王斌

摘 要：我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)確立以來，的確在一直飛速發(fā)展，獲得了有目共睹的成績(jī)。然而，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)中，監(jiān)管環(huán)節(jié)仍然稍顯薄弱，特別是很多國(guó)有企業(yè)，由于內(nèi)部改革不夠徹底等原因，經(jīng)濟(jì)效益不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這就需要我們拿出強(qiáng)有力的手段，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，修補(bǔ)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的漏洞。本文首先強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行的重要性，點(diǎn)明了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的一些不足之處，最后對(duì)癥下藥，就這些問題提出了一些切實(shí)可行的解決方針。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);問題;對(duì)策

引 言

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，由專門的審計(jì)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，工作獨(dú)立性極強(qiáng)，審計(jì)過程嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且體現(xiàn)對(duì)本企業(yè)內(nèi)部管理制度的尊重。該工作進(jìn)行的最終目的是明確國(guó)企干部在任職期間所參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演的角色，厘清他們應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注的是所審計(jì)對(duì)象所參與過的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性以及這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所能夠帶來的效益。通過定期開展嚴(yán)格的責(zé)任審計(jì)工作，不僅能夠促使企業(yè)法定代表人對(duì)自己一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終保持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，在做出每一個(gè)經(jīng)濟(jì)決策前對(duì)決策的可行性、合理性作出嚴(yán)密考察，還有助于增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，幫助國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)實(shí)力。

另外值得關(guān)注的是，反腐倡廉的熱浪仍在中華大地上翻涌著，在這種時(shí)刻我們對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行反思調(diào)整，既是國(guó)有企業(yè)不斷加快改革步伐的表現(xiàn)，還有助于反腐倡廉建設(shè)，拉起一道法律紅線，將法律意識(shí)淡薄之人的違法亂紀(jì)思想扼殺在萌芽狀態(tài)，有效防控渾水摸魚、監(jiān)守自盜惡象的出現(xiàn)[1]。從宏觀角度上說，最終還有助于形成風(fēng)清弊絕的良好社會(huì)風(fēng)氣，并且維持良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的突出問題

2.1.審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足。首先審計(jì)工作本身具有時(shí)間緊、任務(wù)重的突出特征，而且國(guó)有企業(yè)內(nèi)部安排的審計(jì)人員數(shù)量通常較少，這就加大了審計(jì)人員從事相關(guān)工作的壓力，在這種緊張形勢(shì)下，工作人員很難拿出充足時(shí)間去全面收集各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息?，F(xiàn)階段國(guó)企內(nèi)部的審計(jì)工作要求審計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的審計(jì)知識(shí)，還應(yīng)該具備過硬的實(shí)際操作能力，并且能夠把握好自己的工作節(jié)奏，做到忙而不亂，穩(wěn)中有進(jìn)。但是現(xiàn)實(shí)情況中很多審計(jì)人員往往做不到這幾點(diǎn)，知識(shí)水平不夠高，業(yè)務(wù)操作能力不夠強(qiáng)，并且工作效率比較低，在工作量大、時(shí)間緊迫的情況下，便會(huì)出現(xiàn)手忙腳亂，不知所措的情況。在一些企業(yè)，甚至還存在著財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員相互配合，互相“掩護(hù)”，為保證數(shù)據(jù)一致隨意將數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，或者因?yàn)檫M(jìn)度遲緩，而不顧工作質(zhì)量一味求快，審計(jì)全程馬虎敷衍、草草了事的現(xiàn)象。

2.2.審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性。審計(jì)工作本身必須堅(jiān)持公正公開透明的原則，因此審計(jì)部門也應(yīng)該保持自身的獨(dú)立性，不能夠讓其他部門或領(lǐng)導(dǎo)隨意干涉審計(jì)工作。但是很多國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門，往往設(shè)置在經(jīng)濟(jì)部門之中，而且很多審計(jì)人員的上崗、升職或職務(wù)調(diào)動(dòng)、卸任都由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接決定，這種情況下審計(jì)工作在進(jìn)行過程中不免會(huì)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干擾，會(huì)在一定程度上體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志，審計(jì)工作的天平也就會(huì)產(chǎn)生傾斜。

2.3.任中審計(jì)過程缺失。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，不管被審計(jì)對(duì)象是在受任過程中，還是已經(jīng)離職，都要對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，然而在現(xiàn)實(shí)情況中，任中審計(jì)很多時(shí)候是缺失的，這種情況下問題也就得不到及時(shí)解決。

3.解決國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題的有力舉措

3.1.注重審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造精英力量。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作本身復(fù)雜性較高，專業(yè)性也極強(qiáng)，另外還在很大程度上受到國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)影響，所以對(duì)于從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)要求也較高。公司在審計(jì)人員招聘時(shí)就應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣邩?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)力不過關(guān)的應(yīng)試者絕不能手下留情，要堅(jiān)決淘汰。公司內(nèi)部的審計(jì)人員也要堅(jiān)持對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，始終要保持虛心向?qū)W的態(tài)度，絕不能對(duì)自己產(chǎn)生自滿心理，要堅(jiān)持不懈的對(duì)自己的審計(jì)知識(shí)庫進(jìn)行更新，不斷提升自己的業(yè)務(wù)操作水平和綜合能力。還要提高自己的政治素養(yǎng)，提高自己的政治靈敏度，多多關(guān)注國(guó)家最新出臺(tái)的各種新的經(jīng)濟(jì)政策[2]。同時(shí)注重時(shí)刻把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境做到心中有數(shù)。團(tuán)隊(duì)之間也要相互督促，加強(qiáng)合作，從而推動(dòng)審計(jì)工作在保質(zhì)保量中順利完成。

3.2.保證審計(jì)工作獨(dú)立性。要想保證審計(jì)工作在進(jìn)行過程中不受到企業(yè)內(nèi)部其他部門或領(lǐng)導(dǎo)的影響，可以從下面四個(gè)方面入手：①對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干涉過度問題，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上樹立審計(jì)工作應(yīng)該獨(dú)立進(jìn)行的意識(shí)，對(duì)于審計(jì)部門的獨(dú)立性，給予充分的理解、尊重和支持。②要在企業(yè)內(nèi)部層級(jí)結(jié)構(gòu)建設(shè)上體現(xiàn)審計(jì)部門的獨(dú)立性，審計(jì)部門不應(yīng)該從屬于其他任何一個(gè)部門，尤其是財(cái)務(wù)部門，不應(yīng)該聽從其他部門的安排和指導(dǎo)，而是應(yīng)該處于其他各部門職能之上，向上直接對(duì)接最高領(lǐng)導(dǎo)層，向他們負(fù)責(zé)。③在審計(jì)部門任職的人員也應(yīng)該保持自身獨(dú)立性，首先在招收時(shí)就應(yīng)該明確清晰的指出公司所需要的是專門的審計(jì)人員，在審計(jì)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，絕不能從其他部門直接臨時(shí)借調(diào)。④審計(jì)部門應(yīng)該具有獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。尤其是經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充和調(diào)用不能受到被審計(jì)人員的影響。內(nèi)部人員的職位調(diào)動(dòng)、福利待遇等相關(guān)事宜也應(yīng)該劃清與被審計(jì)人員的界限，不能為被審計(jì)人員所左右。

3.3.明確被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行劃分時(shí)，要明確這樣兩大問題：這份責(zé)任是前任的責(zé)任還是現(xiàn)任的責(zé)任，由集體負(fù)責(zé)還是個(gè)人負(fù)責(zé)，既不能讓現(xiàn)任為前任所犯下的過錯(cuò)買單，也不能讓現(xiàn)任坐享其成，接受前任所創(chuàng)下的汗馬功勞，還不能將集體決策和個(gè)人決策混為一談。另外，還要對(duì)責(zé)任的輕重程度作出明確判斷，切忌包庇縱容，化大問題為小問題，小問題為沒問題，最后不了了之。要堅(jiān)持公平公正的原則，堅(jiān)持賞罰分明，鐵面無私。

3.4.堅(jiān)持任中審計(jì)。雖然任中審計(jì)和離職審計(jì)都非常重要，但是筆者認(rèn)為，在任中審計(jì)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，往往能夠給企業(yè)挽回更多的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們應(yīng)該將審計(jì)監(jiān)督的時(shí)間點(diǎn)向前進(jìn)行移動(dòng)，建立“先審計(jì)后離職”的制度，這樣，既可以讓審計(jì)人員的審計(jì)工作更具針對(duì)性，降低審計(jì)工作進(jìn)行的難度，減輕審計(jì)工作的壓力，防控住傳統(tǒng)的“先離后審”所帶來的不利風(fēng)險(xiǎn)，還打消了一些工作人員“離職后就萬事大吉，不用為任職過程中所做的一切行為負(fù)責(zé)”的不正確想法，讓他們?cè)谌温毱陂g的經(jīng)濟(jì)行為更加規(guī)范。

結(jié) 語

要想提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，還有一個(gè)非常重要的舉措就是建立一套行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系，利用體系和制度督促相關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員樹立守法遵法觀念，在自己的崗位上拿出應(yīng)有的作為，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任[3]。實(shí)際上，由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展歷程并不算長(zhǎng)，所以我們的審計(jì)工作在開展過程中不可避免的還是存在著很多問題，但是這些問題都算不上什么疑難雜癥，只要我們維護(hù)好審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，不斷對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)能力進(jìn)行拔高，做好責(zé)任劃分和任中審計(jì)工作，堅(jiān)持在審計(jì)方法上不斷創(chuàng)新，就一定能夠在國(guó)企內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上取得巨大突破，并最終服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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