麻永紅 鄭宏穎

2012年黨的十八大明確提出“要倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟，權(quán)責共擔，增進人類共同利益”。 2017年黨的十九大也提到“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?！?這些年來，中國一直為了推動構(gòu)建人類命運共同體而努力。2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球。這場疫情是一面鏡子，讓我們看到人類命運共同體建設的必要性，讓我們看到中國為之付出的努力，同時也讓我們看到構(gòu)建人類命運共同體的難度。

一、 構(gòu)建人類命運共同體的必要性

（一） 新冠肺炎疫情的極強傳染性再次印證人類相互依存

20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化進入深入發(fā)展期，世界逐漸真正發(fā)展成為地球村。新冠肺炎安全威脅持續(xù)蔓延下，我們明顯地看到全球命運休戚與共。

2019年12月1日，中國首位新冠肺炎確診病例出現(xiàn)。半年來，全球大多數(shù)地區(qū)和國家都出現(xiàn)了大量的確診比例，亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲無一幸免。截止到2020年6月17日，全球已有疫情的國家和地區(qū)達212，累計確診8249208人。在疫情面前，幾乎沒有一個國家是孤島。疫情之所以能在全球流行，一個原因是這次的新冠疫情具有極強的傳染性，另一個原因是今天的世界人員、貨物之間的高度的流轉(zhuǎn)性。盡管疫情發(fā)生后，各國采取了限制人員和貨物流轉(zhuǎn)的舉措，但新冠肺炎仍然在全球肆虐，這背后最根本的原因就是全體依然成為你中有我，我中有你的相互依存的整體。

（二） 面對新冠疫情，世界衛(wèi)生組織作出高效應對舉措

以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際體系是建立人類命運共同體的重要平臺和抓手。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的過程中，世界衛(wèi)生組織發(fā)揮了非常有效的作用。世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國下屬的一個專門機構(gòu)，是國際上最大的政府間衛(wèi)生組織，其宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。在新冠肺炎疫情的防治過程中，世界衛(wèi)生組織與全球各地專家、政府和合作伙伴密切協(xié)作，充實病毒知識，跟蹤其傳播，并建議各國和個人如何采取措施。在世衛(wèi)組織應對COVID-19疫情時間線中，我們可以看到，2019年12月31日，中國武漢市衛(wèi)健委報告了湖北省武漢市的一組肺炎病例，最終確認了一種新型冠狀病毒。第二天，2020年1月1日，世衛(wèi)組織就在其組織的三個層級（總部、區(qū)域總部和國家一級）組建事故管理支持小組，世衛(wèi)組織進入了抗疫緊急狀態(tài)。之后，世衛(wèi)組織發(fā)表關(guān)于病毒的出版物《疾病爆發(fā)新聞》、發(fā)布一整套綜合性技術(shù)指導、召集突發(fā)事件委員會開會、召集關(guān)于COVID-19疫情的研究與創(chuàng)新論壇、派官員到各國考察、啟動了COVID-19團結(jié)應對基金等等。世界衛(wèi)生組織的做法為我們樹立了人類命運共同體構(gòu)想的落實渠道和實踐路線。

（三） 受新冠肺炎疫情影響的世界經(jīng)濟需要人類共克時艱

2008年世界性金融危機以來，世界經(jīng)濟增長一直低迷。2020年新冠肺炎疫情加速擴散，全球主要股指均下跌。疫情發(fā)生后，各國采取了入境管制、旅行禁令、停工停產(chǎn)等舉措，全球的生產(chǎn)貿(mào)易活動都受到了嚴重的影響，經(jīng)濟衰退已經(jīng)不可避免。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）3月2日預測，2020年全球經(jīng)濟增長2.4%，為2009年以來新低。3月份以來，我們看到疫情在北美、南美和印度進一步蔓延，而6月以來，中國的疫情又出現(xiàn)了反彈。經(jīng)濟全球經(jīng)濟增長可能會降至2%以下。作為世界工廠，中國是世界制造業(yè)供應鏈的樞紐，2019年中國制造業(yè)占全球制造業(yè)總產(chǎn)出的比重約為30.9%。根據(jù)歐盟委員會的推算，中國制造業(yè)生產(chǎn)每較少100億美元，世界其他各國的生產(chǎn)或銷售就被拉低67億美元。李克強總理在政府工作報告中指出中國2020年一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長。全球的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈也因此受到了影響。低迷的世界經(jīng)濟需要全球各個國家合作起來，共克時艱。

二、 中國為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體所做出的的努力

習近平主席鮮明提出，在經(jīng)濟全球化時代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應對風險挑戰(zhàn)，共建美好地球家園。抗擊新冠肺炎疫情白皮書也指出“各國應為人類發(fā)展計、為子孫后代謀，秉持人類命運共同體理念，齊心協(xié)力、守望相助，戰(zhàn)勝疫情，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體?！?/p>

（一）中國積極與世界衛(wèi)生組織合作抗擊疫情

世界衛(wèi)生組織作為國際上最大的政府間衛(wèi)生組織，其在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體過程中的作用不言而喻。在疫情面前，中國積極開展與世衛(wèi)組織的合作與信息交流等。中國于2020年1月11-12日，第一時間就向世界衛(wèi)生組織公開分享了COVID-19的基因序列，這對其他國家開發(fā)特定診斷工具有重要意義。2020年2月11-12日，世衛(wèi)組織召集關(guān)于COVID-19的研究與創(chuàng)新論壇，中國疾控中心主任高福和中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友作了介紹性發(fā)言。中國還向世界衛(wèi)生組織提供5000萬美元捐款，毫無保留地與國際社會分享疫情防控和診療方案，專門建立了新冠肺炎疫情網(wǎng)上知識中心和國際合作專家?guī)欤c100多個國家和地區(qū)舉辦了40多場技術(shù)交流視頻會議，與國際社會開展疫苗和藥品研發(fā)合作。

（二）中國積極支持國際社會其他國家抗擊疫情

到2020年2月21日，習近平主持召開中央政治局會議，他強調(diào)，要從構(gòu)建人類命運共同體高度，積極開展疫情防控國際合作。習主席在3月12日同聯(lián)合國秘書長古特雷斯通話時講到，中方愿同有關(guān)國家分享防控經(jīng)驗，開展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并正在向出現(xiàn)疫情擴散，一些國家提供力所能及的援助。截至4月19日，中國已向127個國家和4個國際組織提供了包括醫(yī)用口罩、防護服、核酸檢測試劑、呼吸機等在內(nèi)的物資援助，向15個國家派出17批醫(yī)療專家組。應有關(guān)國家要求，中國已派出專家、捐贈檢測試劑和醫(yī)療物資等協(xié)助抗擊疫情。中國用自己的實際行動為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體做出自己的努力。

三、 構(gòu)建人類命運共同體的挑戰(zhàn)

盡管在新冠疫情背景下，我們可以看出建設人類命運共同體很有必要，中國也在為構(gòu)建人類命運共同體做出自己的努力。但我們通過這次新冠疫情仍然能夠看出構(gòu)建人類命運共同體有眾多的挑戰(zhàn)需要克服。

（一） 政治上，冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治仍存在

疫情發(fā)生后，中國人民在中國政府的領導之下眾志成城、萬眾一心抗擊疫情，充分顯示了中國集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，顯示了中國社會主義主義制度的制度優(yōu)勢。西方世界，尤其是美國生怕社會主義制度比資本主義制度有優(yōu)勢超過了對新冠疫情的擔心。在中國抗擊疫情時，西方一些國家指責中國政府侵犯人權(quán)、專制;把新冠肺炎疫情叫做“中國病毒”;指責中國的抗疫成果是造假……從美國的種種表現(xiàn)看來，美國仍視社會主義的中國為洪水猛獸，仍然用西方的價值觀念衡量中國。這種冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治之下，中美之間的深層次合作無法實現(xiàn)，而世界上最強大的發(fā)達國家和發(fā)展中國家無法開展行之有效的合作，人類命運共同體的建設就會大打折扣。

（二） 安全上，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織

新冠疫情發(fā)生后，作為同壕戰(zhàn)“疫”的戰(zhàn)友，人類本應積極聯(lián)合起來，共同戰(zhàn)勝這一非傳統(tǒng)安全。但我們看到的是，不僅僅美國一直在指責中國，甩鍋中國，而且美國軍艦未經(jīng)中國政府允許，擅自進入中國南沙島礁12海里內(nèi)。2020年6月9日是中菲兩國建交45周年的紀念日，菲律賓國防部長當天率領軍事將領、記者一同登上和中國有主權(quán)爭議中業(yè)島，公開為下一步的擴建工作進行剪彩。在印度國內(nèi)疫情大爆發(fā)，中國北京疫情出現(xiàn)反彈的6月15日，印方部隊嚴重違反雙方共識，越線非法活動，并對中方人員進行挑釁、攻擊。這些涉及到領土主權(quán)的安全威脅和疫情的威脅共同交織，使得人類命運共同體的建設更加難上加難。

（三） 經(jīng)濟上，逆全球化現(xiàn)象政策大量涌現(xiàn)

特朗普是全球化堅定的反對者，受疫情影響，在一個時期內(nèi)中國延誤了全球產(chǎn)業(yè)鏈的供應。這為一些發(fā)達國家從中國撤資或?qū)⑵髽I(yè)搬離中國提供了借口。出于比如說4月9日，白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛提出一項讓美國企業(yè)撤出中國、回流美國的建議，他說要為這些從中國遷回美國的企業(yè)給予100%直接報銷，包括廠房、設備、知識產(chǎn)權(quán)、基建、裝修等所有費用。 美國強制要求諸如呼吸機等產(chǎn)業(yè)回流，形成“現(xiàn)地生產(chǎn)、本地消費”新模式。特朗普甚至提出要與中國經(jīng)濟脫鉤。同時我們看到美國依然大打貿(mào)易戰(zhàn)，美國對中國科技企業(yè)華為的打壓。理性判斷，中美之間經(jīng)濟完全脫鉤是不可能的，但中美之間必然會出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟脫鉤和科技脫鉤。這與人類命運共同體的構(gòu)建顯然是背道而馳的。

（四） 文化上，文明隔閡和文化優(yōu)越論甚囂塵上

人類命運共同體，在文化上要求我們尊重文明的多樣性，認可文明只有差異，而沒有優(yōu)劣之分。但遺憾的是，疫情發(fā)生后，在中國進行武漢封城、人員隔離等政策時，西方一些國家指責中國侵犯人權(quán)、侵犯自由、政府專制等等。而中國民眾認為西方的指責是無稽之談。由此，我們看到中西在文化上確實存在巨大的差異性，在自由上，西方的自由是一種對抗國家、社會可能的惡的權(quán)利，而中國更強調(diào)自由是權(quán)利和責任的統(tǒng)一體;在人權(quán)領域，我們認為生命權(quán)也是人權(quán)，封城是保護人權(quán)的基本舉措，而西方認為我們封城是踐踏人權(quán);中國集中力量辦大事被指責為集權(quán)、專制，而我們認為用民主和法治的方式來集中，集中是民主基礎上的集中……我們不懼怕有差異，有差異是世界文明多樣性的表現(xiàn)，這非常正常，我們可以和而不同，美美與共。但一些國家用自己的標準衡量中國，進而指責中國，對他文明不具備包容性。

盡管構(gòu)建人類命運共同體很有必要，中國也為此積極努力，但我們看到構(gòu)建的路上仍存在著大量的挑戰(zhàn)。