周國艷 徐貴昌

摘 要 農(nóng)業(yè)在我國整體經(jīng)濟中占有重要地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民綜合素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展情況息息相關(guān)，因此農(nóng)村職業(yè)教育顯得十分重要。國家堅持以減少農(nóng)村人口壓力、提高農(nóng)民思想素質(zhì)為準則，加強農(nóng)業(yè)體制改革，完善培養(yǎng)高素質(zhì)人才教育體制，大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，為國家培育素質(zhì)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人才發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 教育培訓(xùn);高素質(zhì)人才;影響

在全面建設(shè)小康社會的背景下，我國提倡以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，注重分析農(nóng)村教育培訓(xùn)以及職業(yè)教育發(fā)展與農(nóng)民收入的關(guān)系。事實證明，有高等教育經(jīng)歷的農(nóng)民收入增長速度更快，因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)尤為重要。農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋戎剌^大，提高農(nóng)民收入有助于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縮小貧富差距，擴大農(nóng)村市場需求，全面提高我國經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展。影響農(nóng)民收入因素有很多，其中最主要的是人力資本，因此，加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人才是我國重點研究的課題?；诖?，以完善農(nóng)村教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，對農(nóng)民進行教育宣傳，促進農(nóng)村職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育相結(jié)合，從農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)層面積極推進培訓(xùn)課程優(yōu)化改革，實現(xiàn)理論、實踐一體化發(fā)展。

1 培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人才的原因分析

1.1 三農(nóng)問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要性

三農(nóng)問題實際上是指以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基礎(chǔ)，對從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者之間側(cè)重點不同，因此必須將三者進行一體化分析[1]。三農(nóng)問題始終是政府高度重視的重點問題，與糧食安全、國家穩(wěn)定有著重要聯(lián)系。政府以科學(xué)的方式制定相應(yīng)的政策有助于保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為社會穩(wěn)定提供合理化安排，為農(nóng)民創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，有助于提高農(nóng)民整體素質(zhì)和收入水平，從而達到共同富裕的目標。

決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的因素有很多，自然環(huán)境高度依賴性、產(chǎn)品自身的鮮活性以及市場經(jīng)濟不穩(wěn)定性對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不可避免的影響。根據(jù)報告顯示，近年來，我國農(nóng)業(yè)在GDP中的比重呈明顯下降趨勢，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展停滯不前。因此，政府需要加大對人力資源的投入，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)有效的培訓(xùn)學(xué)習(xí)[2]，掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的不利影響，改進生產(chǎn)技術(shù)，使農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷提高，保證國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.2 勞動力素質(zhì)偏低成為制約農(nóng)民收入的重要因素

根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)村住戶文化水平的調(diào)查，初中及初中以下知識文化水平的人口所占比重較大，高等學(xué)校和技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校中教師人數(shù)、學(xué)生人數(shù)以及升學(xué)率呈現(xiàn)下降趨勢。由此可見，農(nóng)村教育體制不完善，導(dǎo)致技術(shù)培訓(xùn)效果不明顯，無法提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，降低了農(nóng)民收入水平，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形成緩慢發(fā)展趨勢。

在農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)過程中，需要解決的問題非常多，如農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系不夠完善、師資力量較為薄弱、教學(xué)質(zhì)量難以提升以及農(nóng)民心中的信任程度較低等。因此，開展農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)在國家整體教育體系中占有主導(dǎo)地位。政府需要從農(nóng)民實際需求的角度出發(fā)，通過完善教學(xué)模式、培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容、采用科學(xué)有效的教學(xué)手段等方面對農(nóng)村職業(yè)教育進行體制改革。

2 職業(yè)教育培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用分析

2.1 影響農(nóng)民的信息反應(yīng)處理能力

在教育培訓(xùn)的過程中，除了可以讓農(nóng)民掌握基本知識技能，還可以提高農(nóng)民的信息處理能力。接受過教育培訓(xùn)的農(nóng)民對新事物、新技術(shù)更容易接受，能夠準確靈敏地接受市場信息，并根據(jù)自己對信息的理解、分析來安排準確的職業(yè)規(guī)劃和選擇。

2.2 影響農(nóng)民的資源配置效率

通過對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，可以提高其相應(yīng)處理信息的能力，使其在教育培訓(xùn)過程中提高自身的讀寫算能力，在土地、資金以及人力物力等方面制定合理化方案，充分利用農(nóng)村的自然資源和社會資源對投入和生產(chǎn)作出正確選擇，減少資源浪費，使農(nóng)民的收入來源多樣化，以利潤最大化為核心作出正確的選擇判斷。

2.3 影響農(nóng)民的職業(yè)選擇

職業(yè)教育培訓(xùn)可以使農(nóng)民根據(jù)自身特點選擇適合自己的工作，為農(nóng)民提供更多的選擇空間。相比較而言，未接受基礎(chǔ)教育的農(nóng)民大多數(shù)從事服務(wù)行業(yè)，工作辛苦并且獲得的勞動報酬很少。因此，對農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，能夠使農(nóng)民掌握基本的工作技能，提高自身的文化底蘊，擴寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，形成良好的價值觀念，并根據(jù)自身特點以及市場需要作出有利的職業(yè)選擇。

3 培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人才的措施

3.1 突出三大群體分類，開展人才培養(yǎng)

根據(jù)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃2020—2022》（以下簡稱《規(guī)劃》）的建議，三大群體包括重點人群、青年接班人以及小農(nóng)戶。1）重點人群以農(nóng)業(yè)帶頭人為主，在人才培養(yǎng)時，最重要的是將本土化培養(yǎng)與引進培養(yǎng)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展育人，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的全面發(fā)展，精準聚焦主體帶頭人能力素質(zhì)，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營主體，讓更多農(nóng)業(yè)從業(yè)者不斷成長。2）青年接班人必須保證高起點、高素質(zhì)。根據(jù)《規(guī)劃》要求，在新時期農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營培訓(xùn)必須要量身定制培養(yǎng)方案，探索多樣化的培養(yǎng)方式，讓青年接班人能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生強烈的興趣，提高受教育的質(zhì)量。推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革發(fā)展，鼓勵學(xué)生務(wù)農(nóng)學(xué)農(nóng)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校辦農(nóng)教農(nóng)，從而培育出更多有素質(zhì)、有能力的新型農(nóng)村青年。3）對于小農(nóng)戶培訓(xùn)，必須加強綜合素質(zhì)的提升。我國目前依然以小農(nóng)經(jīng)濟為主，各類大主體都是來源于優(yōu)秀的小農(nóng)戶，所以小農(nóng)戶的綜合素質(zhì)越高，主體的發(fā)展也就越強?！兑?guī)劃》中明確提出，必須要組織冬春農(nóng)民培訓(xùn)，實用技術(shù)培訓(xùn)。通過現(xiàn)代化技術(shù)手段，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣力度，確保小農(nóng)戶的綜合素質(zhì)全面提升，讓小農(nóng)戶與主體帶頭人形成良好互動，幫助小農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.2 高度重視農(nóng)民教育培養(yǎng)

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體推進時，高度重視農(nóng)民培訓(xùn)：1）知識能力決定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的發(fā)展質(zhì)量;2）全方位構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)教育格局。在新時期，農(nóng)民素質(zhì)有了明顯提升，為此在農(nóng)民教育培訓(xùn)時必須要保證農(nóng)民的經(jīng)營意識、管理意識全面提高，為主體發(fā)展提供充足的動力支持。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示，美國家庭農(nóng)場主受教育程度普遍為高中以上，荷蘭有90%的農(nóng)民受過高等教育[3]。由此可見，農(nóng)民受教育水平直接決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。在新時期，要想確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量全面提升，歸根結(jié)底就是經(jīng)營者素質(zhì)的提升。在農(nóng)民培訓(xùn)時必須兼顧效率與公平，突出家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干以及農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織負責(zé)人等重點人群，對廣大普通農(nóng)民進行教育培訓(xùn)，讓他們能夠及時更新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識和技術(shù)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供重要參考。

3.3 強化基礎(chǔ)服務(wù)支撐

政府需要加大政策扶持力度，推行高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才培育計劃，提升計劃實施力度，擴大教育培訓(xùn)范圍，給予培養(yǎng)高素質(zhì)人才配套的實施政策，切實落實農(nóng)民接受高素質(zhì)教育經(jīng)費，逐步建立系統(tǒng)化教育培養(yǎng)政策體制。除此之外，政府需要明確培養(yǎng)目標，以選對人選準人為標準，分層分類對其開展培訓(xùn)計劃，儲備充足的師資力量，選擇合適的配套教材，為人才培養(yǎng)配備充足供給。同時完善質(zhì)量監(jiān)督機制，及時解決在農(nóng)民教育培訓(xùn)中所遇到的困難和問題，形成良好的循環(huán)。

4 結(jié)語

農(nóng)村職業(yè)教育的目標是通過農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)將科學(xué)的技術(shù)和經(jīng)驗傳授給農(nóng)民，為國家發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)提供有效依據(jù)，使農(nóng)民在原始勞動基礎(chǔ)上結(jié)合新的理論實踐，不斷優(yōu)化自身特點，科學(xué)掌握理解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。通過非職業(yè)教育，能夠?qū)⑹Ｓ鄤趧恿D(zhuǎn)移到城市，結(jié)合自身的特點選擇合適的課程內(nèi)容進行教育培訓(xùn)，為城市化建設(shè)發(fā)展作出貢獻。國家在培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才過程中會面臨許多問題和困難，只有運用科學(xué)的解決辦法，才能夠提高農(nóng)民的收入水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。因此，政府要加大農(nóng)民教育培養(yǎng)力度，宣傳新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，對部分地區(qū)收入偏低的農(nóng)民進行合理化指導(dǎo)，使農(nóng)民快速有效地學(xué)習(xí)和掌握新的職業(yè)技能，增加職業(yè)選擇和就業(yè)渠道，將農(nóng)業(yè)發(fā)展融入到城市之中，帶動農(nóng)民獲得較高收入。另外，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，提高資源配置效率，開闊自身視野，全方位立體化構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)局勢，為農(nóng)民知識和技能更新提供理論基礎(chǔ)。

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[3] 齊國.大力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人才[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2020（4）.

（責(zé)任編輯：劉昀）