生長，這些傳播業(yè)態(tài)日新月異、傳播形態(tài)日益變化、傳播手段不斷翻新的新媒體，突破傳統(tǒng)的傳播方式、打破時間區(qū)域局限，無拘無束地傳播信息，這些信息中包含著正、負兩面，給傳統(tǒng)媒體的輿論引導工作帶來的挑戰(zhàn)是空前的。如何做好新聞輿論引導工作，是當前新聞媒體特別是主流媒體必須高度重視并認真思考的重要問題。

“堅持正面宣傳為主”是我國社會主義新聞事業(yè)的一項極其重要的工作方針，也是中國特色社會主義新聞事業(yè)的輿論引導功能在方法論意義上設定的基本的傳播范式。正面宣傳本質(zhì)上屬于輿論導向的范疇。新聞媒體在公共危機事件中重視并加強正面宣傳，有助于消除公眾的疑慮，構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境，幫助及時化解輿情危機、盡快解決危機問題。近年來，隨著新技術的變革和新形勢的發(fā)展，為適應新的傳播業(yè)態(tài)和傳播環(huán)境的變化，主流媒體尤其是黨報不斷改進新聞輿論引導工作，大膽進行理念探索和實踐創(chuàng)新，提升了輿情危機的控制力和輿論引導的操作水平，使之成為輿論引導的主力軍、主渠道和主陣地。

二、疫情輿論引導的有效途徑

今年的一場突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，它再一次為新聞媒體如何做好輿論引導工作提出了思考，也讓輿論的“導向”問題再一次擺在新聞媒體和新聞工作者面前。為此，新聞界在疫情新聞輿論引導工作中，充分尊重新聞傳播規(guī)律，著力強化輿論引導功能，致力提升輿論引導能力，在疫情信息傳播、抗疫防疫報道、疫情輿論引導等方面進行了實踐探索，取得了顯著的成效，獲得了寶貴的經(jīng)驗。

（一） 積極跟進，精準把握“時”“度”“效”

面對始料未及、來勢兇猛的新冠肺炎疫情，引導群眾增強自我防范意識，堅定信心打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，新聞媒體特別是主流媒體責無旁貸。在疫情輿論引導工作中，主流媒體勇于擔當、積極作為，及時啟動重大突發(fā)公共事件新聞工作應急響應機制，全面轉(zhuǎn)入抗疫防疫報道“戰(zhàn)時”狀態(tài)。在這個非常時期，面對多元化的媒體生態(tài)和復雜的傳播環(huán)境，主流媒體對于社會輿論引導的作用更加凸顯，在疫情輿論引導中主動作為所取得的顯著成效，集中表現(xiàn)為審時度勢、積極跟進，第一時間傳遞最新疫情信息，第一時間報道抗疫防疫新聞，第一時間關注社會熱點、回應社會關切，第一時間發(fā)布防疫信息，服務百姓生活，解決實際問題，較好地把握了輿論引導的“時”“度”“效”。

1.遵循疫情輿情時效性規(guī)律，介入適“時”

疫情具有周期性特點，處于暴發(fā)、擴散、攻堅、消退和結(jié)束等不同階段的疫情，有著不同的表現(xiàn)形態(tài)和特點，社會輿論的關注點也會因此而不同。新聞媒體在疫情新聞報道和疫情輿論引導中，應遵循疫情輿情的時效性規(guī)律，審時度勢、看準時機，做到第一時間發(fā)布權威信息，先聲奪人;第一時間報道疫情真相，揭穿謠言;第一時間回應社會關切，引導輿論。