摘 要：隨著時間推移和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推動，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)也在良好的統(tǒng)籌規(guī)劃下實現(xiàn)生態(tài)化、集約化發(fā)展，并取得一定成績。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需全面關(guān)注森林資源開發(fā)利用，并在此過程中對森林資源作出妥善保護，以實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展目標(biāo)。本文對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何加強森林資源保護作出分析，形成拓寬森林資源保護的路徑，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來積極影響。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);森林資源;保護;關(guān)系;措施

進入新世紀(jì)后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到社會各界關(guān)注，并逐漸成為國民經(jīng)濟建設(shè)的一大組成部分。在新社會環(huán)境下，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，離不開轉(zhuǎn)變過往的粗放式發(fā)展模式。從整體角度而言，我國森林資源覆蓋率在全球范圍內(nèi)相對較低，因此在有效保護的同時高效利用森林資源，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在，這就需要制定合理的保護措施，為森林資源科學(xué)開發(fā)創(chuàng)造條件。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展離不開對森林資源作出開發(fā)利用，但若出現(xiàn)過度開發(fā)、開發(fā)不當(dāng)?shù)刃袨?，會?dǎo)致森林資源出現(xiàn)浪費，而若僅關(guān)注如何保護而不加以妥善開發(fā)，也會對林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展形成約束。由此可見，兩者之間存有互為制約的關(guān)系，在實際林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需根據(jù)地區(qū)森林資源分配，尋獲兩者協(xié)同共生的平衡點。近年來我國對森林資源科學(xué)開發(fā)與合理保護的關(guān)注度逐漸提升，在森林資源部保護的同時強調(diào)有序開發(fā)，并在此過程中投入大量資金和技術(shù)，逐漸打造資源保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合的良性發(fā)展模式。各級政府經(jīng)過長期實踐，已充分認(rèn)知到合理開展森林經(jīng)營，能夠有助于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，同時也能夠完成對森林資源的優(yōu)化配置和妥善保護?？傮w而言，森林資源保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，可以在獲得經(jīng)濟層面效益的同時也收獲生態(tài)層面效益。

2 促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護的措施

2.1 利用科技推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新經(jīng)濟形勢下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)主動結(jié)合先進技術(shù)工具，在近年來獲得開速發(fā)展，在加強科學(xué)技術(shù)運用后，森林資源開發(fā)質(zhì)量也隨之提升，這不光使得林業(yè)產(chǎn)品科技附加值提高，也有效減少單位產(chǎn)品所需的能耗量?？萍剂α磕軌蛴行岣吡謽I(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，結(jié)合終端客戶實際需要，逐步形成科技化、規(guī)?；a(chǎn)方式。現(xiàn)階段國內(nèi)林業(yè)科技與發(fā)達國家仍存在一定差距，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體貢獻率也相對較低，且在林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時遇到不少技術(shù)困難。如目前所實施的“林下經(jīng)濟”發(fā)展規(guī)劃，在項目推進階段面臨一些需前沿科技應(yīng)對處理的技術(shù)問題。由此可見，需進一步深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)科研力度，積極鼓勵林業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)造，擴大良種苗木運用覆蓋面，特別是在氣候較為惡劣地區(qū)、干旱地區(qū)思考如何提高造林效果，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展帶來正向作用。促進林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，能夠顯著改善森林資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)初加工模式，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展。

2.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在新經(jīng)濟形勢下，傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以滿足實際需要，這就需要從源頭層面出發(fā)為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展夯實基礎(chǔ)。首先需結(jié)合市場實際需求，逐步擺脫傳統(tǒng)的林木直接采伐方式，提高對經(jīng)濟林、原料林資源的利用效果，積極引入先進技術(shù)工具，提升林業(yè)產(chǎn)品附加值，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù)比重。第二，需積極推進與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)模式，開發(fā)森林觀光、生態(tài)康養(yǎng)等綠色項目，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況推出具備地方特色的消費內(nèi)容，并在產(chǎn)業(yè)多元化建設(shè)過程中投入資金完善基建設(shè)施，使得周邊食宿、交通、購物等產(chǎn)業(yè)也獲得協(xié)同發(fā)展。

2.3 做好森林防火防災(zāi)工作。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源妥善保護存在直接關(guān)聯(lián)，這也對如何提高森林防火防災(zāi)工作效果提出較高要求。第一，需擴大宣傳力度，強化社會民眾森林防火意識，可在電視、報刊、室外海報、網(wǎng)絡(luò)平臺中加強森林防火防災(zāi)宣傳，也可定期組織當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c火災(zāi)防范知識講座。第二，明確各單位與森林火災(zāi)防控相關(guān)的責(zé)任，對各單位、各崗位職責(zé)權(quán)限作出劃分，制定科學(xué)的監(jiān)督管理方案，特別是在火情高發(fā)時期需提升巡視頻率，對重點位置加強監(jiān)管力度。第三，完善森林防火應(yīng)對預(yù)案，簽訂防火防災(zāi)責(zé)任書，采取清單管理的模式要求區(qū)域負(fù)責(zé)人每日商報監(jiān)管情況，并定期組織多個相關(guān)部門進行森林防火、救火演戲，以提升工作人員應(yīng)對森林火災(zāi)的水平，此外也需投入資金添購先進防火、救火設(shè)備，為提高森林火情應(yīng)對效果創(chuàng)造物質(zhì)條件。

2.4積極完善培育管理制度，提高林業(yè)科研投入。為進一步推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需逐漸更新本領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，逐步將先進技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，結(jié)合科技創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，使得森林資源逐漸豐富，林業(yè)開發(fā)技術(shù)也隨之得到革新。各級政府需全面展現(xiàn)主導(dǎo)作用，健全林業(yè)培育管理制度，設(shè)定具有針對性的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)項目，提高資金管理質(zhì)量，優(yōu)化配置有限資源，在項目推進過程中形成資金使用清單，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)規(guī)章和森林資源保護規(guī)定，積極落實后備林木資源儲備方案。地方政府需根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源利用規(guī)劃，健全生態(tài)資源管理機制，成立獨立部門負(fù)責(zé)森林培訓(xùn)技術(shù)引入、開發(fā)和推廣。

林業(yè)主管部門需牽頭打造與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的融資制度，對違法違規(guī)開采森林資源、不當(dāng)使用項目資金的現(xiàn)象進行嚴(yán)肅處理，并主動與司法機關(guān)保持交流，健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)，從立法角度為科學(xué)投資、有序開采提供保障。此外林業(yè)主管部門也需加強專業(yè)人才培育工作，將林農(nóng)培育支出列入財政預(yù)算中，以提升林農(nóng)參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。地方政府需將林地資源和耕地資源等同視之，強化林地保護意識，確保各項管理規(guī)章可以執(zhí)行到位。

2.5充分發(fā)揮政府職能作用。政府部門需統(tǒng)籌開發(fā)森林資源，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定建設(shè)提供政策依據(jù)，可同時采用行政措施和司法措施，對無序開發(fā)、不當(dāng)利用、高能耗情況加以控制。森林資源整體開發(fā)利用與政府調(diào)控存在直接關(guān)聯(lián)，合理調(diào)控不光能夠促進經(jīng)濟發(fā)展，也可以為生態(tài)環(huán)境保護工作開展提供助推力。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護效果存在緊密關(guān)聯(lián)，同時也牽扯多個管理部門，因此政府應(yīng)加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，定期組織林業(yè)部門、公安部門、財務(wù)部門、環(huán)保部門等進行開會交流，同時也可以鼓勵社會第三方森林資源保護協(xié)會參與其中，引導(dǎo)社會各界為森林資源保護作出貢獻，由于森林資源保護屬于公益性活動，因此林業(yè)主管部門需倡導(dǎo)各方在保持經(jīng)濟效益的同時，積極投身環(huán)境效益建設(shè)，為地方生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

結(jié) 語

總體而言，森林資源是人類生存發(fā)展所需的必需資源，同時也是國民經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性資源。強化森林資源你保護意識，有助于林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，目前采伐無序、過度利用等森林資源開發(fā)模式已難以滿足時代發(fā)展需要，并衍生出不少生態(tài)問題。在新社會環(huán)境下，各級政府需出臺完善政策，逐步提高森林資源保護效果，如完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培育制度、提高林業(yè)產(chǎn)品技術(shù)附加值、增多森林巡查頻率、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采林木的現(xiàn)象等，在長期深化改革、擴大投入的過程中，逐漸豐富森林資源，進而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

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作者簡介：褚鵬威（1968—），性別：男，籍貫：內(nèi)蒙古興安盟突泉縣，職稱，助理工程師，學(xué)歷：大專，單位;內(nèi)蒙古突泉縣老頭山自然保護區(qū)管理所，職務(wù)：宣教股長。