梁銳

當(dāng)前，黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，前提就是要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。我國(guó)的各項(xiàng)治理工作與管理活動(dòng)基本上都是在社會(huì)主義制度下進(jìn)行的，而我國(guó)治理系統(tǒng)與治理能力的現(xiàn)代化，不僅體現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也體現(xiàn)了黨的執(zhí)行能力與貫徹能力的巨大優(yōu)勢(shì)。可以說，制度自信是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展到新時(shí)代的階段性特征和必然要求。而黨員干部是密切聯(lián)系人民群眾的“毛細(xì)血管”，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)者和實(shí)施者，黨中央的決策部署依靠他們宣傳落地，因此，黨員干部堅(jiān)定制度自信至關(guān)重要。

一、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的具體依據(jù)

（一）馬克思主義理論構(gòu)成制度自信的理論依據(jù)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，不是盲目的自大的，而是建立在馬克思主義理論之上的。馬克思主義揭示了人類社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義指明了發(fā)展大方向，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政提供了根本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)和科學(xué)方法，為我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信提供了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和豐富的理論依據(jù)。改革開放以來，從鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨黨思想理論上的不斷創(chuàng)新，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系不斷完善。

（二）歷史和人民的選擇構(gòu)成制度自信的歷史依據(jù)

“1911 年，孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度。舊的制度推翻了，中國(guó)向何處去？中國(guó)人苦苦尋找適合中國(guó)國(guó)情的道路。君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過了、試過了，結(jié)果都行不通。最后，中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路。”習(xí)近平總書記這段論述對(duì)中國(guó)制度選擇的歷史必然性作了深刻總結(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是近代以來中國(guó)社會(huì)制度變遷中，中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的歷史和人民的選擇。

（三）以人民為中心的發(fā)展思想構(gòu)成制度自信價(jià)值依據(jù)

“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，堅(jiān)持以人民為中心，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是堅(jiān)定制度自信的價(jià)值依據(jù)。我國(guó)制度的人民性絕對(duì)不是簡(jiǎn)單的說說而已，中國(guó)特色社會(huì)主義制度一系列制度設(shè)計(jì)和制度安排，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、站在人民的立場(chǎng)進(jìn)行實(shí)踐探索。

二、黨員干部堅(jiān)定制度自信的主要內(nèi)涵

（一）黨員干部堅(jiān)定制度自信，關(guān)鍵是融入“四個(gè)自信”的語境中去理解把握

制度自信的概念范疇是在“四個(gè)自信”語境中提出的，即對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信， 相信中國(guó)特色社會(huì)主義制度在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有無比優(yōu)越性。制度自信與道路自信、理論自信、文化自信共同構(gòu)成“四個(gè)自信”的基本內(nèi)容?！八膫€(gè)自信”發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大創(chuàng)新實(shí)踐和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程之中，道路自信指明發(fā)展方向，理論自信提供實(shí)踐先導(dǎo)，制度自信保障事業(yè)發(fā)展，文化自信彰顯中華力量。今天我們?cè)趯W(xué)習(xí)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)該將制度自信的內(nèi)容融入“四個(gè)自信”之中去融匯貫通的理解和認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化和提升道路、理論、制度、文化四個(gè)方面的自信。

（二）黨員干部堅(jiān)定制度自信，核心是有共同的理想信念

習(xí)近平指出：“對(duì)于一個(gè)國(guó)家和民族而言，要想團(tuán)結(jié)一致實(shí)現(xiàn)一致發(fā)展，樹立和維護(hù)共同的理想信念十分重要，這也是人民的信仰和奮斗的精神支撐。”。如何朝著一個(gè)共同目標(biāo)不懈奮斗？答案很簡(jiǎn)單，那就是崇高的共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定的社會(huì)主義信念。將遠(yuǎn)大理想和個(gè)人實(shí)際相結(jié)合，新時(shí)代站在新起點(diǎn)，積極為國(guó)家制度和治理體系建設(shè)做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

（三）黨員干部堅(jiān)定制度自信，根本是提升幸福感和獲得感

黨員干部、人民群眾對(duì)中國(guó)制度的自豪感和自信心，最終落腳在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度，每個(gè)人內(nèi)心的幸福感和獲得感。任何高大上的制度設(shè)計(jì)對(duì)于每一個(gè)普通人而言，可能就是身邊的物價(jià)、房?jī)r(jià)、醫(yī)療、教育等某一個(gè)具體層面。通過深化收入分配制度改革、保障發(fā)展民生工程、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等措施，擴(kuò)大中等收入群體比重，讓更多人共享發(fā)展成果，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信心和自豪感。

（四）黨員干部堅(jiān)定制度自信，目的是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能

《決定》要求各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度”。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)之所以能轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，關(guān)鍵在于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民的擁護(hù)和認(rèn)同、制度執(zhí)行力的提升和國(guó)家治理路徑的選擇。因此，各級(jí)黨員干部堅(jiān)定制度自信，強(qiáng)化制度意識(shí)，維護(hù)制度權(quán)威，有利于提高制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的國(guó)家治理效能。

三、黨員干部堅(jiān)定制度自信的路徑思考

（一）培訓(xùn)理念上：持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，為培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定制度自信夯實(shí)理論根基

一是把“制度自信”融入黨性教育。當(dāng)前干教培訓(xùn)中要圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)這條主線，深化中國(guó)特色社會(huì)主義制度系統(tǒng)化研究，持續(xù)開展革命傳統(tǒng)教育和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策分析，強(qiáng)化對(duì)黨的政治原則、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等內(nèi)容的培訓(xùn)，將制度自信內(nèi)容融入黨性教育，幫助黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我國(guó)政治制度的自信度和認(rèn)同感。二是推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。黨員干部是理想信念教育的重點(diǎn)群體，只有每一位黨員在理想信念上堅(jiān)定不移，不斷推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，有助于黨員干部堅(jiān)定制度自信。三是增強(qiáng)對(duì)制度自信的理性認(rèn)同。如何將制度自信轉(zhuǎn)化為制度認(rèn)同，基層黨校應(yīng)把中國(guó)特色社會(huì)主義與馬克思主義的血脈聯(lián)系講清楚，把現(xiàn)在所立足的新時(shí)代、新使命講清楚，不能脫離歷史抽象地、孤立地去理解，通過培訓(xùn)提高黨員干部對(duì)制度自信的理性認(rèn)同。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容上：構(gòu)建完善課程體系，為培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定制度自信增強(qiáng)行動(dòng)自覺

一是系統(tǒng)開設(shè)制度自信專題課。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，包括了人民代表大會(huì)的根本政治制度，以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的各項(xiàng)具體制度?；鶎狱h校圍繞這些制度開設(shè)打造專題課程，幫助黨員干部從歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯、文化邏輯理解和分析中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性，引導(dǎo)他們結(jié)合自身工作自覺維護(hù)和認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要性。二是選好講好中國(guó)制度故事。在教學(xué)過程中，基層黨校教師應(yīng)運(yùn)用案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等方式，將理論課程講授得更加接地氣，提高黨員干部關(guān)于制度自信教育方面的針對(duì)性和實(shí)效性。靈活運(yùn)用各種傳播手段、平臺(tái)載體講好中國(guó)制度故事，辦好中國(guó)制度教學(xué)班次，為黨員干部堅(jiān)定制度自信營(yíng)造良好的愛制度學(xué)制度用制度的文化氛圍。

（三）培訓(xùn)方式上：整合系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，為培養(yǎng)黨員干部堅(jiān)定制度自信提供基本保障

一是因地制宜搞好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。充分發(fā)揮忠縣傳統(tǒng)忠文化實(shí)踐教學(xué)基地對(duì)干部教育培訓(xùn)的作用，圍繞“五個(gè)忠于”開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，大力傳承弘揚(yáng)千年“忠文化”，引導(dǎo)黨員干部隊(duì)伍對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，對(duì)祖國(guó)忠誠(chéng)，對(duì)人民群眾忠誠(chéng)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)體系忠誠(chéng)，體現(xiàn)教學(xué)特色。黨員干部通過在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中感悟忠誠(chéng)信念，堅(jiān)定制度自信，才能從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)來完善和發(fā)展我國(guó)的國(guó)家制度和治理體系，才能夠更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。二是聯(lián)合辦學(xué)提高培訓(xùn)質(zhì)量。忠縣結(jié)合干部教育培訓(xùn)需要正在積極打造忠文化干部學(xué)院，建成后將形成“兩小時(shí)教學(xué)圈”，輻射周邊萬州、開州、墊江等區(qū)縣，以運(yùn)用的最大化實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最優(yōu)化，聯(lián)系辦學(xué)注重片區(qū)聯(lián)動(dòng)和跨區(qū)域合作交流。

參考文獻(xiàn)

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