左莉

引言

2018年3月，隨著中華人民共和國文化和旅游部的成立，標(biāo)志著文化和旅游將深度融合發(fā)展。2019年文化和旅游部對如何開展文化和旅游志愿服務(wù)工作提出了具體指導(dǎo)意見。高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)的搖籃，同時也肩負著服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新的社會責(zé)任，尤其在文化和旅游志愿服務(wù)工作中大有可為，是文化和旅游志愿服務(wù)的主力軍。

樂山師范學(xué)院位于世界自然與文化雙遺產(chǎn)基地——四川樂山，該校自1978年建校以來，為社會培養(yǎng)了一大批旅游人才。伴隨著六屆四川國際旅游交易博覽會（以下簡稱“旅博會”）在樂山的成功舉辦，樂山師范學(xué)院助力旅博會，為其輸送了大量文化和旅游志愿服務(wù)人才。基于此，本文結(jié)合旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，文化和旅游志愿服務(wù)的思政育人功能，志愿服務(wù)的項目化、品牌化發(fā)展等作了深入系統(tǒng)的思考。

一、高校文化和旅游志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化建設(shè)的意義

高校在文化和旅游志愿服務(wù)工作中進行系統(tǒng)化建設(shè)將有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才，有利于提升服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力，有利于提升志愿服務(wù)的思想政治育人功能。

（一）有利于提升旅游專業(yè)類學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量

近年來，樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院為學(xué)生提供了大量的旅游志愿服務(wù)項目，如連續(xù)參加六屆四川旅博會志愿服務(wù)、連續(xù)8年為樂山市旅游咨詢點提供志愿服務(wù)、校史館講解、樂山市大佛景區(qū)游客中心志愿服務(wù)、樂山市行風(fēng)與政風(fēng)調(diào)查、世界遺產(chǎn)科普基地志愿講解等。并對這些項目進行系統(tǒng)化建設(shè)，學(xué)生在這些文旅志愿服務(wù)過程中，旅游專業(yè)類學(xué)生的專業(yè)技能得到有效提升。數(shù)據(jù)顯示，我校參加每一屆全國旅游院校服務(wù)技能大賽（導(dǎo)游技能大賽）中的一、二等獎獲得者，都有較為豐富的旅游志愿服務(wù)實踐經(jīng)歷。

（二）助力地方經(jīng)濟建設(shè)，推動城市建設(shè)與發(fā)展

以志愿服務(wù)項目《樂山市旅游咨詢點共建項目》為例，該項目自2012年運行至今，志愿服務(wù)團隊已累計開展長達8年的旅游咨詢志愿服務(wù)工作，累計接受國內(nèi)外游客咨詢達52萬余人次，向游客發(fā)放旅游宣傳資料72萬余份。該團隊深受國內(nèi)外游客和樂山市民的一致好評，為進一步優(yōu)化樂山旅游服務(wù)環(huán)境、鞏固和深化樂山優(yōu)秀旅游城市形象，促進樂山文明城市的創(chuàng)建做出了卓越貢獻，為促進樂山文旅融合發(fā)展注入了新鮮的血液，形成了良好的咨詢服務(wù)品牌。該志愿服務(wù)項目為政府關(guān)于旅游經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的合理決策提供了一系列數(shù)據(jù)支撐，同時為旅游企業(yè)發(fā)展提供了合理化的建議。

（三）有利于提升志愿服務(wù)的思想政治育人功能

大學(xué)生志愿服務(wù)本身就是一個自愿性、無償性的服務(wù)過程，志愿服務(wù)過程本質(zhì)上說也是一個學(xué)習(xí)的過程。在這個過程中，學(xué)生不僅開闊了視野，同時在“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神熏陶下，也進一步促成了學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的形成，有效提升了學(xué)生的思想道德素質(zhì)。在文旅志愿服務(wù)過程中，學(xué)生通過結(jié)識不同的人或事，將有利于提升學(xué)生的溝通能力、表達能力和組織能力，構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，通過志愿服務(wù)崗位的歷練，可以進一步增強自身的社會責(zé)任感和時代使命感。

二、高校文化和旅游志愿服務(wù)工作建設(shè)的現(xiàn)狀

高校文化和旅游志愿服務(wù)工作開展以來，大學(xué)生志愿者們走進社區(qū)、走進田間地頭、走進彝家新寨建設(shè)、走進景區(qū)，取得了一定服務(wù)成效。近年來，其還將志愿服務(wù)活動擴展至紅色基因文化領(lǐng)域，取得了一定成績。但在推動文化和旅游志愿服務(wù)（以下簡稱“文旅志愿服務(wù)”）工作建設(shè)過程中，還存在教育者的重視不夠、隊伍建設(shè)不容樂觀、服務(wù)成效不夠顯著、志愿服務(wù)保障不到位、系統(tǒng)化建設(shè)不夠的情況。

（一）教育者的意識不夠

文旅志愿服務(wù)本身就是一門專業(yè)性、思想性、實踐性較強的實踐育人課程，是新時代踐行社會主義核心價值觀的有效載體，也是高校開展德育教育的有效途徑。開展文旅志愿服務(wù)有利于增強青年學(xué)子的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過程中做出應(yīng)有的貢獻。但如今各高校的青年志愿者隊伍多隸屬于高校團委的社團組織，均實行學(xué)生自主管理，某些二級學(xué)院的青年志愿者隊伍也是順應(yīng)項目而生，缺乏系統(tǒng)性地管理。以樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院為例，文旅志愿服務(wù)項目很多，但學(xué)校職能部門和二級學(xué)院重視程度不夠，加上教育者的意識不到位，導(dǎo)致文旅志愿服務(wù)的社會影響力不夠，產(chǎn)生的輻射效果不夠全面。

（二）志愿服務(wù)隊伍建設(shè)不容樂觀

在文旅志愿服務(wù)工作過程中，絕大多數(shù)青年學(xué)子都能將自我的成長融入國家的建設(shè)當(dāng)中，增加自己的社會責(zé)任感和歷史使命感，主動參與志愿服務(wù)。但是，據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，志愿服務(wù)隊伍中有近40%的學(xué)生是奔著志愿者學(xué)時、為第二課堂加學(xué)分而來的，所以在志愿服務(wù)過程中難免出現(xiàn)功利性傾向，出現(xiàn)“被動志愿”的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是缺乏對學(xué)生進行志愿服務(wù)精神的培育。以樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院為例，在開展的旅博會志愿講解、旅游咨詢點志愿服務(wù)過程中，學(xué)生更多的是關(guān)注自己的志愿服務(wù)時間，而并沒有真正領(lǐng)會志愿服務(wù)精神的精髓，也無法領(lǐng)會在志愿服務(wù)過程中其自身也在學(xué)習(xí)。另外，在一些文旅志愿服務(wù)項目中，志愿者招募門檻低、志愿者素質(zhì)參差不齊、對志愿者的管理規(guī)章制度不構(gòu)健全、培訓(xùn)不足、獎懲體系不夠明確等，也制約著志愿服務(wù)隊伍建設(shè)的良性發(fā)展。

（三）服務(wù)成效不夠顯著

文化和旅游志愿服務(wù)和其他志愿服務(wù)一樣，同樣追求服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。從某種程度上說，文化和旅游志愿服務(wù)更加注重專業(yè)性，突出專業(yè)特色。然而實踐證明，當(dāng)前文化和旅游志愿服務(wù)的深度和廣度不夠，成效不夠明顯。以樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院開展的旅游咨詢志愿服務(wù)項目為例，雖然該項目已運轉(zhuǎn)8年，志愿服務(wù)人次多、受眾面廣，在樂山市形成了良好的志愿服務(wù)口碑，但項目服務(wù)的成果化不夠明顯，所提供的咨詢服內(nèi)容缺乏深度和廣度。究其原因，一方面是高校對志愿者的服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、溝通技巧、社交禮儀規(guī)范、旅游知識的培訓(xùn)不到位，志愿者的基本素質(zhì)和專業(yè)水平還需得到進一步提升；另一方面則是學(xué)生本人缺乏對志愿服務(wù)工作的主動思考和創(chuàng)新。

（四）志愿服務(wù)保障不到位

文化和旅游志愿服務(wù)雖然是青年學(xué)子自愿參與、無償性的服務(wù)活動，但是它本身就自帶成本。志愿服務(wù)相關(guān)方面的資金、技術(shù)、物質(zhì)保障，就是志愿服務(wù)工作賴以長效發(fā)展的血液，沒有保障，就無從談及志愿服務(wù)的系統(tǒng)化建設(shè)。青年學(xué)子的志愿服務(wù)精神和熱情難能可貴，作為高校管理者應(yīng)該給予更多的人文關(guān)懷和愛護。以旅游學(xué)院為例，當(dāng)前在一些旅游志愿服務(wù)項目調(diào)查過程中，學(xué)生渴望得到專業(yè)教師的指導(dǎo)，但因教師自身工作忙碌而被擱置。在野外的志愿服務(wù)中，學(xué)生希望得到一些交通、伙食補助，卻因項目資金有限遲遲不能解決。志愿者辛勤付出后，希望能得到肯定，但也只能有少部分同學(xué)在每年的五四評優(yōu)過程中才能得到表彰，能將志愿者表現(xiàn)和獎助學(xué)金評定、入黨、評優(yōu)掛鉤的更是少數(shù)。這樣一來，難以激發(fā)學(xué)生的志愿服務(wù)熱情，難以收獲預(yù)期的志愿服務(wù)效果。

（五）服務(wù)領(lǐng)域拓寬，但系統(tǒng)化建設(shè)不夠

如今的文旅志愿服務(wù)已突破志愿講解、咨詢、旅游線路設(shè)計、旅游產(chǎn)品設(shè)計的局限，深入到旅游精準(zhǔn)扶貧、旅游調(diào)查、旅博會、紅色旅游等志愿服務(wù)領(lǐng)域。以2019年為例，旅游學(xué)院對學(xué)生文旅志愿服務(wù)進行詳細分類，構(gòu)建了學(xué)生志愿服務(wù)系統(tǒng)化模式，將志愿服務(wù)分為專業(yè)類志愿服務(wù)、公益類志愿服務(wù)、脫貧攻堅類志愿服務(wù)、禮儀類志愿服務(wù)，并對志愿服務(wù)進行項目化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)。但是，由于受到當(dāng)前資金、技術(shù)、人才等主客觀因素的影響，系統(tǒng)化建設(shè)不夠，還未形成較為完整的體系。

三、高校文化和旅游志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化建設(shè)的策略

（一）營造良好的文化和旅游志愿服務(wù)工作氛圍

黨的十九屆四中全會精神《決定》提出：“發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！北仨氁獔远ㄎ幕孕牛∪驹阜?wù)體系，推進中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。2019年，國家文旅部對文化和志愿服務(wù)工作提出了具體意見。高等學(xué)校作為文化傳承的具體實施者，應(yīng)當(dāng)在文旅志愿服務(wù)領(lǐng)域有所作為，營造良好的工作氛圍。首先，高校教育管理者應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展潮流，重視文旅志愿服務(wù)工作，做好文旅志愿服務(wù)的頂層設(shè)計。其次，高校應(yīng)加強對文旅志愿服務(wù)專業(yè)團隊的關(guān)注，表彰先進，宣傳部門加大對文旅志愿服務(wù)先進事跡的宣傳報道，營造良好志愿服務(wù)氛圍。最后，調(diào)動學(xué)生的志愿服務(wù)積極性，讓學(xué)生充分認識到文旅志愿服務(wù)的價值和意義所在，加強對志愿服務(wù)精神的培育。

（二）建立科學(xué)化的文化和旅游志愿服務(wù)工作管理機制

為切實提升文旅志愿服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，需建立一整套完善的文旅志愿服務(wù)工作管理機制，使文旅志愿服務(wù)進一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。筆者認為可以從以下5個方面來完善管理機制。

1.完善志愿者招募制度

文旅志愿服務(wù)不同于普通的大學(xué)生志愿服務(wù)，它本身極具有鮮明的專業(yè)色彩，對志愿者的專業(yè)技能要求較高。這就要求管理者在志愿者的招募方面，要進行認真的挑選，要加強專業(yè)考核，并將招募的志愿者登記在冊，建立志愿者信息化系統(tǒng)。

2.加大培訓(xùn)力度

要對學(xué)生進行規(guī)章制度培訓(xùn)，增強學(xué)生的守規(guī)矩意識，樹立良好的志愿服務(wù)形象；加強對志愿者的服務(wù)意識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)禮儀、講解規(guī)范、文化和旅游領(lǐng)域的專業(yè)知識或技能的培訓(xùn)，提升文旅服務(wù)水平。

3.完善志愿服務(wù)記錄制度

要對參與文旅志愿服務(wù)項目的學(xué)生認定志愿服務(wù)學(xué)時，將其記錄在冊，載入《大學(xué)生素質(zhì)與能力拓展記分手冊》并認定學(xué)分。

4.完善文旅志愿服務(wù)評價體系

高校應(yīng)加強對大學(xué)生文旅志愿服務(wù)評價體系的積極探索和調(diào)整。雖然志愿服務(wù)本身是無償性的，講的是奉獻，但是高校教育管理者應(yīng)該在活動實施過程中給予學(xué)生積極的肯定和評價，彰顯人文關(guān)懷。高?？衫妹磕甑奈逅脑u優(yōu)契機，對優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀項目、優(yōu)秀志愿者進行評優(yōu)表彰，同時在每年9月的各類獎助學(xué)金評定過程中給予志愿者們適當(dāng)傾斜。要對志愿服務(wù)團隊的指導(dǎo)教師給予表彰，并納入教師工作量，激發(fā)教師的積極性，提升文旅志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。

5.構(gòu)建安全志愿服務(wù)體系

文旅志愿服務(wù)不同于普通的志愿服務(wù)，很多服務(wù)項目在校外或城鄉(xiāng)基層，為確保學(xué)生的生命安全，必須給參與志愿服務(wù)的學(xué)生購買高額人身意外險，為學(xué)生的志愿服務(wù)保駕護航。

（三）推進高校文化和旅游志愿服務(wù)項目化建設(shè)，促進其內(nèi)涵式發(fā)展

將文旅志愿服務(wù)項目化是推進高校文化和旅游志愿服務(wù)工作的一項重要舉措，能有效促進志愿服務(wù)工作內(nèi)涵式發(fā)展。

首先，要結(jié)合旅游類學(xué)生成長成才的發(fā)展路徑，建立和研發(fā)一批彰顯社會主義核心價值觀的文旅志愿服務(wù)項目，并將文旅志愿服務(wù)項目進行分類分項目建設(shè)，切實提升文旅志愿服務(wù)項目的立項能力。以樂山師院旅游學(xué)院為例，2019年通過和地方政府、旅游行業(yè)協(xié)會、公益類組織的協(xié)作，加強了對高校文旅志愿服務(wù)的項目化建設(shè)，將文旅志愿服務(wù)工作分為4類，每一類志愿服務(wù)下面又包含了2～3個文旅志愿服務(wù)項目。例如，專業(yè)類志愿服務(wù)涵蓋樂山市旅游咨詢點志愿服務(wù)、四川省國際旅游交易博覽會志愿服務(wù)、世界遺產(chǎn)科普基地志愿講解，公益類志愿服務(wù)涵蓋“探訪抗戰(zhàn)老兵”系列志愿服務(wù)項目、烈士陵園志愿講解，脫貧攻堅類志愿服務(wù)涵蓋涼山州雷波縣義務(wù)支教志愿服務(wù)、樂山馬邊縣扶貧志愿服務(wù)基地項目，禮儀類志愿服務(wù)涵蓋大型會展旅游禮儀志愿服務(wù)、樂山市大型文藝、體育類賽事禮儀志愿服務(wù)。

其次，要對已確定的文旅志愿服務(wù)項目，建立一支專業(yè)化的團隊，配備一批專業(yè)的指導(dǎo)教師，形成專業(yè)化的調(diào)研報告，進一步提升項目專業(yè)化服務(wù)能力。

最后，高校應(yīng)注重發(fā)揮文旅志愿服務(wù)實踐基地的功能，將實踐基地作為文旅志愿服務(wù)的一個重要平臺，推動項目專業(yè)化建設(shè)，提升學(xué)生的專業(yè)化服務(wù)技能。例如，樂山師院旅游學(xué)院建立了井研縣竹園鎮(zhèn)烈士陵園志愿講解實踐基地、樂山大佛景區(qū)志愿講解基地，通過這些項目激勵和培育了一大批旅游優(yōu)秀人才。

（四）培育高校文化和旅游志愿服務(wù)工作品牌意識，打造精品項目

高校文旅志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化建設(shè)應(yīng)注重培育品牌意識，打造精品項目，就像樂山師范學(xué)院的“雷慶瑤陽光工作室”一樣，現(xiàn)已在四川省內(nèi)形成一張陽光助殘志愿服務(wù)項目的名片，知名度較高。同樣，文旅志愿服務(wù)項目在品牌意識方面，結(jié)合旅游精準(zhǔn)扶貧、旅游咨詢、紅色文化傳承等方面也可以打造精品。打造精品化的文旅志愿服務(wù)項目，可以激勵和引導(dǎo)更多的高校學(xué)生投入到文旅志愿服務(wù)活動中，從而形成長效的高校文旅志愿服務(wù)工作育人機制。

以樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院為例，其已打造了兩個精品文旅志愿服務(wù)項目。一是目前該校已運行8年的樂山市旅游咨詢志愿服務(wù)項目，在樂山已樹立良好的口碑和品牌，8年來累計接受國內(nèi)外游客咨詢達52萬余人次，參與咨詢服務(wù)的志愿者達18 500余人次，受到國內(nèi)外游客的一致好評。學(xué)生在這個項目中通過提供旅游咨詢服務(wù)、參與旅游調(diào)查，專業(yè)技能和自身綜合素質(zhì)都得到極大提高。二是2019年運行的“探訪老兵銘歷史，紅色文化塑技能”系列志愿服務(wù)活動，該項目在2019年學(xué)校黨建創(chuàng)新成果評比中榮獲一等獎。探訪老兵，開展老兵故事分享、撰寫老兵回憶錄等活動激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)紅色文化的熱情。該項目在學(xué)校掀起了一股學(xué)習(xí)紅色文化的浪潮，同時加強了學(xué)生對紅色旅游的內(nèi)涵式了解。同時，“探訪老兵”系列活動在地方媒體和學(xué)校得到廣泛關(guān)注，并有相關(guān)跟蹤報道，激發(fā)了師生參與文旅志愿服務(wù)的熱情，樹立了良好的文旅志愿服務(wù)品牌。

四、結(jié)語

高校文化和旅游志愿服務(wù)工作系統(tǒng)化建設(shè)過程，是一個循序漸進的過程，需要在實踐中反復(fù)探索，使之成為高校志愿服務(wù)活動中的一道亮麗風(fēng)景線。只有在實踐中運用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念推動文化和旅游志愿服務(wù)工作建設(shè)，才能使文旅志愿服務(wù)真正發(fā)揮效能，服務(wù)社會。

（作者單位：樂山師范學(xué)院旅游學(xué)院）