摘要：溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮著平臺功能，有效促進了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的提升，是溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展重要突破口。那么，目前溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀如何？服務(wù)業(yè)集聚模式及其適用條件有哪些？服務(wù)業(yè)集聚效應如何？對以上問題的分析是否能為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有效對策？因此，本文基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)象與動態(tài)效應的視角，深入分析溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)狀、集聚模式及集聚效應，并指出存在的問題，最后提出對策建議，為溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚良性發(fā)展提供有益的指導。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)集聚;動態(tài)效應

中圖分類號：F121.3文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）15-0108-04

長期以來，產(chǎn)業(yè)集聚理論研究較多關(guān)注的是制造業(yè)，然國內(nèi)外研究表明，服務(wù)業(yè)集聚能有效實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化，且相較于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)具有對產(chǎn)業(yè)集聚及規(guī)模經(jīng)濟更強的偏好，能產(chǎn)生動態(tài)溢出效應。在溫州，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2019年溫州第三產(chǎn)業(yè)占GDP已達到55.1%。而溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的迅猛發(fā)展對溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起著重要促進作用。因此，對溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚及其效應的研究，可以深入了解服務(wù)業(yè)集聚作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展突破口的現(xiàn)狀、模式特征、適用條件及存在問題，并以此提出對策建議。

針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚機制，朱樺（2012）認為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展會形成集聚的內(nèi)在要求;何駿（2008）認為經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及城市空間布局變動是促進服務(wù)業(yè)集聚模式發(fā)展與拓展的重要驅(qū)動力。而自然資源、制度政策、公共設(shè)施等是產(chǎn)業(yè)集聚的特定性要素（Markusen，1996）;自動力（協(xié)作、競爭等）與他動力（政策、市場等）是產(chǎn)業(yè)集聚的動力因素（李志平，2008）。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚模式，從動力機制可分為內(nèi)生型和外生型，從形成機制可分為市場中心型和政府引導型，從功能定位可分為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集聚型、現(xiàn)代物流集聚型、文化休閑旅游集聚型等6種典型模式（陳曦、呂斌，2014）。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應，學者認為存在兩種不同方向的力量，即“集聚效應”與“擁塞效應”。Baldwin & Martin（2004）認為存在“集聚效應”，即服務(wù)業(yè)集聚以技術(shù)外溢與成本降低機制促進服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升，Brakman（1996）認為服務(wù)業(yè)集聚的“擁塞效應”會阻礙服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升，而這兩種力量的強弱決定服務(wù)業(yè)集聚效應的作用方向;中國學者對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的兩種效應進行驗證，如韓峰、王啄卓、賴明勇（2015）對我國服務(wù)業(yè)集聚效應進行了測度。

一、溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

第一，已經(jīng)形成較多極具特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫州目前已有以五馬中心商業(yè)街區(qū)為代表的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)、以甌海潘橋物流園區(qū)為代表的現(xiàn)代物流集聚區(qū)、以溫州金融改革廣場為代表的金融服務(wù)集聚區(qū)等眾多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第二，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有良好發(fā)展態(tài)勢。溫州現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，以其產(chǎn)業(yè)集聚平臺功能，在商貿(mào)、物流、金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)整體效益改善、入駐企業(yè)數(shù)量增加的良好發(fā)展態(tài)勢。第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策扶持力度較強。溫州政府不斷加強對服務(wù)集聚區(qū)的制度規(guī)劃、政策引導及市場服務(wù)，在平臺建設(shè)、項目引進、融資支持、人才引進及稅收減免等方面制定有效政策。

二、溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚不同模式分析

1.中心型集聚模式

隨著產(chǎn)業(yè)集聚不斷推進，產(chǎn)業(yè)鏈會圍繞核心節(jié)點進行延伸與擴展，實現(xiàn)專業(yè)化分工，形成中心型集聚模式。中心型集聚模式主要表現(xiàn)為核心行業(yè)與配套行業(yè)的協(xié)作，實現(xiàn)各類企業(yè)之間的優(yōu)勢互補。如圖1所示，位于中心圓的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的核心，而外層圈是產(chǎn)業(yè)集聚的衍生產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)。溫州專業(yè)化商品市場初步呈現(xiàn)中心型集聚發(fā)展模式的特征。如溫州皮革鞋料專業(yè)化市場，以專業(yè)化商品（皮革鞋料）市場為中心，建立專業(yè)化銷售市場，形成線上與線下多種交易方式，并由銷售向加工、貿(mào)易等多元化經(jīng)營方式發(fā)展;此外，專業(yè)化（皮革鞋料）市場內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能不斷增強，中心型集聚模式已然形成。

2.鏈群化集聚模式

鏈群化集聚模式是產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)橫向與縱向延伸的集聚式發(fā)展，具體如圖2所示。目前，溫州物流產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)呈現(xiàn)上述特征。近幾年來，溫州形成多個物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，出現(xiàn)了潘橋、樂清灣、浙南等現(xiàn)代物流園區(qū)。其中，溫州潘橋物流中心是溫州重點物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其不斷提升行業(yè)附加值，擴大服務(wù)半徑和輻射范圍;此外，該物流園區(qū)的經(jīng)營業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)運輸向信息、智慧物流等發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸;該物流園區(qū)進一步形成加工、包裝等其他配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。

3.融合式集聚模式

融合式產(chǎn)業(yè)集聚模式是服務(wù)業(yè)企業(yè)基于分工與協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的有機統(tǒng)一體，以此相互融合發(fā)展，具體如圖3所示。溫州文化休閑集聚區(qū)已經(jīng)初步顯現(xiàn)上述特征。以溫州南塘民俗風貌街區(qū)為例，南塘民俗風貌街區(qū)集文化、旅游、藝術(shù)、商業(yè)多個主體功能為一體，各個主體功能相互融合，相互促進，形成有機統(tǒng)一體。目前，南塘民俗風貌街區(qū)集聚觀光游覽、藝術(shù)品市場、藝術(shù)拍攝基地、購物、餐飲、娛樂、文化展示與體驗等多種產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著極大的集聚優(yōu)勢。南塘民俗風貌街區(qū)主要包括具有千年歷史的南塘河，具有獨特地域文化與商業(yè)氛圍的南塘街、具有歷史自然風情的白鹿洲公園、具有特色文化產(chǎn)業(yè)的文化村、具有別致園林景觀的莊頭濱水公園。

三、溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的動態(tài)效應：基于兩步法系統(tǒng)GMM分析

服務(wù)業(yè)集聚能有效實現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化，顯現(xiàn)出強大的空間集聚效應（洪銀興，2003）。針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚動態(tài)效應，學者認為存在兩股不同的力量，分別是“集聚效應”與“擁塞效應”。“集聚效應”會以技術(shù)外溢與成本降低機制促進服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升，而“擁塞效應”會產(chǎn)生集聚不經(jīng)濟，阻礙服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提升，兩者的強弱直接決定產(chǎn)業(yè)集聚對生產(chǎn)率是否起到促進作用，以此形成不同的均衡。

那么，目前溫州的服務(wù)業(yè)集聚動態(tài)效應究竟如何？是否起到正面促進作用？本文基于2000年～2019年溫州11個縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)為分析樣本，對溫州服務(wù)業(yè)集聚動態(tài)效應進行研究。

1.模型設(shè)定與實證分析

（1）計量模型設(shè)定

在 Ciccone（2002）構(gòu)建的空間集聚計量模型的基礎(chǔ)上，引入生產(chǎn)率滯后一期變量的影響，來設(shè)定集聚效應的動態(tài)模型。此外，本文試圖從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟發(fā)展水平及政府支持規(guī)模的溢出效應角度去深入分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的動態(tài)效應。故借鑒Brülhart? et al.（2008）、孫浦陽等（2011）、孫浦陽等（2013）及王晶晶等（2014）的處理方法，引入制造業(yè)集聚水平、人均GDP與服務(wù)業(yè)集聚交叉相乘項、政府支持規(guī)模與服務(wù)業(yè)集聚的交叉相乘項，構(gòu)建計量模型。

由此，計量模型構(gòu)建如下：

Infls_i，t=α₀Infls_i，t-1+β₁Infjj_i，t+β₂Infjj_i，t-1+β₃Inzjj_i，t+β₄Ink_i，t+β₅Inl_i，t+β₆InpGDP_i，t×Infjj_i，t

+β₇InGG_i，t×Infjj_i，t+μ_i+ρ_t+ε_i，t

（2）相關(guān)變量說明

fls：服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率①。fjj：服務(wù)業(yè)集聚程度②。zjj：制造業(yè)集聚程度③。k：物質(zhì)資本④。l：人力資本⑤。pGDP：人均GDP。GG：政府支持規(guī)模⑥。

（3）實證分析

本文選用2000年～2019年溫州11個縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)為分析樣本。由此，i=1，…，11;t=2000，…，2019。

本文參照王晶晶等（2014）的處理方法，選用兩步法系統(tǒng)GMM進行估計，來處理模型中的內(nèi)生性問題⑦;在此基礎(chǔ)上，進行Sargan檢驗、Wald檢驗及p值檢驗。由此，本文選用逐步回歸法，在估計方程中逐步引入fjjzjjklfjj（-1）、GDP×fjj、GG×fjj進行模型估計，以方程4為最終估計模型（具體見表）。表中方程4估計結(jié)果表明，方程通過Sargan檢驗、Wald檢驗及p值檢驗，說明模型設(shè)定與整體方程是合理的。

2.實證結(jié)論與啟示

（1）實證結(jié)論

①服務(wù)業(yè)的集聚效應是動態(tài)的，當期服務(wù)業(yè)集聚“集聚效應”大于“擁塞效應”，存在正效應，對服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率起正向促進作用;而滯后一期則相反。如表1方程4估計結(jié)果所示，當期服務(wù)業(yè)集聚每提高1個百分點可使得服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高0.95個百分點，而滯后一期服務(wù)業(yè)集聚每提高1個百分點可使得服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率降低0.71個百分點。

②制造業(yè)集聚、物質(zhì)資本、人力資本及經(jīng)濟發(fā)展水平與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率呈正向關(guān)系。如表1方程4估計結(jié)果所示，制造業(yè)集聚、物質(zhì)資本及人力資本每提高1個百分點可使得服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率分別提高0.26個百分點、0.06個百分點、0.37個百分點。

③政府支持規(guī)模與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率呈正向關(guān)系。估計結(jié)果說明政府公共財政支出的增加可促進服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高。政府支持規(guī)模反映政府對經(jīng)濟的支持力度，政府對經(jīng)濟支持力度越大，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展效果越明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度越快，服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量越高。

（2）主要啟示

①溫州政府應加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，提高集聚區(qū)發(fā)展水平。然而，政府對集聚程度的引導與規(guī)范十分重要，因為過度的集聚與競爭，反而會產(chǎn)生負面效應。

②溫州政府必須重視第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)良性互動。

③溫州政府應注重人力資本素質(zhì)的提高，培育服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求;增強物質(zhì)資本投資，擴大投資規(guī)模，滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金需求;注重經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，增強經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

④溫州政府應該加大公共財政投資，增強公共財政投資效益，滿足服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)需求。

四、溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展存在的問題

1.部分服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展定位不清晰

第一，溫州部分集聚區(qū)規(guī)劃不合理。部分集聚區(qū)在制定規(guī)劃之前，沒有進行充分的調(diào)研，沒有進行科學的論證，導致發(fā)展規(guī)劃短效性、隨意性較大。第二，溫州部分集聚區(qū)建設(shè)缺乏導向性。在集聚區(qū)建設(shè)過程中，往往出于招商引資等方面的考慮，引入集聚區(qū)的部分企業(yè)在規(guī)模、效益方面不能達到指定的標準，影響集聚區(qū)的長遠發(fā)展。第三，溫州部分集聚區(qū)運行管理較為混亂。部分集聚區(qū)在發(fā)展過程中，引入集聚區(qū)的項目行業(yè)屬性及方向不一，無法執(zhí)行統(tǒng)一標準，導致集聚區(qū)整體運行管理較為混亂。

2.部分服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚效應并未顯現(xiàn)

當前溫州部分集聚區(qū)存在標準不一、公共設(shè)施不足、運行資金有限、服務(wù)不夠到位等諸多問題，這一系列問題制約著集聚區(qū)的良性發(fā)展。同時，部分集聚區(qū)還存在項目規(guī)劃不清、項目落地較難、項目推進阻力較大等問題，無法獲取應有的綜合效益。此外，部分集聚區(qū)“低小散”問題突出，集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)缺乏，特色產(chǎn)業(yè)比重較低，相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)不足，整體行業(yè)輻射性及帶動性較差，難以發(fā)揮集聚區(qū)的集聚效應。

3.專業(yè)型人才缺乏

人才是發(fā)展的有效競爭力，而目前人才隊伍與溫州發(fā)展不相稱，人才供給無法滿足溫州發(fā)展的需求。而集聚區(qū)的發(fā)展更離不開專業(yè)型人才，特別是商貿(mào)管理、經(jīng)濟金融、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)人才。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)型人才缺乏主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，尤其是缺乏創(chuàng)新發(fā)展的帶頭人;二是嚴重缺少交叉型綜合人才，特別是缺少復合型人才;三是缺乏后備人才儲備，尤其是缺少年輕儲備人才。

五、推進溫州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對策建議

1.強化政策支持，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平

第一，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃引導。政府需要有意識地去引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，幫助建立專家團隊，科學論證與規(guī)劃，清晰發(fā)展戰(zhàn)略，明晰主導產(chǎn)業(yè)，提高集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的水平。第二，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策執(zhí)行力度。制定嚴格的入?yún)^(qū)企業(yè)標準，制定防止過度集聚、惡性競爭現(xiàn)象發(fā)生的規(guī)章制度，形成良性的發(fā)展環(huán)境與氛圍。第三，加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)政策傾斜力度。溫州需要在土地審批、項目引進、資金補貼、人才政策等方面給予支持，重點扶持特色行業(yè)及重點行業(yè)的發(fā)展。第四，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)機制完善。基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)機制是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平的重要保障，因此加大對集聚區(qū)內(nèi)水電、交通、綠化等配套服務(wù)的投資力度十分重要。

2.完善集聚區(qū)聯(lián)動機制建設(shè)，促進集聚效應發(fā)揮

第一，完善集聚區(qū)內(nèi)資源共享機制。舉辦多種形式的沙龍，建立企業(yè)間交流的平臺，增加企業(yè)間學習的機會，積極發(fā)揮集聚的學習效應;加強企業(yè)之間的合作，促進企業(yè)間在技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的協(xié)作，實現(xiàn)資源的有效流動，積極發(fā)揮集聚的協(xié)作效應。第二，強化集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。龍頭企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)具有一定的影響力與話語權(quán)，且具有技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，可以為集聚區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供技術(shù)支持、資金融通、短缺補給等方面的幫助。完善集聚區(qū)內(nèi)聯(lián)動機制，可以有效促進協(xié)作與協(xié)同，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.完善人才政策，積極解決人才缺乏問題

第一，完善溫州本土人才培養(yǎng)教育體制。建立科學系統(tǒng)培育體制，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，滿足溫州服務(wù)業(yè)發(fā)展中的人才需求，為溫州服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支撐與智力支撐。第二，完善人才引進優(yōu)惠政策。為來溫人才提供戶籍、住房、醫(yī)療、子女教育等方面的優(yōu)惠政策，增強來溫人才的社會融入感，提高溫州對人才的吸引力。第三，為來溫人才打造成長平臺。溫州政府需要營造尊重人才的社會氛圍，提高來溫人才的責任感與自豪感;增加人才培訓經(jīng)費投入，支持人才學習深造，提供足夠的科研經(jīng)費，打通人才職稱職務(wù)上升渠道。

注釋：

①參照孫浦陽等（2013）的處理方法，選用服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率作為衡量指標。

②選取區(qū)位熵指數(shù)作為衡量指標。

③選取區(qū)位熵指數(shù)作為衡量指標。

④參照劉修巖等（2012）的處理方法，選用固定資產(chǎn)投資占GDP比重作為衡量指標。

⑤參照王晶晶等（2014）的處理方法，選取在校學生總?cè)藬?shù)（高校、普通中學及小學在校學生總數(shù)）占地區(qū)總?cè)丝诒戎刈鳛楹饬恐笜恕?/p>

⑥反映政府對經(jīng)濟的支持力度，選用公共財政支出占GDP比重作為衡量指標。

⑦這是由于在異方差下GMM估計法比IV法更加有效，而其中系統(tǒng)GMM能改進小樣本估計誤差，有效解決內(nèi)生性問題。由此，內(nèi)生解釋變量設(shè)定為服務(wù)業(yè)集聚以及滯后一期的服務(wù)業(yè)集聚，工具變量設(shè)定為各解釋變量及交互項的滯后一期，其他變量則全部為外生變量。

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作者簡介：

朱呈訪，中共溫州市委黨校講師，碩士;研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與數(shù)量經(jīng)濟學。