胡希朝

陳鵬年（1663—1723），字北溟，又字滄州，漢族，湖南湘潭人，清代官吏、詩(shī)人、學(xué)者、書(shū)法家。清康熙二十三年（1684年）舉人，康熙三十年（1691年）進(jìn)士，歷任浙江西安知縣、江南山陽(yáng)知縣、江寧知府、蘇州知府、河道總督兼攝漕運(yùn)總督，卒于任上。陳鵬年曾被康熙帝譽(yù)為“中國(guó)第一能臣”，陳鵬年“胸有定力，不以榮辱、毀譽(yù)、生死動(dòng)其心，慨然以澤不被于民、道不伸于己為恥”，所到之處皆有政聲，因而深受當(dāng)?shù)匕傩諓?ài)戴，有“陳青天”之稱。其書(shū)法亦為世人所稱道，善行、草書(shū)，罷官時(shí)，持易酒米，人爭(zhēng)藏弆以為榮。

重視水利建設(shè) 治河政績(jī)突出

清康熙三十五年（1696年）至三十七年（1698年），陳鵬年任浙江西安（今衢州市衢江區(qū)）知縣。上任伊始，焚香發(fā)誓：從今天開(kāi)始做官?gòu)恼?，如有不容于天理，不合乎人心之事，天誅地滅！又書(shū)清、慎、勤三字貼于室內(nèi)自勵(lì)。適逢清初“三藩之亂”平定不久，處于人口銳減，田園荒蕪，水利失修之狀態(tài)，雖經(jīng)前幾任知縣極力處置，但元?dú)馊晕椿謴?fù)。陳鵬年采取各種措施使原來(lái)各大畈荒蕪?fù)恋貜?fù)墾，更為重視水利建設(shè)，善解水利糾紛。千塘畈的石室堰，渠道失修，他沿途調(diào)查，將灌渠受益田戶編為10甲，每甲設(shè)堰長(zhǎng)4人，輪流管理。他每年對(duì)堰勘察一次，并廢除堰長(zhǎng)供應(yīng)差役酒食的舊規(guī)。他疏通城濠，在小南門(mén)外建立分水閘，使石室堰水平時(shí)入濠，旱時(shí)開(kāi)閘放水，灌溉東門(mén)外雄雞畈農(nóng)田，人稱此閘為“陳公閘”。杜澤有能五墅堰，歷來(lái)分灌杜澤、白水兩畈農(nóng)田，后來(lái)杜澤人企圖堵截流水，占為己有，白水人常為斷水而與杜澤人發(fā)生爭(zhēng)吵。陳鵬年就深入堰口調(diào)查，嚴(yán)懲為首策劃者，兩地各選堰長(zhǎng)，共同管理，共享水資源。

清康熙四十一年（1702年），經(jīng)河道總督張鵬翮推薦，陳鵬年調(diào)任江南河工，授江南淮安府山陽(yáng)縣知縣。山陽(yáng)夏季黃河水暴漲，溢滿河堤，河官欲開(kāi)東岸壩泄西岸水，陳鵬年堅(jiān)持不許，并反問(wèn)：“奈何東岸七州縣百姓為魚(yú)乎？請(qǐng)以身禱?！彼恃靡勖穹蛉找怪蹋Ρ|堤不潰，堤危，甚至河堤開(kāi)始晃動(dòng)了，左右皆驚嚇而走，他仍屹立在大堤上，面不改色。后來(lái)，洪水回落，大堤安然天恙。他又奏請(qǐng)朝廷減去田賦等一切附加稅。山陽(yáng)縣地處漕運(yùn)要道，縣治關(guān)系漕運(yùn)穩(wěn)定。他到任后，革除耗羨，精簡(jiǎn)胥吏，嚴(yán)懲貪官污吏，吏治清明，百姓送來(lái)“官清民安”四字匾額掛在縣衙大門(mén)上。旋擢升海州知州。

清康熙四十二年（1703年）春，康熙帝南巡閱河，親見(jiàn)山東饑民遍地，于是對(duì)河道總督張鵬翮說(shuō)：“朕念運(yùn)糧賑濟(jì)，事不可緩。乘今日順風(fēng)，爾作速回清江浦，料理轉(zhuǎn)運(yùn)截留漕糧。差官前往山東救賑?！庇谑牵瑥堸i翮就派陳鵬年帶糧4萬(wàn)石前往兗州賑濟(jì)災(zāi)民。由于陳鵬年機(jī)智多謀，有效地避開(kāi)竊糧賊子，使4萬(wàn)石糧食一斤不少地如期運(yùn)至兗州，并迅速、合理地分配賑災(zāi)糧。救活災(zāi)民數(shù)萬(wàn)，又請(qǐng)免征當(dāng)?shù)仡~賦。山東人感念他的恩德，人出一錢，豎碑于道左。旋升江寧知府。

陳鵬年為官清廉、為人正直而遭受到兩江總督阿山、噶禮的打擊排斥。好在康熙帝知其被整，又賞其才華出眾，特命“免死，來(lái)京修書(shū)”被征入武英殿修書(shū)。清康熙六十年（1721年）四月，陳鵬年奉命隨張鵬翮（已升任吏部尚書(shū)）查勘山東、河南河務(wù)。九月，黃河于河南武陟縣馬營(yíng)口決堤，泛濫山東張秋、直隸長(zhǎng)垣等處，形勢(shì)堪憂。陳鵬年受命往視，上疏請(qǐng)于對(duì)岸上流廣武山下別開(kāi)引河，再于決口稍東處開(kāi)引河，以分水勢(shì)，然后漸次堵筑。十一月，河道總督趙世顯因治河不力被免，詔命陳鵬年代理河道總督。

清康熙六十一年（1722年）二月，馬營(yíng)口南壩尾再次決堤，陳鵬年上疏云：此處地勢(shì)低洼，雖有引河，水流不暢，只有同時(shí)分引上流、疏引下流，方可制服水勢(shì)，請(qǐng)于沁、黃交匯處對(duì)岸王家溝、官莊峪老黃河故道再開(kāi)一引河，使河水往東南流入滎澤正河，然后堤工可成，詔命照此實(shí)行。當(dāng)時(shí)，恰逢漕運(yùn)總督施世綸去世，康熙帝又令陳鵬年兼攝之。自管理河工、漕運(yùn)后，陳鵬年屢進(jìn)治河方略，果斷處理應(yīng)急事件，深受朝廷嘉許，康熙帝贊其“擔(dān)當(dāng)識(shí)務(wù)，誠(chéng)不愧古大臣矣”。雍正帝繼位后，陳鵬年實(shí)授河道總督。雖貴為從一品大員，陳鵬年卻經(jīng)常食宿于河堤，與卒役一起堵口疏流，不避寒暑，甚至常常廢寢忘食，以致積勞成疾。秦家廠北壩尾合龍完工后，陳鵬年從此一病不起，雍正帝曾派醫(yī)前往診治，然已力竭病篤，于清雍正元年（1723年）正月初五逝世于武陟工所，年61歲。雍正帝聞?dòng)嵤滞聪?，并稱：“陳鵬年潔己奉公，實(shí)心為國(guó)。因河工決口，自請(qǐng)前往堵筑，寢食俱廢，風(fēng)雨不辭，積勞成疾，歿于工所。聞其家有八旬母，室如懸磬。此真‘鞠躬盡瘁，死而后已之臣。"賜銀兩千兩以為殮葬，謚曰“恪勤”，賜其母封誥，令照一品官例蔭子。靈柩初厝南北壩尾，后移靈清江浦（河道總督駐節(jié)地，山陽(yáng)縣內(nèi)），官弁、役夫、居民數(shù)萬(wàn)人繞棺，莫不惻怛呼號(hào)。是年冬，其子樹(shù)芝、樹(shù)萱扶櫬歸湘潭。清雍正二年（1724年），賜渝祭文，贊曰：“才猷敏練，操履潔清。”清雍正四年（1726年）二月，葬于東霧山東麓槐樹(shù)灣，御賜碑文。入祀河南、江寧、西安名宦祠，武陟、清江兩地建祠祭祀。

清康熙六十年，由于黃河水患形勢(shì)嚴(yán)峻，朝廷急需河道治理人才，只好委派原河道總督張鵬翮負(fù)責(zé)治理黃河，陳鵬年出色的河道管理才能受到賞識(shí)?？滴趿曛亮荒?，陳鵬年擔(dān)任河道總督兼漕運(yùn)總督，針對(duì)當(dāng)時(shí)河道淤積、水患嚴(yán)重之狀態(tài)，采取了嚴(yán)格選用河員、管理河道銀、治理河道等一系列措施，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)、民生的安定起到了積極的作用。

（1）嚴(yán)格選用河員。清康熙六十年，黃河運(yùn)道阻塞、水患災(zāi)害威脅，使得山東、河南等地情形十分嚴(yán)峻，雖然朝廷已起用陳鵬年，但僅靠一人之力仍不能解決問(wèn)題。這就需要河員之間的相互協(xié)調(diào)與合作，克服河道管理在時(shí)間和空間上的難題。“為河工，務(wù)在得人?！币虼?，選用合適河員顯得尤為重要，陳鵬年就此提出一些建議，為選用河員提供了切實(shí)有效的方法。

一方面，唯才是舉。陳鵬年指出：“臣目睹河道王進(jìn)楫、兗寧道宋基業(yè)俱老邁衰頹，不能整頓。雖兩道居官尚非敗檢，而年力難勝重任，人地實(shí)不相宜。若仍姑容其久任河工，必致廢弛貽誤，此不可不急為調(diào)補(bǔ)者也?！币虼耍x用年輕有為之人，尤其是那些有著相當(dāng)政績(jī)的朝廷官員能夠有效地彌補(bǔ)河道修浚、防御隱患在時(shí)間和空間上的缺憾。為此，陳鵬年向朝廷推舉了一些官員，如：“臣再四思維有現(xiàn)任御史陸師系浙江進(jìn)士，由儀真縣知縣行取前，奉命隨欽差來(lái)南，臣一路同行，見(jiàn)其留心河工，才識(shí)明敏，至今儀邑士民猶稱其廉能?！庇秩纾骸袄罹S鈞以御史改補(bǔ)守道之例補(bǔ)授兗寧道，如任滿三年，能稱厥職，準(zhǔn)予內(nèi)升，仍以升銜再任三年。升用則修浚，以時(shí)漕運(yùn)無(wú)阻，而皇上可免東顧之憂矣?！庇纱丝梢?jiàn)，陳鵬年在官員選用上，特別強(qiáng)調(diào)官員自身能力、官員從職的連續(xù)性以及對(duì)官員的獎(jiǎng)勵(lì)，以此促使被選官員更好地管理河道。

另一方面，有特定職業(yè)要求。這種“職業(yè)要求”表現(xiàn)在被選朝廷官員要有清廉、勤慎的品行，還要有殷實(shí)身家和治河才能。陳鵬年指出：“河工效力官員因當(dāng)取其身家殷實(shí)，尤必?fù)衿洳啪邇?yōu)長(zhǎng)，方可委以重任?！蓖瑫r(shí)，“殷實(shí)的身家”和“優(yōu)秀的才能”必須有文書(shū)憑證和遴選官的肯定，這樣能夠最大限度地避免河員“文才不符”的情況。陳鵬年提出：“臣請(qǐng)嗣后各省人員，如有情愿在河工效力者，俱令其赴臣衙門(mén)投呈，臣即親驗(yàn)其練達(dá)精明、年力強(qiáng)干者，仍行文原籍取具身家殷實(shí)，并無(wú)犯印結(jié)，到臣衙門(mén)咨部留工效力。至于旗員有情愿河工效力者，先令呈明該旗都統(tǒng)，然后赴臣衙門(mén)，投驗(yàn)可用者，亦取該旗印結(jié)，咨部庶在工效力俱有用之才而賢否，不致混淆矣?！?/p>

陳鵬年在保證各省官員自愿的情況下，嚴(yán)格河員的投報(bào)條件，有步驟地進(jìn)行人員的審核與選用。在選用河員的時(shí)候，尤其突出“嚴(yán)格”二字，人員選用的主要群體是朝廷官員，參選人員要有文書(shū)憑證。此外，遴選官要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查，這些都充分表明了陳鵬年從政之嚴(yán)謹(jǐn)、為官之慎行。

（2）管理河道銀。除了要嚴(yán)格選用河工外，陳鵬年還認(rèn)識(shí)到河道銀的重要性，他指出：“榷關(guān)系錢糧重地……若托付非人經(jīng)手錢糧，不任意虧蝕，必致苛剝商民?！边@就反映了河道銀不僅關(guān)系到河防、漕運(yùn)的順利進(jìn)行，而且還與商民生計(jì)息息相關(guān)。鑒于此，陳鵬年提出了一些意見(jiàn)，主要包括兩方面內(nèi)容：其一，關(guān)于河道銀來(lái)源與使用。負(fù)帑人員的捐項(xiàng)銀是河防經(jīng)費(fèi)的重要組成部分。陳鵬年指出：“前經(jīng)河臣趙世顯題請(qǐng)，將負(fù)帑人員援例項(xiàng)捐續(xù)淮部，覆令道員收貯河庫(kù)出給，實(shí)收銀留河工應(yīng)用，余解戶部等。”同時(shí)，陳鵬年又提出：“但計(jì)程三十余里，酌開(kāi)引河面寬十丈，底寬六丈，深一丈三尺，約需土方銀四萬(wàn)余兩，不敢請(qǐng)動(dòng)正帑，先于河庫(kù)銀兩內(nèi)動(dòng)支。俟完工之日，將衙門(mén)奏明，規(guī)禮銀兩分作二年捐補(bǔ)還項(xiàng)。倘仍不足，臣與撫臣再行捐補(bǔ)?！焙訋?kù)銀成為河防經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，不僅因?yàn)楹訋?kù)銀較正帑使用起來(lái)更為方便，而且還得益于河庫(kù)銀可以通過(guò)分期捐補(bǔ)進(jìn)行還款，這樣就提高了河防工事效率。其二，關(guān)于河道銀管理和監(jiān)督。在治理河道上，陳鵬年特別注重分工，河員各司其職，保證各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)行，不致有虧。河道銀是河道管理上的重要環(huán)節(jié)，因此，對(duì)河道銀管理和監(jiān)督是十分必要的。陳鵬年指出：“皇上淮安板閘關(guān)迅差部員，或歸并附近別衙門(mén)代管，其捐納事例飭歸江蘇巡撫管理，銀兩存貯藩庫(kù)，則任事專一帑項(xiàng)，既不致有虧，而臣亦得正常各負(fù)專心料理工程，于河道、錢糧均有裨益?！蓖ㄟ^(guò)專門(mén)部員、地方衙門(mén)和江蘇巡撫管理，確保河道銀收存的安全性，這樣不僅有利于河道銀管理，而且還為其他部門(mén)減輕了壓力。對(duì)河道銀的使用和管理，陳鵬年有著自己的認(rèn)知，但無(wú)論如何，都是建立在“合理管理河道銀”基礎(chǔ)之上，從而保證河防治理連續(xù)性、及時(shí)性，這就完全體現(xiàn)了他為官治行的嚴(yán)律。

（3）治理河道。清康熙六十年，陳鵬年隨張鵬翮查勘后知悉運(yùn)河、黃河水道情勢(shì)緊迫，大有崩塌之勢(shì)。陳鵬年針對(duì)河南武陟縣的上疏和對(duì)策解決了朝廷的燃眉之急。其主要包括兩方面內(nèi)容：一方面，講求河道治理的空間分流。經(jīng)過(guò)查勘而知悉，當(dāng)時(shí)河南武陟縣周圍情勢(shì)極為緊迫，“河南武陟縣馬營(yíng)口堤工為冰凌水漫開(kāi)……從釘船幫南壩尾沖開(kāi)處起，至此二十余里，已成大溜”。又因此處水急、凍土、多沙等實(shí)際情況，陳鵬年采取了空間上的分流措施，“臣等再四思維，惟有分其上流，疏其下流，以稍殺其勢(shì)，庶幾人力可施。應(yīng)于臣上年所看廣武山下淤灘上，于沁黃交會(huì)對(duì)岸，借沁水逼黃大溜直驅(qū)，而南現(xiàn)成掃灣之處，地名王家溝，查系黃河故道，年久淤塞。今于此處起開(kāi)挑引河，使水由東南行會(huì)入滎澤，歸縣前正河則大溜往南，馬營(yíng)決口庶可堵塞”。他認(rèn)為此處水流應(yīng)疏不應(yīng)堵，應(yīng)將水道進(jìn)行分流，利用引河來(lái)減弱水勢(shì)。此舉不僅阻止了洪水崩塌之勢(shì)，而且還結(jié)合了地情、人力等實(shí)際情況，具有一定的可操作性。另一方面，講求河道治理的時(shí)間分流。面對(duì)較為嚴(yán)重的澇情，陳鵬年根據(jù)時(shí)節(jié)、人力對(duì)水道治理加以時(shí)間上的分配。陳鵬年指出：“臣見(jiàn)山東撫臣李樹(shù)德奏稱曹家單薄，堤工已酌留口門(mén)，由鹽河宣泄入海。馬營(yíng)口亦現(xiàn)在里頭，暫停合龍，重運(yùn)漕船，到張秋之期尚遠(yuǎn)。以臣愚見(jiàn)，俟引河開(kāi)挖之后，使水勢(shì)稍殺，然后一齊堵塞，則力不勞而功倍?！憋@而易見(jiàn)，陳鵬年將河道治理分為兩個(gè)時(shí)段，講求分工的先后，節(jié)省了大量的人力、物力。同時(shí)，陳鵬年不僅就治理河道提出了最適宜的方法，他還堅(jiān)持慢工出細(xì)活，這樣才能保證河道治理上的一勞永逸，如“皇上俯念工程浩大，稍寬嚴(yán)限，使得并立一心，從容襄事，以圖久遠(yuǎn)之計(jì)”。

深受儒家熏陶? 詩(shī)文自然成韻

湘潭陳氏祖籍江西廬陵，自九世祖友德始遷湖南，以文章氣節(jié)見(jiàn)稱。陳鵬年4歲背誦唐詩(shī)，9歲作《蜻蜓賦》。清康熙十二年（1673年），吳三桂據(jù)湖南時(shí)，全家避亂山中，以藏書(shū)相隨。此后五六年，陳鵬年“讀書(shū)山中，博通經(jīng)史百家之旨，獨(dú)居燕處，言笑不茍。凡一切事，同輩有行之者，必誡曰：此非先輩法程。據(jù)傳，東霧山麓的東岑庵及山頂?shù)氖幔ń穹炙l(xiāng)環(huán)山管區(qū)），曾是他少時(shí)讀書(shū)之地。清康熙十九年（1680年）補(bǔ)縣學(xué)生員，二十三年鄉(xiāng)試中第十名，三十年中進(jìn)士，殿試列二甲第十三名?！耙?jiàn)時(shí)，上注視良久，以知縣用，尚書(shū)王文貞公崇簡(jiǎn)屢請(qǐng)留中秘，上頷之”。

博學(xué)多才、翰墨流芳的張伯行《恪勤陳公墓志銘》載，鵬年“生平嗜讀書(shū)，顛困疾苦未嘗釋手，百家諸子靡不窺究，而于詩(shī)尤篤好，自言年四十后，天機(jī)所發(fā)，自然成韻”。陳鵬年勤于吟詠，著有詩(shī)文集多種，其中《陳恪勤集》（詩(shī)詞集三十九卷）和《道榮堂文集》（六卷）列入《四庫(kù)全書(shū)》存目。

陳鵬年心胸坦蕩，光明磊落，無(wú)意于計(jì)較個(gè)人名利得失，故其詩(shī)文風(fēng)格從容平和，少見(jiàn)激烈言辭。其詩(shī)崇杜甫，感物詠事，自見(jiàn)真情。門(mén)人曹一士序其詩(shī)云：“我?guī)熼L(zhǎng)沙公詩(shī)未常規(guī)焉，摹擬（現(xiàn)寫(xiě)作“模擬”）杜詩(shī)而默與之會(huì)，由其性情篤厚正直，學(xué)問(wèn)闊大縝密，政事愷悌精勤，故見(jiàn)之于詞，時(shí)而沉雄悲壯，時(shí)而容與留連（現(xiàn)寫(xiě)作“流連”），時(shí)而藻耀高翔，時(shí)而稀聲疏越，變態(tài)非一。莫不厚本忠存，比物連類。雖率爾游覽贈(zèng)答，未嘗不因以自見(jiàn)其志，其為杜氏，蓋水乳而臭味也，塵若優(yōu)孟盛唐，外強(qiáng)中干者，較得失于字句間哉?！保ā稖嬷萁?shī)序》）如《京口即事》中：“京江四月無(wú)雨澤，井泉竭盡秧苗枯。小麥待收怕久澇，欲晴欲雨天踟躕?！薄柏溡缪硪辏旃皭濍y自主?！绷髀冻鏊麑?duì)民生疾苦的關(guān)注?！肚逶?shī)制裁集》（卷三十二）錄存其詩(shī)十首。其中《冬日感懷》三首之一曰：“河淮重寄寵旌旄，方略頻傳霄漢高。中夜扁舟偕畚鍤，經(jīng)年匹馬狎波濤。廟堂正切宣防計(jì)，簿領(lǐng)仍懸撫字勞。漸看海疆今沃壤，桑田兒女獻(xiàn)春醪?！狈从沉怂魏有羷诩暗靡?jiàn)成效的喜悅之情。鄧顯鶴所編《沅湘耆舊集》錄存陳鵬年詩(shī)兩卷（卷六十三、卷六十四），評(píng)曰：“公詩(shī)和平大雅，厚本忠孝根底性情，雖偶爾游覽之作，皆皎然不欺其志。吾楚前哲，風(fēng)徽未泯，求其志節(jié)風(fēng)義，勛業(yè)文章，照耀宇宙，不朽如公者，西涯以后，一人而已。”即認(rèn)為他是繼李東陽(yáng)之后湖湘又一杰出人物。李文度在《國(guó)朝先正事略》卷二十四中，評(píng)說(shuō)陶澍：“虬髯山立，洪音環(huán)辨，絕類湘潭陳恪勤公，生平宗仰亦在是。遇事奮發(fā)，義形于色，而胸懷洞無(wú)城府，待人表里如一。用人必盡所長(zhǎng)，凡所拔舉，至方面節(jié)鉞者，皆有名于時(shí)。平生嗜風(fēng)雅，留心文獻(xiàn)，于地形、水利尤究心?！睂㈥慁i年的人品、政績(jī)、才學(xué)與后來(lái)官至兩江總督的湖南安化人陶澍相提并論，這是很有見(jiàn)地的。

清代著名書(shū)畫(huà)家何紹基主持福建鄉(xiāng)試時(shí)，路經(jīng)衢州，專程拜謁爛柯山下的陳恪勤（陳鵬年）祠，并為他特別敬慕的老鄉(xiāng)題聯(lián)：“大鳥(niǎo)三生，半世勛名為令始;飛虹十丈，當(dāng)年詩(shī)酒看山來(lái)?！本浼炎趾茫胺Q雙絕。

總而言之，作為清朝康熙、雍正年間的一位廉吏，陳鵬年為時(shí)人和后人所稱道。特別是在他晚年時(shí)期，在黃河漕運(yùn)、水道治理方面做出了巨大貢獻(xiàn)。他在施政過(guò)程中，加強(qiáng)了河員的選用、河道銀的管理、河道的分流性治理，較之以前有了很大的改變。這些舉措不僅維護(hù)了當(dāng)時(shí)社會(huì)穩(wěn)定、民生安定，而且還為后世的黃河水道治理提供了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。