那嘉麗

一、祁寯藻在閩整頓鴉片和海防事宜的措施

道光中葉，鴉片走私盛行，福建作為沿海重要省份，其鴉片流毒不亞于廣州。祁寯藻一行人來(lái)到福建后，便積極開(kāi)展打擊鴉片走私工作，并對(duì)福建的海防進(jìn)行了一番整頓。

首先，針對(duì)福建洋面夷船奸船四竄的情況，他對(duì)比了內(nèi)部因素和外部環(huán)境因素，提出了“防奸當(dāng)扼其要”，嚴(yán)厲懲處漢奸的主張。他指出“今當(dāng)廣東查辦吃緊之日，若福建沿海地方，不能協(xié)力同心，一體辦理，致夷船得任意寄泊，是為淵驅(qū)漁，為叢驅(qū)雀。凡廣東所不容者，將轉(zhuǎn)驅(qū)于福建，福建之夷船日多，則鴉片仍不能斷絕，紋銀仍不能出洋。且由福建而上，如浙江、江南、山東、天津各處海口，皆夷船可到之處，防備尤恐不周”。[i]東南沿海的海岸線十分漫長(zhǎng)，各個(gè)海口皆會(huì)成為夷船進(jìn)入的關(guān)口。祁寯藻認(rèn)為要從根本上減少夷船對(duì)東南沿海各個(gè)?？诘那?jǐn)_，要從自己的內(nèi)部管理做起，東南沿海各關(guān)口都要認(rèn)真嚴(yán)密設(shè)防，要嚴(yán)懲私自出海勾結(jié)外夷販運(yùn)鴉片的奸民。祁寯藻認(rèn)識(shí)到“夷船所以漂泊無(wú)忌者，盡由沿海奸民，奸民以夷船為狡窟，無(wú)盜賊搶劫之虞，夷船以奸民為地主，有水米接濟(jì)之利，于是夷船日多，煙犯愈熾”。[ii]祁寯藻由此發(fā)出感嘆“漢奸一日不除，則夷船一日不絕，是嚴(yán)辦漢奸，實(shí)為此時(shí)第一要著”。[iii]如何從根本上斷絕奸民，祁寯藻一行人實(shí)地走訪，查?？诟魈幍孛妫俺撚匪秆每谑┬?，深滬陳姓、陳埭丁姓外，如晉江縣之東遷、獅頭、西岑、西邊、溪邊、水頭、連埭、岑兜、永凝、高厝等鄉(xiāng)，惠安縣之懶窟、呈邊、下遷、云頭等鄉(xiāng)，均屬大姓，多以通夷販煙為生”。[iv]由此可見(jiàn)，祁寯藻鎖定了奸民所處的巢穴，有利于把奸民巢穴連根拔起。針對(duì)海上夷船縱橫，奸民出海勾結(jié)的情況，祁寯藻認(rèn)為“為今之計(jì)，惟有一見(jiàn)夷船躥至，水師各兵，則奮力攻擊，陸路官兵，則嚴(yán)謹(jǐn)把守口岸，禁絕奸民出海蹤跡，水陸交嚴(yán)，堅(jiān)持不懈”。[v]針對(duì)商船給照出關(guān)后私下販運(yùn)鴉片到其他地方的情況，祁寯藻提出“商船責(zé)成廳州縣，于給照之后。開(kāi)行之前，請(qǐng)?jiān)勗摯?，按照所開(kāi)出海坨水人數(shù)、年貌查點(diǎn)，一一相符，方準(zhǔn)出口。出口之后，如有買煙及為盜等事，經(jīng)官拿獲，查對(duì)船名人數(shù)不符，除按所犯治罪之外，仍即將船貨全行入官。如查系該廳州縣未經(jīng)親自檢點(diǎn)，即行參處。漁船責(zé)成該管地方制定埠頭，編立字號(hào)，責(zé)成澳甲按日稽查。如累日不歸或停泊到埠者，即行報(bào)官，將該船拆毀示威”。[vi]

其次，認(rèn)識(shí)到派遣督撫到漳州、泉州地方駐扎辦公的重要性，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在提高辦事效率和減少以下欺上的情況發(fā)生。祁寯藻指出“近來(lái)夷船所以停泊毫無(wú)顧忌者，實(shí)由?？陔x省太遠(yuǎn)，地方官一味掩飾，該督撫受其欺蒙，茍且偷安，畏首畏尾，已為夷人所看破，故至于此。今欲斷絕鴉片，查辦夷船，必須實(shí)心任事大員到處彈壓，方足以窮弊竇而振聲威”。[vii]嚴(yán)辦鴉片的事務(wù)十分重要，但督撫均駐扎在省垣，距離漳州和泉州有千里遠(yuǎn)，不利于各項(xiàng)文書的傳遞，督撫如果深入到地方當(dāng)?shù)剞k公可以減少文書傳送的時(shí)間，有利于提高辦理鴉片案件的工作效率，隨時(shí)關(guān)注事件發(fā)生的動(dòng)態(tài)。

最后，整頓福建水師，嚴(yán)格督促相關(guān)責(zé)任者對(duì)廢舊戰(zhàn)船的修理。祁寯藻在視察福建海防時(shí)發(fā)現(xiàn)“沿海水師設(shè)立戰(zhàn)舡，原為巡哨洋面、捍御海疆之用。閩省戰(zhàn)船大小二百六十六只，近來(lái)水師營(yíng)務(wù)廢弛，雖設(shè)戰(zhàn)船，視為無(wú)用，風(fēng)干日炙，敝壞居多，或柁折桅傾，或蓬解纜斷，間有稍加修理者，不過(guò)涂飾顏色，以彩畫為工，其實(shí)皆損壞堪虞，難供駕駛。”[viii]由此，祁寯藻設(shè)立了問(wèn)責(zé)追究制度，追究當(dāng)年負(fù)責(zé)修造戰(zhàn)船的相關(guān)責(zé)任人，“查系已故監(jiān)法道王耀辰督修，自應(yīng)著落該家屬賠補(bǔ)。其承修草率之委員及濫行收領(lǐng)之營(yíng)員，應(yīng)請(qǐng)諭旨交部查取職名處議?！盵ix]除此之外，修復(fù)好的戰(zhàn)船要物盡其用，除用來(lái)平時(shí)巡防洋面外，還要督促命令沿海水師按期操演，發(fā)揮沿海水師的作用。

二、祁寯藻的海防思想

祁寯藻的海防思想主要是以守為主，他認(rèn)為中國(guó)的海上戰(zhàn)備不如英國(guó)，由此需要加緊建設(shè)沿海各省的戰(zhàn)略防御系統(tǒng)。

祁寯藻主要介紹了炮墩、石壁、大炮等實(shí)物，認(rèn)為這些都是沿海防御的重要器物，期望朝廷撥款，加緊修筑。早在閩省查辦、整頓福建海防的時(shí)候，祁寯藻因地制宜地提出了一個(gè)建議，改福建炮臺(tái)為炮墩。所謂炮墩，就是一種用麻袋裝上沙子，層層堆積，再用廢舊小漁船船艙向內(nèi)堅(jiān)立捆綁在沙袋上而形成的變相炮臺(tái)。

外夷侵?jǐn)_廈門，祁寯藻在日記中記述了廈門官紳利用石壁進(jìn)行防御的事件?！笆诜秩危鹤运畵脚_(tái)之左地名鳥(niǎo)空?qǐng)A山腳下起，西至大炮臺(tái)之左為一段，長(zhǎng)四百零七丈五尺;又自炮臺(tái)以西起，至軍工廠之左為一段，長(zhǎng)三十五丈;自文汎口之右海沙坡起，至小港口為一段，長(zhǎng)五十丈。三段共長(zhǎng)四百九十二丈五尺?；胪廖宄撸诟咭徽?，基寬一丈四尺，間五丈開(kāi)一炮洞?！盵x]這一石壁作為防御外夷入侵的重要屏障，在計(jì)劃中是明年春間竣工，但是祁寯藻認(rèn)為石壁有很大用處，力勸紳士于今年冬天加速完成。除此以外，祁寯藻介紹了鑄炮之法：“先制炮模，厚泥為皮，細(xì)鐵為心，銕心外仍敷以泥，尾上，口下，立于地平，以木架護(hù)之。穴其上，熔銕汁注之。鑪用雙鞴，貫銕釜中。釜之腹敷以泥，加以套。釜圈形，注炭，炭上以生鐵條排之。炭熾銕熔，汁沉灰浮，再加炭加銕，熔汁滿釜，兩人升而登架，傾于炮模中。”[xi]祁寯藻認(rèn)為這個(gè)鑄炮的方法十分簡(jiǎn)單快捷。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，定海失陷，祁寯藻“聞鎮(zhèn)海居民因軍營(yíng)外省客兵全行撤退，本省各兵亦有裁撤，水勇、鄉(xiāng)勇均各遣散，商、漁船只亦開(kāi)港放行，大為驚恐”。[xii]由此，他上書道光皇帝加緊備戰(zhàn)。

首先，祁寯藻指出了鎮(zhèn)海在海戰(zhàn)中的重要地位?！罢憬碎}、粵之腹心，與江蘇為唇齒，而鎮(zhèn)海尤全浙之咽喉。定海夷船一日不去，則民心一日不安，此時(shí)機(jī)宜，尤關(guān)緊要”。[xiii]海防思想離不開(kāi)對(duì)地理學(xué)的關(guān)注，祁寯藻能分析定海、鎮(zhèn)海地理位置對(duì)保衛(wèi)浙江、福建、廣東等沿海省份的安全，反映出他具有一定的地緣政治的思想。

其次，對(duì)于沿海要隘仍舊嚴(yán)密防守，不能掉以輕心?！捌渖綎|、直隸、奉天沿海地方，雖北風(fēng)司令，夷船不能遂至，相地度勢(shì)，亦應(yīng)先事預(yù)防，何處應(yīng)增修炮臺(tái)，移駐兵丁，何處可筑沙土壘，增置炮位，及此無(wú)事之時(shí)，妥為布置，不但戟奸夷窺伺之心，亦可壯兵民奮勇之氣，即使備而不用，終勝于用而無(wú)備也”。[1]這體現(xiàn)了祁寯藻以守為戰(zhàn)、全面防御的思想。

再次，他對(duì)比了中外戰(zhàn)船的實(shí)力，認(rèn)識(shí)到了中國(guó)戰(zhàn)船的落后，認(rèn)為要積極籌款，改造中國(guó)戰(zhàn)船，這樣才能與敵人抗衡。“定海急需攻繳，而南北各省沿海防御之策，宜通籌備熟計(jì)，查各省水師戰(zhàn)船均為捕盜輯奸而設(shè)，其最大之船面寬謹(jǐn)二丈余，安炮不過(guò)十門。夷船大者載炮有數(shù)十門之多，彼此相較，我船用之于緝捕有余，用之于攻夷則不足······必用大船大炮相繼轟炸、厄其中流，然后炮臺(tái)得力。語(yǔ)戰(zhàn)則全資船，濟(jì)以兵勇，尤須聲勢(shì)壯威，眾寡相敵，使出完全。此造船鑄炮二者費(fèi)幣需時(shí)，計(jì)似迂緩，實(shí)海防長(zhǎng)久最要之策也。”[xiv]

最后，重視對(duì)水師軍隊(duì)的培養(yǎng)。祁寯藻指出“各省水師人才甚難，非專門之技不足以收功，非破格之施不足以勵(lì)眾。嗣后如有實(shí)在熟習(xí)洋面情形勇敢有為者，可否一律專折具保堪勝，并于折內(nèi)注明該員出力實(shí)跡，以備查核。招募水勇用于防御，閩省同安、馬巷等處，其人習(xí)水好斗，與其散而為盜，何如聚而為兵？且此輩馳熾之才，駕馭之得宜，即可儲(chǔ)為水師人才之用。其他沿海省份也可以效仿這個(gè)辦法，儲(chǔ)備人才?！盵xv]

綜上所述，祁寯藻的海防思想雖然只是停留在防守這方面上，但是他提出的一些海防措施在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了一定的作用，特別是他看到了英夷的奸詐狡猾，認(rèn)為防海是重中之重，建議道光皇帝未雨綢繆，積極發(fā)展海防事業(yè)。

注釋

[1]同上

[i]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.19

[ii]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.20

[iii]同上

[iv]同上

[v]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.22

[vi]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.25

[vii]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.17

[viii]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.23

[ix]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.24

[x]《祁寯藻集》卷一.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.231

[xi]《祁寯藻集》卷一.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.232

[xii]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.43

[xiii]同上

[xiv]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.43

[xv]《祁寯藻集》卷三.國(guó)家清史編撰委員會(huì).文獻(xiàn)業(yè)刊.32