陳賢鳳

當事人與執(zhí)行法官之間信息不對稱，執(zhí)行外勤干警分布狀況不清晰等執(zhí)行困境如何破解？

四川省211家人民法院給出了答案：讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，全面部署運行“四川智慧執(zhí)行”系統(tǒng)，以智能化手段助推執(zhí)行工作提質(zhì)增效。

“移動執(zhí)行”有速度

“報告何局長，執(zhí)行一組已到達目的地，即將展開執(zhí)行行動，請指示！”

“收到，各執(zhí)行人員按照既定方案就位，立即行動！”

4月30日，廣元市中級人民法院（以下簡稱“廣元中院”）涉金融債權和金融犯罪案件專項執(zhí)行活動聯(lián)席會議結束后，廣元中院黨組成員、執(zhí)行局局長何偉第一時間來到廣元中院的執(zhí)行指揮中心，待執(zhí)行小組到位后立即通過人民法院執(zhí)行指揮互聯(lián)網(wǎng)應急調(diào)度服務平臺與利州區(qū)執(zhí)行現(xiàn)場的執(zhí)行干警進行遠程連線，發(fā)布執(zhí)行命令。隨后，何偉繼續(xù)在廣元中院執(zhí)行指揮中心，實時關注案件執(zhí)行全過程。

這是我省法院干警應用“執(zhí)行神器”——“移動執(zhí)行”APP開展工作的一幕。

2018年，四川省高級人民法院（以下簡稱“省高院”）依托“人民法院應急服務調(diào)度平臺”，全面部署運行“四川智慧執(zhí)行”系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括執(zhí)行法官使用的“移動執(zhí)行”、申請人使用的“陽光執(zhí)行”以及網(wǎng)格員使用的“協(xié)助執(zhí)行”三大系統(tǒng)，有效暢通了執(zhí)行法官與當事人、執(zhí)行法官與綜治網(wǎng)格員、法院與社會組織的聯(lián)系，實現(xiàn)了線上與線下的無縫對接，拓展了辦案空間，豐富了辦案渠道，提升了辦案效率。

“移動執(zhí)行”APP為何被執(zhí)行法官們稱為“執(zhí)行神器”？

“只要打開手機APP，我們就能準確了解自己所承辦案件的情況，還能實現(xiàn)現(xiàn)場取證、執(zhí)行會商等工作，大大提高了執(zhí)行工作效率……”在廣元中院執(zhí)行指揮中心，執(zhí)行法官們興奮地向記者描述著“執(zhí)行神器”的優(yōu)勢：具有執(zhí)行規(guī)范節(jié)點推送、與執(zhí)行案件關聯(lián)的智能推送功能，使執(zhí)行法官可隨時隨地精準了解所承辦案件當前執(zhí)行階段的執(zhí)行規(guī)范、法律法規(guī)等信息。執(zhí)行干警可使用執(zhí)法記錄儀，進行現(xiàn)場取證，便于執(zhí)行過程的全程記錄和留痕，讓執(zhí)行過程有據(jù)可查。此外，還可與執(zhí)行指揮中心建立跨終端可視化聯(lián)動指揮體系，便于執(zhí)行指揮中心實時掌握執(zhí)行人員位置信息，快速與執(zhí)行人員進行信息傳遞、指揮連線、人員調(diào)度等。

“以前，下鄉(xiāng)調(diào)查被執(zhí)行人，不僅需要攜帶大量卷宗材料，還需要人工傳遞調(diào)查資料，費時費力?，F(xiàn)在不僅可以隨時隨地查閱卷宗資料，還能及時將現(xiàn)場調(diào)查照片和視頻上傳至執(zhí)行系統(tǒng)。”何偉表示，“移動執(zhí)行”APP這個“新武器”給執(zhí)行法官們提供了更多的智能化服務，實現(xiàn)了案件的“移動辦理”。

“陽光執(zhí)行”有溫度

“只要掃一掃，就能看到我案件的執(zhí)行情況，省去了很多跑路的時間，我心里也對案子進展有了底?！眮碜跃d陽某公司的申請執(zhí)行人楊女士在“陽光執(zhí)行”小程序上輸入身份證號碼及立案時登記的手機號碼后，手機屏幕上立刻顯示出案件辦理進度、法官辦理留痕等信息?；瑒又謾C屏幕，楊女士感慨不已：“法院將執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)都予以公開，‘陽光執(zhí)行，真的陽光！”

楊女士不知道，她所感慨的事情，在我省法院系統(tǒng)，已經(jīng)成為常態(tài)。

“多次前往法院被告知執(zhí)行法官在外辦案、不知道案件進展情況、無法及時提供執(zhí)行線索……以前，因申請人與執(zhí)行法官溝通渠道不暢，導致申請人對執(zhí)行工作不了解、不理解，對執(zhí)行結果不滿意，甚至埋怨法官消極執(zhí)行、進而引發(fā)信訪?！笔「咴簣?zhí)行局綜合處副處長陳志勇介紹，“陽光執(zhí)行”小程序的投運，充分解決了申請人普遍反映的案件執(zhí)行不透明、聯(lián)系執(zhí)行法官不易、查詢案件信息不方便等問題，在法官與當事人之間搭起了一座溝通的橋梁，在提高執(zhí)行效率的同時，彰顯了審判執(zhí)行的溫度和司法為民的情懷。

“法官，我因身體殘疾，無法到法院辦理相關手續(xù)，希望通過小程序直接處理。”4月24日，自貢市自流井區(qū)人民法院執(zhí)行指揮中心收到了執(zhí)行申請人陳某通過“陽光執(zhí)行”小程序提交的留言信息。

陳某是一起勞務受害責任糾紛案的申請人，法院扣劃被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產(chǎn)后通知陳某到法院領款。得到通知后，陳某進入“陽光執(zhí)行”小程序，通過在線溝通功能，與執(zhí)行法官取得聯(lián)系?？匆娏粞院?，執(zhí)行法官當即進行情況核實，隨后通過“一案一賬號”系統(tǒng)線上給陳某發(fā)放了案款，并通過小程序送達了結案的相關文書，切實解決了執(zhí)行申請人的困難。

“協(xié)助執(zhí)行”有力度

“沒想到在疫情防控期間還能領到執(zhí)行款?！蔽⑿胖校耗硨?zhí)行法官連連道謝。4月，擔心借款沒有著落的他在家中通過微信領到了執(zhí)行款。

此前，梁某與彭某發(fā)生民間借貸糾紛，廣元市昭化區(qū)人民法院（以下簡稱“昭化法院”）依法判決：彭某償還梁某借款2萬元及逾期利息。因彭某未按照生效判決履行義務，梁某多次催收無果，3月10日，梁某向昭化法院申請強制執(zhí)行。立案后，昭化法院執(zhí)行指揮中心立即對彭某的銀行、網(wǎng)絡資金進行了查控，并依法通過微信向被執(zhí)行人彭某送達了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書，彭某承諾一個月內(nèi)兌現(xiàn)全部執(zhí)行案款。

一個月期滿，該案執(zhí)行法官聯(lián)系彭某，但電話、微信均聯(lián)系無果，彭某玩起了“隱身術”。于是，執(zhí)行法官果斷借助我省啟用的“網(wǎng)格員協(xié)助”系統(tǒng)，向彭某戶籍所在地村組網(wǎng)格員楊某推送協(xié)助執(zhí)行請求指令：查詢被執(zhí)行人彭某的下落及財產(chǎn)線索。

“彭某剛回到住所地王家鎮(zhèn)方山村。”幾天后，執(zhí)行法官接到網(wǎng)格員楊某的電話。一放下電話，執(zhí)行法官立刻趕往彭某家，要求彭某立即兌現(xiàn)欠款。彭某解釋說，受疫情影響他承包的工程一直未能開工，無資金來源，現(xiàn)外債較多，無能力兌現(xiàn)借款。見此情形，網(wǎng)格員楊某利用鄰里關系再次對彭某做思想工作，通過近兩個小時的溝通，彭某愿意立即想辦法兌現(xiàn)借款。

“網(wǎng)格員具有觸及面廣、人緣好、熟悉當?shù)孛袂榈膬?yōu)勢，將網(wǎng)格化管理力量注入執(zhí)行工作當中，網(wǎng)格員可以成為法院執(zhí)行人員的‘千里眼‘順風耳?！焙蝹ソ榻B，今年1月至5月，廣元市各級法院共接受網(wǎng)格員協(xié)助執(zhí)行529次，涉及案件204件，協(xié)助反饋率達71.83%。（責編/謝鑫宇）