耿樹岐

摘 要：調(diào)查研究對推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在調(diào)查研究過程中，堅持把握好“點線面”的總體原則，確保做到靶向調(diào)研、深入調(diào)研、全面調(diào)研，真正以調(diào)查研究的高水平推進企業(yè)更有效益更高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：調(diào)查研究;點線面;高質(zhì)量;參謀助手

調(diào)查研究是科學決策的前提條件，是各級領導干部認識事物的方法和過程，更是體現(xiàn)和發(fā)揮辦公室參謀助手作用的重要載體。毛澤東同志說，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。”習近平總書記強調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！本劢沟狡髽I(yè)辦公室，開展認真、客觀、細致的調(diào)查研究，是全面了解情況的抓手，是扎實推進工作的推手，是更好服務決策的助手，必須要切實增強做好企業(yè)調(diào)研工作的責任感使命感，更要念好“點線面”三字經(jīng)，切實提升辦公室“參謀助手”的能力和水平。

一、靶向調(diào)研，在聚焦“點”上做文章

任何有意義的調(diào)研都帶有很強的目的性，靶向調(diào)研才能靶向施策。選好課題是精準開展調(diào)研工作的前提，是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，必須堅持問題導向，把握調(diào)研方向。調(diào)研選題既要防止大而空、問題不聚焦，又要防止小而碎、以一般工作調(diào)研代替重點問題調(diào)研，要力爭使每個調(diào)研都能真正研究并解決好一兩個實際問題。

一要聚焦重點做調(diào)研。國有企業(yè)要確?！霸诮?jīng)濟領域為黨工作”的理念不落空，辦公室要發(fā)揮參謀助手作用，就要善于把調(diào)查研究的焦點與國家大政方針政策的落實結合起來，與集團公司黨組的部署要求結合起來，與本公司年初的各項工作安排結合起來，與各級領導干部履職盡責情況結合起來，真正在調(diào)查研究中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進發(fā)展。比如，今年以來針對突如其來的新冠肺炎疫情和國際油價的大幅下跌對石油石化行業(yè)造成巨大的沖擊的背景，辦公室及時組織開展課題調(diào)研，深入聚焦分析當時形勢對公司的影響，并提出了相關的意見建議。

二要聚焦熱點做調(diào)研。熱點更多反映了職工群眾的呼聲和意愿，解決好熱點問題，才能最大程度地穩(wěn)定人心、凝聚民智、發(fā)揮合力。高度重視民心民意，是中國共產(chǎn)黨的一貫特色。習近平總書記強調(diào)，“民心是最大的政治?！弊鳛閲衅髽I(yè)，要把調(diào)查研究作為暢通反映渠道的重要手段，將解決職工群眾所思所想所盼作為調(diào)查研究的根本出發(fā)點和落腳點，通過開展調(diào)查研究及時了解民情、傾聽民聲，最大限度地解決職工群眾的關切。

三要聚焦難點做調(diào)研。從本質(zhì)上來講，難點就是企業(yè)發(fā)展的問題和堵點。領導干部要能于、敢于、善于圍繞重點做調(diào)研，緊扣問題謀對策。比如，當前石化企業(yè)普遍存在的“城圍石化”問題、干部人才隊伍青黃不接問題等，這都是影響企業(yè)長遠發(fā)展的關鍵性問題。在開展調(diào)查研究過程中，尤其與外部咨詢機構的合作調(diào)研中，可以更深層次地把問題研究透、把措施制定準，確保實施過程中的靶向施策，更好地協(xié)調(diào)組織人財物等各方面力量，推動難點問題解決，暢通企業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)企業(yè)更高質(zhì)量更有效益的發(fā)展。

二、深入調(diào)研，在延伸“線”上下功夫

調(diào)研，既是“調(diào)”，更是“研”。這就要求我們在調(diào)研過程中，不能走馬觀花、蜻蜓點水，而應該深入細致、解剖麻雀，關鍵要掌握科學的調(diào)研方法。在做好調(diào)研方案制定、調(diào)研范圍確定、調(diào)研方式籌劃等基礎工作的基礎上，要善于從“點”出發(fā)，延伸調(diào)研脈絡，開展真調(diào)研、了解真情況、解決真問題。

一要把握政策天線。要確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，首先就要清楚了解各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的政策天線。調(diào)查研究同樣如此，前提要學習和把握好國家、地方政府和集團公司的相關政策、標準和要求，從而在實際工作中守好規(guī)矩，在制定措施時把準界限。同時，也要充分發(fā)揮調(diào)查研究深入基層、貼近一線的作用，做好黨中央決策部署和企業(yè)工作安排的“傳播人”，以群眾喜聞樂見的方式和群眾能夠聽得懂的語言，使群眾更好地了解、理解黨的黨的方針政策和企業(yè)的部署安排，真正凝聚起共同奮斗的磅礴力量，從而為企業(yè)發(fā)展奠定扎實的思想和群眾基礎。

二要深入基層一線。調(diào)查研究不能浮在水面，這也就要求調(diào)研者不能總是坐在辦公室里調(diào)研，或者是通過打電話、發(fā)調(diào)研問卷等方式進行。群眾的智慧是偉大的。辦公室要為領導提供有質(zhì)量的決策建議，就必須要在調(diào)研本身的質(zhì)量上下功夫，要深入群眾，以飽滿的熱情、深入的作風和求實的態(tài)度，沉到職工群眾中，用心地聽他們講，要甘當小學生，善于傾聽基層群眾發(fā)表的意見和建議，及時了解最真實的第一手資料。

三要堅守作風底線。優(yōu)良的工作作風是組織開展好調(diào)查研究的有力保障，也是持續(xù)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育的必然要求。調(diào)查研究中要力戒形式主義、官僚主義，堅決反對走馬觀花、淺嘗輒止，不僅要“身到”，更要“心到”，要撲下身子、沉下心去搞調(diào)研。同時，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，靈活運用各種調(diào)查研究的方式，在研討會、實地考察等方式的基礎上，充分運用信息化手段，綜合運用大數(shù)據(jù)、新媒體等現(xiàn)代信息化技術，不斷提高調(diào)研對象的廣泛性、內(nèi)容的針對性、結果的科學性，真正發(fā)揮辦公室參謀助手作用。

三、全面調(diào)研，在拓寬“面”上求突破

任何事物絕不是一個孤立個體或者線性關系，更多地會在橫向和縱向上涉及方方面面，如不同的職責分工、不同的利益群體等，最終的調(diào)研成果也可能應用于不同的方面，這就要求辦公室在開展調(diào)查研究的過程中，就要注意把握好其中的各方面關系。

一要抓牢職責交叉面。這是由調(diào)查研究的主題決定的。不同的調(diào)查研究的主題，所涉及的部門和單位也會不同，而且大多會涉及多個部門和單位，這就要求提前了解相關部門和單位職責，不能“厚此薄彼”或出現(xiàn)遺漏。比如，針對市場客戶反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題的調(diào)研，一方面要從原料進廠、生產(chǎn)、儲運、銷售、質(zhì)量檢驗及出廠運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行梳理，查找直接作業(yè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題;另一方面，要從生產(chǎn)、設備管理等職能部門進行梳理，在更深層次上查找管理方面的問題，堵塞管理漏洞，推動各部門、單位既各司其職、履職盡責，又主動靠前、發(fā)揮合力，避免“交叉面”變成“真空帶”，從而在根本上解決問題。

二要實事求是不留面。調(diào)查研究的根本目的在于發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，但是在查找問題、提出整改建議時，可能會觸碰到不同群體的利益。作為調(diào)研人員，就要做到公正無私，敢于當“黑臉包公”，最根本的是要堅持實事求是。習近平總書記多次強調(diào)，調(diào)查研究要堅持實事求是的原則，調(diào)查研究也是貫徹實事求是思想路線的最佳途徑，要務求深、實、細、準、效。因此，要通過實事求是的調(diào)查研究，找準問題病灶，實事求是地提出調(diào)研建議，真正推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作上臺階。

三要拓寬成效覆蓋面。調(diào)查研究關鍵要轉化調(diào)研成果，放大調(diào)研成效，要通過調(diào)研一個專題，從而解決一類相關問題、完善一套管理制度、堵塞一批風險漏洞。做好企業(yè)調(diào)研工作，同樣要按照習近平總書記在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中提出的“四個到位”（抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位）的要求，進一步深化調(diào)研報告、細化整改措施，堅持問題與改進工作相結合，盡快將調(diào)研成果落實、落細，切實轉化為工作的實際舉措、實在成效，以高質(zhì)量調(diào)研推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展有質(zhì)量的調(diào)研，既是企業(yè)有效生產(chǎn)經(jīng)營管理的工作需要，也是辦公室參謀助手的作用體現(xiàn)和價值所在。辦公室要在抓好調(diào)查研究細節(jié)管理的基礎上，從“點線面”三個方面對調(diào)查研究進行把控，進一步提升調(diào)查研究工作的質(zhì)量和有效性。

參考文獻

[1] 杜文建，淺談如何搞好調(diào)查研究工作，《管理觀察》2010年第26期;

[2] 馬哲軍、萬光政，加強調(diào)查研究 當好參謀助手，《秘書工作》1995年第3期;

[3] 郝紅全，淺談秘書如何做好調(diào)研服務工作，《辦公室業(yè)務》2018年第17期。