何穎 劉倩玲

近年來(lái)，廣西自治區(qū)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，加大力度，開(kāi)展文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感;以旅游產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，積極推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展;注重內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的支持，營(yíng)造藝術(shù)氛圍，提升了文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)檔次;開(kāi)展以“一帶一路” 建設(shè)為主題的文化交流與產(chǎn)業(yè)合作，展現(xiàn)了廣西文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際性區(qū)域發(fā)展張力。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板，繼續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代需求，進(jìn)行融合發(fā)展，是廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注重發(fā)揮民族文化、區(qū)域文化和面向東盟的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照黨中央和自治區(qū)黨委政府的部署，把文化建設(shè)的重點(diǎn)放在推進(jìn)文化體制改革上，在提高文化法治化建設(shè)水平同時(shí)，努力激發(fā)文化發(fā)展活力，鼓勵(lì)文化內(nèi)容創(chuàng)新，融合發(fā)展，發(fā)展 “一帶一路”國(guó)際性文化，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)均衡化發(fā)展，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，取得初步成效，并正在向縱深方向探索發(fā)展。

在改革中穩(wěn)步發(fā)展的廣西文化產(chǎn)業(yè)

黨的十九屆四中全會(huì)指出，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮文化社會(huì)功能，推動(dòng)文化體制改革，提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著重要作用。

（一）以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化文化體制改革，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

為持續(xù)推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣西以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化建設(shè)的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，加大力度，開(kāi)展文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感。

1、廣西文化體制改革，圍繞著加快建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)進(jìn)行

為加快建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)，廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求文化體制改革，完善制度建設(shè)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，突出民族文化的特色，融合發(fā)展，不斷提高優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給水平，更好滿足全區(qū)各族人民精神文化生活新期待。大力推動(dòng)廣西優(yōu)秀文化走出去，推動(dòng)文化貿(mào)易提質(zhì)升級(jí)，努力把廣西打造成為中國(guó)-東盟文化交流樞紐、中華文化融入“一帶一路”建設(shè)的重要省區(qū)，為推動(dòng)中華文化走出去貢獻(xiàn)廣西力量。

2、出臺(tái)一系列重要文件和措施，逐步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

梳理匯編一系列國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，2019年11月16日制定并于2020年4月推出的自治區(qū)黨委、政府的《關(guān)于支持廣西文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，是歷年來(lái)針對(duì)性最強(qiáng)、干貨最多的一個(gè)政策性文件。同時(shí)，進(jìn)一步理順文化企業(yè)管理體制。2019年，出臺(tái)了一批文化政策。修改完善了《廣西壯族自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評(píng)選管理暫行辦法》，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)規(guī)范、引導(dǎo)和管理;自治區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)了《廣西深化影視業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，文旅廳出臺(tái)了《廣西村（設(shè)區(qū)）綜合文化服務(wù)中心服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。自治區(qū)黨委、政府先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施廣西革命文物保護(hù)利用工程（2019-2022年）的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干措施》，全面加強(qiáng)革命文物工作，推動(dòng)全區(qū)文物保護(hù)利用改革。編制了《廣西大健康旅游產(chǎn)業(yè)工程實(shí)施方案》，為廣西大健康旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步理順文化企業(yè)管理體制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

廣西堅(jiān)持以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，把國(guó)有企業(yè)建成能面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的現(xiàn)代企業(yè)。2019年2月，廣西出臺(tái)“三定方案”，明確自治區(qū)黨委宣傳部承擔(dān)自治區(qū)本級(jí)文化企業(yè)相關(guān)管理工作，指導(dǎo)市縣國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)管理工作。經(jīng)自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室從自治區(qū)國(guó)資委劃轉(zhuǎn)到自治區(qū)黨委宣傳部，由自治區(qū)黨委宣傳部承擔(dān)廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司等3家文化企業(yè)相關(guān)管理工作。在自治區(qū)層面構(gòu)建了“四管統(tǒng)一”的文資監(jiān)管格局，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的考核體系逐步建立。黨報(bào)、黨刊、廣播電視、文化旅游歸口管理體系逐步成型。文化企事業(yè)單位改革分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

文化體制的改革，一方面凸顯了文化企業(yè)的社會(huì)效益。在新中國(guó)成立七十周年、自治區(qū)成立六十周年等重大活動(dòng)中，自治區(qū)直屬文化企業(yè)講政治、顧大局，堅(jiān)決服從自治區(qū)黨委的決策部署，圓滿完成了各項(xiàng)創(chuàng)作、展演任務(wù)，打造了一批精品項(xiàng)目，不斷提高文化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)組織實(shí)施的“我們的廣西”叢書(shū)大型復(fù)合出版工程，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)作了交響樂(lè)《壯鄉(xiāng)和韻》、民族舞劇《花界人間》、電影《又是一年三月三》、歌劇音樂(lè)劇《血色湘江》等精品力作，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)積極推動(dòng)全民閱讀，籌辦中國(guó)全民閱讀年會(huì)暨廣西書(shū)展，廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開(kāi)展文藝精品下基層惠民演出活動(dòng)年均500場(chǎng)次左右、農(nóng)村公益電影放映10萬(wàn)多場(chǎng)次，廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司全力推進(jìn)“壯美廣西·智慧廣電”工程建設(shè)，2019年全區(qū)廣電光纜通達(dá)率在行政村達(dá)到100%。

另一方面，增強(qiáng)文化企業(yè)改革發(fā)展活力。自治區(qū)直屬文化企業(yè)不斷深化改革、強(qiáng)化管理、降本增效，連續(xù)三年全部實(shí)現(xiàn)盈利，資產(chǎn)總額由2017年的145.87億元增加到2019年的180.24億元、增長(zhǎng)23.56%，營(yíng)業(yè)收入由62.31億元增加到65.49億元、增長(zhǎng)5.10%，利潤(rùn)總額由4.45億元增加到4.59億元、增長(zhǎng)3.15%。隨著改革的深入，更多的資本進(jìn)入文化領(lǐng)域。2019年，自治區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位已達(dá)51378個(gè)，規(guī)模以上文化企業(yè)765家。自治區(qū)建成國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家，國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地1家，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)12家、文化產(chǎn)業(yè)示范基地131家。廣西主流媒體融合也在深入推進(jìn)，打造了“廣西云”“廣電云”兩大融媒體平臺(tái)，正在向“一朵云”融合發(fā)展，傳播力引導(dǎo)力影響力公信力得到增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)能力顯著提升。

（二）加大重大項(xiàng)目建設(shè)，旅游文化互動(dòng)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)展

為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，廣西以旅游產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，積極推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

1、主打“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)

2019年重點(diǎn)推進(jìn)“三區(qū)一帶”和桂林融創(chuàng)萬(wàn)達(dá)文化旅游城、南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)、北海銀基國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城等一批重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。納入自治區(qū)層面文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目共計(jì)224個(gè)，計(jì)劃總投資6360.35億元，截至目前完成投資450.96億元，2019年計(jì)劃投資274.74億元，2019年度完成投資215.31億元。陽(yáng)朔三千漓文化旅游區(qū)等一批特色項(xiàng)目先后建成營(yíng)業(yè)，成為推進(jìn)全區(qū)文化旅游強(qiáng)勁發(fā)展的引擎。

2、加強(qiáng)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

為助推旅游演藝的發(fā)展，自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年度特色旅游演藝項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選的通知》，鼓勵(lì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，吸收當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c經(jīng)營(yíng)服務(wù)的中小型旅游演藝項(xiàng)目申報(bào)。目前全區(qū)有面向游客為主、較大規(guī)模的旅游演出16臺(tái)。評(píng)選公布了《印象·劉三姐》等13個(gè)廣西特色旅游演藝項(xiàng)目，旅游演藝健康快速發(fā)展。

2019年，為了穩(wěn)步推進(jìn)黃姚古鎮(zhèn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，文旅廳與賀州市簽訂了框架協(xié)議，成立合作共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，完成概念性規(guī)劃編制工作，全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全年示范區(qū)累計(jì)完成投資 128651萬(wàn)元，全力打造文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)農(nóng)旅、林旅、體旅融合，創(chuàng)新“金融+旅游”融合發(fā)展模式。

3、擴(kuò)展文化產(chǎn)業(yè)示范基地園區(qū)的承載能力

2019年新推廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈、廣西四葉草動(dòng)漫創(chuàng)意制作中心等13家自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和百益·上河城智慧型文創(chuàng)科創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園、桂林國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、桂林智慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等3家自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。為文化企業(yè)爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1200多萬(wàn)元。以項(xiàng)目為抓手積極開(kāi)展調(diào)研，赴各地市走訪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士，開(kāi)展座談，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)自治區(qū)金投、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等幫助梧州茂圣六堡茶有限公司貸款5000萬(wàn)，解決了企業(yè)融資難的問(wèn)題。組織相關(guān)民營(yíng)企業(yè)參加全國(guó)各類(lèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和交易會(huì)，加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)管理，扶持打造一批特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、提升公共服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)公共圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放規(guī)范化、服務(wù)項(xiàng)目品牌化、文化活動(dòng)常態(tài)化、文化服務(wù)均等化，提高公共設(shè)施的服務(wù)水平。2019年全區(qū)新建8個(gè)圖書(shū)館、8個(gè)文化館、5個(gè)博物館和新建改擴(kuò)建40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。桂北紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役一園三館、興安靈渠展示中心、柳州白蓮洞古人類(lèi)遺址博物館正式對(duì)外開(kāi)放;廣西群眾藝術(shù)館、廣西博物館改擴(kuò)建，廣西民族劇院建設(shè)項(xiàng)目等加快推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)1000個(gè)村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，全區(qū)已建成12322個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，覆蓋全區(qū)86%的行政村，為廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支持。

2019年支持各級(jí)博物館、紀(jì)念館、村史館建設(shè)、提升項(xiàng)目44個(gè)。全區(qū)共有96家博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，全年觀眾超過(guò)2000萬(wàn)人次。廣西民族博物館、合浦縣博物館、馮子材舊居獲批全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。舉辦了“八桂烽火·涅槃新生”廣西革命文物巡展、“八桂清風(fēng)——廣西廉政文化展”等一系列陳列展覽，崇左市壯族博物館的“壯族歷史文化展”，榮獲第十六屆全國(guó)博物館十大陳列展覽精品推介評(píng)選活動(dòng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。

（三）注重內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的支持，營(yíng)造藝術(shù)氛圍，提升了文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)檔次

1、突出時(shí)代要求，抓住民族區(qū)域特色，為文化產(chǎn)業(yè)提供內(nèi)容支持

為慶祝新中國(guó)成立七十周年，廣西文藝創(chuàng)作推出現(xiàn)代彩調(diào)劇《新劉三姐》、音樂(lè)劇《血色湘江》、話劇《父親的革命生涯》等謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀作品。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)黃文秀同志先進(jìn)事跡的重要批示精神，廣西創(chuàng)作了一批歌頌黃文秀同志先進(jìn)事跡的音樂(lè)作品。出版行業(yè)推出湘江戰(zhàn)役等主題圖書(shū)，組織策劃出版《中國(guó)革命的成功密碼——共產(chǎn)黨人湘江戰(zhàn)役后的涅槃重生》《信仰的力量——湘江戰(zhàn)役故事集》等7種主題出版圖書(shū)，向中宣部申報(bào)25種2019年主題出版重點(diǎn)出版物選題，漓江出版社《大橋》和廣西人民出版社《齊家——中國(guó)共產(chǎn)黨人的家風(fēng)》入選2019年全國(guó)主題出版重點(diǎn)出版物目錄。

為營(yíng)造新中國(guó)成立七十周年喜慶、熱烈的深厚氛圍，廣播電視除了同步轉(zhuǎn)播中央廣播電視總臺(tái)慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年大會(huì)、閱兵、群眾游行和首都群眾聯(lián)歡活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直播外，還組織開(kāi)展了新中國(guó)成立七十周年廣播電視精品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批影視精品，包括專(zhuān)題片、電視劇、動(dòng)畫(huà)片、紀(jì)錄片和少兒節(jié)目、公益廣告等64件選題作品，策劃推出了《走過(guò)七十年——廣西大事記》《七十年 國(guó)旗飄揚(yáng)在南疆》等系列重點(diǎn)報(bào)道，舉辦“不忘初心 砥礪奮進(jìn)”大型采訪活動(dòng)，與全國(guó)70家省市電臺(tái)聯(lián)合推出《我家住在解放路》節(jié)目，播出《我和我的祖國(guó)——慶祝中華人民共和國(guó)成立七十周年特別節(jié)目》，舉辦《我們都是追夢(mèng)人——慶祝新中國(guó)成立七十周年書(shū)信征文活動(dòng)》、大型系列音樂(lè)節(jié)目及音樂(lè)詩(shī)會(huì)《七十年放歌》《民族文化·我心中的歌》，拍攝制作了重點(diǎn)文獻(xiàn)紀(jì)錄片《鐵血湘江》，制作重點(diǎn)獻(xiàn)禮紀(jì)錄片《國(guó)旗在我心中》，制作廣播劇《我的爸爸叫建國(guó)》《維和西非》，系列動(dòng)畫(huà)片《八桂奇遇記》。此外，該臺(tái)運(yùn)用中央廚房的運(yùn)作模式，將“新中國(guó)成立七十周年”的稿件經(jīng)過(guò)譯制后在越南、緬甸、柬埔寨、泰國(guó)等媒體的境外落地節(jié)目中播出。

2、內(nèi)容支持有量的擴(kuò)大，也有質(zhì)的提升

民族舞劇《花界人間》入選參加第十二屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，獲第十六屆中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)文華大獎(jiǎng)提名劇目獎(jiǎng)。壯劇《牽云崖》入選2018年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程，并參加全國(guó)“兩會(huì)”期間在北京舉辦的2019年全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演，參加第29屆中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)演，演員哈丹獲得第29屆中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)。壯劇《百色起義》入選2019年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程10臺(tái)重點(diǎn)扶持劇目。桂劇《破陣曲》入選參加2019年全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演。交響樂(lè)《壯鄉(xiāng)和韻》入選參加第五屆中國(guó)西部交響樂(lè)周。廣西6個(gè)折子戲組合入選參加2019年戲曲百戲盛典。兒童劇《月亮上的媽媽》獲評(píng)西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作提升計(jì)劃專(zhuān)家支持項(xiàng)目?，F(xiàn)代彩調(diào)劇《新劉三姐》、民族歌舞劇《扶貧路上》獲評(píng)2019年全國(guó)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作重點(diǎn)劇目。2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)2019年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃戲曲專(zhuān)項(xiàng)扶持項(xiàng)目。《花山歌潮》獲評(píng)“交響——中國(guó)交響音樂(lè)作品創(chuàng)作扶持計(jì)劃”2018-2019年扶持作品。參加新中國(guó)成立七十周年慶?；顒?dòng)群眾游行廣西彩車(chē)設(shè)計(jì)制作和游行展示工作，榮獲國(guó)慶七十周年群眾游行地方彩車(chē)“華美獎(jiǎng)”。

以新中國(guó)成立七十周年為主線，廣西廣播電視精品疊出。廣西的紀(jì)錄片《鐵血湘江》《苗寨八年》和電視劇《江上有紅船》、動(dòng)畫(huà)片《八桂奇遇記》入選了總局優(yōu)秀創(chuàng)意選題扶持;動(dòng)畫(huà)片《白頭葉猴之嘉猴壯壯》獲國(guó)際動(dòng)畫(huà)大賽優(yōu)秀獎(jiǎng);廣西廣播電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞在線》電視專(zhuān)題《“時(shí)代楷模”黃文秀——風(fēng)雨兼程新長(zhǎng)征初心無(wú)悔永芳華》入選國(guó)家總局2019年第三季度優(yōu)秀廣播電視新聞作品，這是廣西首次獲得新聞作品季度推優(yōu);公益廣告宣傳片《我們?cè)谑刈o(hù)》獲得總局2018年度全國(guó)廣播電視公益廣告電視類(lèi)一類(lèi)作品扶持，這是廣西首次獲得公益廣告一類(lèi)扶持。還有5部廣播電視作品獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)。在廣電總局組織開(kāi)展的“慶祝新中國(guó)成立七十周年”優(yōu)秀少兒節(jié)目創(chuàng)作扶持活動(dòng)中，選送參加南方片區(qū)少兒節(jié)目，廣西廣播電視臺(tái)《六一的禮物》獲優(yōu)秀少兒電視節(jié)目三等獎(jiǎng)，柳州市廣播電視臺(tái)交通廣播《非同小可——信仰的力量》獲優(yōu)秀少兒廣播節(jié)目三等獎(jiǎng)。

3、精彩紛呈的藝術(shù)活動(dòng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍

受文化和旅游部邀請(qǐng)，組織廣西藝術(shù)團(tuán)參加亞洲文明巡游活動(dòng)，全國(guó)僅有10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市參加演出，展現(xiàn)了新時(shí)代廣西的壯美風(fēng)姿。舉辦了第十屆全國(guó)雜技展演，匯聚了全國(guó)33個(gè)雜技藝術(shù)單位的6臺(tái)雜技劇，36個(gè)雜技、魔術(shù)節(jié)目。舉辦慶祝新中國(guó)成立七十周年廣西地方戲曲優(yōu)秀劇目進(jìn)京展演活動(dòng)，史詩(shī)壯劇《百色起義》、新編歷史壯劇《馮子材》、現(xiàn)代桂劇《赤子丹心》等廣西地方戲曲優(yōu)秀劇目在北京各劇場(chǎng)接連亮相，一展廣西璀璨多姿的民族文化和昂揚(yáng)向上的時(shí)代精神，近4000名觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀演，各界反響熱烈。舉辦了第七屆廣西戲曲青年演員比賽，全區(qū)9個(gè)文藝單位、79名戲曲演員、71個(gè)戲曲節(jié)目參加決賽。舉辦了第十屆廣西音樂(lè)舞蹈比賽，57個(gè)單位、158個(gè)節(jié)目參與決賽角逐，得到社會(huì)各界群眾的廣泛關(guān)注和支持，不僅線下演出場(chǎng)場(chǎng)爆滿，線上直播觀看人數(shù)也突破40余萬(wàn)人。廣西美術(shù)館的《壯美長(zhǎng)歌——廣西文明史詩(shī)重大題材美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目作品收藏展》入選2019年全國(guó)美術(shù)館館藏精品展出季活動(dòng)。廣西美術(shù)館的《畫(huà)說(shuō)周末——廣西美術(shù)館公共教育系列活動(dòng)》被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公共教育提名項(xiàng)目”。舉辦了“壯美廣西”2019年廣西文化旅游攝影展，250幅展現(xiàn)新時(shí)代廣西文化旅游發(fā)展新成果、新面貌的攝影作品在南寧、來(lái)賓、玉林等地展出。

4、面向基層的惠民文藝活動(dòng)，走進(jìn)大眾，影響面廣

主辦2019年全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)（廣西站），國(guó)家級(jí)文藝院團(tuán)的60多位藝術(shù)家和廣西演員一起開(kāi)展惠民演出，為老區(qū)人民獻(xiàn)上豐盛的文化大餐。持續(xù)打造“民族戲苑”周末有戲、“南國(guó)之聲”周末音樂(lè)會(huì)、南寧民歌湖周周演、桂林有戲等一批常態(tài)化駐場(chǎng)演出品牌。舉辦“5·23全民藝術(shù)普及日”、“魅力北部灣”、“春雨工程”、“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等系列活動(dòng)，2019年春節(jié)期間，全區(qū)各市縣積極開(kāi)展“非遺進(jìn)萬(wàn)家”，非遺宣傳展示、民俗活動(dòng)近200場(chǎng)。“壯族三月三”期間，全區(qū)各地組織了“壯族三月三·八桂嘉年華”主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、“壯族三月三·相約游廣西”系列主題活動(dòng)900多場(chǎng)，打造群眾活動(dòng)品牌，組織創(chuàng)作了一批群眾文藝精品節(jié)目，進(jìn)一步豐富了群眾文化活動(dòng)產(chǎn)品供給，同時(shí)創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，將文化志愿服務(wù)與旅游推介宣傳有機(jī)結(jié)合。面向基層、面向農(nóng)村、特別是貧困地區(qū)，開(kāi)展“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”廣西文藝精品下基層演出活動(dòng)，開(kāi)展駐場(chǎng)演出和下基層惠民演出1.6萬(wàn)場(chǎng)，觀眾1500多萬(wàn)人次。

（四）開(kāi)展以“一帶一路” 建設(shè)為主題的文化交流與產(chǎn)業(yè)合作，展現(xiàn)了廣西文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際性區(qū)域發(fā)展張力

廣西地處中國(guó)-東盟區(qū)域中心，具有中國(guó)-東盟博覽會(huì)框架下合作交流的機(jī)制和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有利于構(gòu)建“一帶一路”建設(shè)背景下對(duì)外文化交流和產(chǎn)業(yè)合作。

1、借力中國(guó)-東盟博覽會(huì)框架下的系列展會(huì)，搭建廣西文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)

2019中國(guó)-東盟博覽會(huì)文化展，于7月5日至8日繼續(xù)成功舉辦，以“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，共促中國(guó)-東盟民心相通”為主題，展覽總面積達(dá)2.5萬(wàn)平方米，參展企業(yè)共計(jì)514家，現(xiàn)場(chǎng)貿(mào)易成交額約人民幣1443萬(wàn)元，意向成交額約為人民幣2882萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)文化交流活動(dòng)60場(chǎng)，集中展示符合中國(guó)-東盟文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的文化綜合產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略合作主題推介、國(guó)際（東盟）創(chuàng)意文化生活、新聞出版廣播影視、旅游文化、數(shù)字與科技文化、文化藝術(shù)、文化精品長(zhǎng)廊等精彩展示內(nèi)容，同時(shí)舉辦國(guó)際舞蹈文化節(jié)、國(guó)際（東盟）精品購(gòu)物節(jié)、文化合作項(xiàng)目推介會(huì)、文化產(chǎn)品采購(gòu)對(duì)接會(huì)、花道藝術(shù)大賽、茶藝仙子大賽、好少年禮儀大賽、香道文化大賽、特色民俗文化展演等文化氛圍濃厚的活動(dòng)。

2019中國(guó)-東盟博覽會(huì)動(dòng)漫游戲展，于7月5日至7日再次成功舉辦，以“打造中國(guó)-東盟動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)集散地，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)‘走出去”為目標(biāo)，突出展示動(dòng)漫游戲及相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)出口、服務(wù)外包、開(kāi)發(fā)制作、版權(quán)交易、出版發(fā)行、譯制播放、項(xiàng)目發(fā)布、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、衍生品銷(xiāo)售、互動(dòng)體驗(yàn)等內(nèi)容，展覽面積1萬(wàn)平方米，吸引了5家東盟企業(yè)和83家來(lái)自北京、廣東、湖南、湖北、廣西等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的企業(yè)參展

第14屆中國(guó)-東盟文化論壇于2019年9月20日開(kāi)幕，中國(guó)與東盟各國(guó)文化和旅游主管部門(mén)高級(jí)官員、東盟秘書(shū)處等國(guó)際組織代表出席。本屆論壇以“‘一帶一路背景下的文化與旅游融合發(fā)展”為主題，旨在深入探討文化與旅游互促共榮關(guān)系，交流中國(guó)與東盟各國(guó)文化與旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)-東盟文化交流與合作成果，助力構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

2019中國(guó)（廣西）-東盟文化旅游周于9月19日啟動(dòng)，舉辦了2019中國(guó)-東盟（南寧）戲劇周、第21屆南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)、廣西文化旅游推介會(huì)、廣西民族文化展示、廣西文化旅游考察、廣西文化旅游大集市、方特東盟神畫(huà)東南亞文化風(fēng)情節(jié)等一系列豐富多彩的活動(dòng)。形象生動(dòng)展示廣西豐富多彩的文化旅游業(yè)態(tài)，深化中國(guó)與東盟各國(guó)的文化旅游交流與合作，促進(jìn)文化與旅游深度融合，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

（二）龍頭文化企業(yè)少，中小企業(yè)發(fā)展緩慢

廣西文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中小微企業(yè)占絕大多數(shù)，大規(guī)模的龍頭文化企業(yè)少，引領(lǐng)作用不夠突出。文化企業(yè)小、散、弱的現(xiàn)狀仍然存在，也將繼續(xù)存在。企業(yè)成長(zhǎng)初期，大多市場(chǎng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)模式不成熟，生存風(fēng)險(xiǎn)高，想要獲得金融機(jī)構(gòu)的支持比較困難。文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系和市場(chǎng)交易體系尚未完善，文化企業(yè)擁有的是著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，而金融機(jī)構(gòu)一般要求實(shí)物資產(chǎn)等進(jìn)行抵押。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金到位少，融資受限，建設(shè)資金缺口較大，文化企業(yè)融資面臨更高的成本和門(mén)檻，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，市場(chǎng)意識(shí)需加強(qiáng)

廣西文化產(chǎn)業(yè)仍以比較傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，高滲透性和聯(lián)動(dòng)性的現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)、高科技文化行業(yè)比重較小，新業(yè)態(tài)占比仍有待提升。文化企業(yè)數(shù)量雖有增加，但規(guī)模以上文化企業(yè)以國(guó)有企業(yè)居多，民營(yíng)文化企業(yè)規(guī)模和實(shí)力還需進(jìn)一步提高。國(guó)有文化企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)拓創(chuàng)新動(dòng)力不足，“等靠要”思想還比較嚴(yán)重。廣西14個(gè)市之間文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，這大體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距相一致。

（四）著名文化精品少，產(chǎn)品質(zhì)量待提升

廣西現(xiàn)有文化產(chǎn)品內(nèi)容比較單薄，展現(xiàn)形式比較單一，未能擺脫傳統(tǒng)價(jià)值形態(tài)，文旅項(xiàng)目建設(shè)和文化產(chǎn)品偏向同質(zhì)化，缺少發(fā)揮特色的創(chuàng)新思維，缺少與時(shí)俱進(jìn)的潮流觀念，在全國(guó)叫得響的精品不多。如，演藝業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，除了《印象·劉三姐》這臺(tái)全國(guó)著名的大型山水實(shí)景演出，其他演藝項(xiàng)目尤其是國(guó)有文藝院團(tuán)的演藝作品，很多還停留在傳統(tǒng)的劇場(chǎng)演出形式，內(nèi)容缺乏新意，重投入、輕市場(chǎng)，市場(chǎng)宣傳推廣滯后，難以吸引年青一代觀眾，走向市場(chǎng)的道路比較困難。再如，廣西的動(dòng)漫作品絕大部分是面向兒童的動(dòng)畫(huà)，故事情節(jié)較簡(jiǎn)單甚至有不少邏輯硬傷，說(shuō)教意味比較濃，畫(huà)面設(shè)計(jì)也普遍不夠時(shí)尚，與當(dāng)今世界畫(huà)面精美、內(nèi)涵豐富的動(dòng)漫作品相比還有很大差距。

（五）高素質(zhì)復(fù)合型文化人才缺乏

文化事業(yè)高素質(zhì)人才缺乏。部分文化機(jī)構(gòu)尤其是基層文化機(jī)構(gòu)人員普遍存在年齡偏大、素質(zhì)不高的情況，如基層群眾藝術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、公共服務(wù)中心等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，人員年齡偏大，已無(wú)法承擔(dān)表演等職能，空余的編制數(shù)量又過(guò)少，年輕人才難以進(jìn)入。

文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才緊缺。缺少既懂文化規(guī)律，又善經(jīng)營(yíng)管理的綜合型文化管理人才，制約了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由于近幾年文化產(chǎn)業(yè)升溫，不少投資者帶著熱錢(qián)進(jìn)入該領(lǐng)域，然而很多項(xiàng)目最后并不成功，一大原因就是由于擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的人對(duì)文化規(guī)律不了解，或者文化創(chuàng)作者不懂市場(chǎng)。如，有的商業(yè)演藝項(xiàng)目，為了贏得視覺(jué)效果一味追求場(chǎng)面宏大，卻忽略了文化內(nèi)涵的載入，對(duì)文化的傳播出現(xiàn)偏差，讓觀眾產(chǎn)生文化疏離感和千篇一律的審美疲勞感。而有的民族演藝項(xiàng)目表現(xiàn)的民族文化過(guò)于“原生態(tài)”，缺乏藝術(shù)加工，缺少對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的研判，也出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。

廣西文化產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的路徑建議

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板，繼續(xù)深化改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代需求，進(jìn)行融合發(fā)展，是廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供文化和旅游產(chǎn)業(yè)保障

1、規(guī)劃布局，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展

重視文化產(chǎn)業(yè)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用，加大文化產(chǎn)業(yè)投入，降低投入和產(chǎn)出比，提高產(chǎn)業(yè)效能。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，破除地區(qū)隔閡與行業(yè)壁壘，鼓勵(lì)各地依托優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)自身發(fā)展情況，打造“特色市縣”、“一縣一品”等差異化發(fā)展格局，彌合地區(qū)間、城鄉(xiāng)間文化旅游發(fā)展差距，助推城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過(guò)突出文旅融合，不斷加快新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌和吸引力逐步提升，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民經(jīng)由文化旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，逐漸向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)化。

2、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)金融保障

推動(dòng)文化與金融對(duì)接，搭建文化融資、文化項(xiàng)目孵化、文化企業(yè)信用評(píng)價(jià)、文化金融信息傳播等平臺(tái)，以政府引導(dǎo)資金撬動(dòng)社會(huì)資本，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的資金支持。設(shè)立廣西文化產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)有潛力的文化企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)小額貸款，為文化企業(yè)貸款進(jìn)行融資擔(dān)保和再擔(dān)保，為文化企業(yè)提供優(yōu)惠利率，解決中小微文化企業(yè)的融資需求。

3、完善文化旅游人才機(jī)制

人才是發(fā)展的關(guān)鍵，既要培養(yǎng)優(yōu)秀人才，也要想辦法引入人才、留住人才。編制全區(qū)文化旅游人才發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好管理、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)意和服務(wù)等人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化旅游領(lǐng)域職稱(chēng)改革，進(jìn)一步完善文化旅游人才激勵(lì)機(jī)制。將文化旅游人才培訓(xùn)納入全區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育計(jì)劃，依托重點(diǎn)院校、龍頭企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批示范性文化旅游培訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高文化旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化水平。引入各種層次的職業(yè)經(jīng)理人，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。研究制定更為合理公平的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮薪酬管理在人才激勵(lì)中的作用。推動(dòng)成立新型文化旅游智庫(kù)和文化創(chuàng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化和旅游博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺(tái)建設(shè)。支持文化旅游企業(yè)與區(qū)內(nèi)高等學(xué)校、職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合、促進(jìn)校企合作，支持開(kāi)展職業(yè)技術(shù)類(lèi)的社會(huì)辦學(xué)。鼓勵(lì)校企通過(guò)項(xiàng)目鍛煉人才，提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)。同時(shí)探索與粵港澳地區(qū)、東盟國(guó)家的區(qū)域性人才培訓(xùn)合作，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和前沿思維的新型人才。

4、深化部門(mén)間合作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

推動(dòng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，提高溝通效率，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)之間信息共享，采用信息化手段，不斷簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，提升對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理和服務(wù)能力，推動(dòng)文化相關(guān)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作新機(jī)制。目前廣西旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)已經(jīng)比較穩(wěn)定，形成了定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。但文化產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣、涉及部門(mén)多，統(tǒng)計(jì)平臺(tái)還需完善。應(yīng)深化部門(mén)間合作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，搭建穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，把年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)機(jī)制固定下來(lái)。對(duì)數(shù)據(jù)采樣方式和算法進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)提供數(shù)據(jù)支撐和有力保障。

5、加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)巡查，認(rèn)真抓好專(zhuān)項(xiàng)督查檢查工作，加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展文化旅游安全生產(chǎn)大督（檢）查，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，確保廣西文化旅游市場(chǎng)持續(xù)平安穩(wěn)定。

（二）注重龍頭引領(lǐng)，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條

1、引進(jìn)培育文化骨干企業(yè)

積極引進(jìn)一批具有影響力的戰(zhàn)略投資者和運(yùn)營(yíng)商。支持萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、新奧集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、恒大集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外知名的大集團(tuán)、大企業(yè)投資開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。加快培育壯大一批本土文旅骨干企業(yè)，推動(dòng)廣西文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)、接力出版有限公司等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，采取市場(chǎng)化手段有效整合文化資源，豐富產(chǎn)品供給，提升服務(wù)水平，帶動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)。

2、著力發(fā)展“文旅+”大產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮“文旅+”杠桿效應(yīng)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、交通、森林、體育、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、水利等多產(chǎn)業(yè)融合，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情等文化旅游關(guān)鍵要素，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目策劃和開(kāi)發(fā)。培育特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益共同提升。著力推動(dòng)文旅聯(lián)合體發(fā)展，破除縣域壁壘，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推廣，引導(dǎo)聯(lián)合產(chǎn)品全面投入市場(chǎng)。引導(dǎo)建設(shè)一批主題鮮明、功能完善、宜游宜業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)示范基地、園區(qū)。重點(diǎn)打造提升中國(guó)-東盟影視演藝中心、賀州黃姚文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、梧州騎樓城文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、南寧“三街兩巷”歷史文化街區(qū)、桂林國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北海文化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)出品牌、出項(xiàng)目。

（三）以供給側(cè)改革創(chuàng)新為線路，做好內(nèi)容系統(tǒng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)

1、深化文化系統(tǒng)改革創(chuàng)新

將工作創(chuàng)新重心下移，重點(diǎn)推進(jìn)基層工作改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化區(qū)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、加快南寧、梧州、北海、欽州、賀州5市印發(fā)實(shí)施方案進(jìn)度，督促欽州市、河池市印發(fā)“三定”規(guī)定或獲編委同意整合組建文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全面推開(kāi)全區(qū)國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)工作，著力引導(dǎo)國(guó)有文藝院團(tuán)踐行把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，創(chuàng)作出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝作品。加快廣西美術(shù)館、柳州美術(shù)館、桂林美術(shù)館完成法人治理結(jié)構(gòu)改革工作。

加快推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)各種所有制進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。利用好國(guó)企混改項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)，與全國(guó)企業(yè)增強(qiáng)信息交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展合作空間，加快改革步伐?？蓢L試通過(guò)打造上市公司、增資擴(kuò)股、員工持股、整合優(yōu)勢(shì)資源等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮民營(yíng)的靈活優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

2、加強(qiáng)文化資源保護(hù)和利用

文化遺產(chǎn)是珍貴的文化旅游資源，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)開(kāi)發(fā)利用。應(yīng)推動(dòng)文物保護(hù)利用工程，指導(dǎo)各地公布全區(qū)文物名錄，繼續(xù)加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫(huà)文化景觀保護(hù)管理工作。推進(jìn)海上絲綢之路·北海史跡、靈渠、侗族村寨·三江侗族村寨保護(hù)和申遺基礎(chǔ)工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工作。促進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)辦出特色，成為新的文化旅游示范區(qū)。深入推進(jìn)中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)惠民富民示范帶建設(shè)，主動(dòng)將當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)融入旅游路線和項(xiàng)目。

3、加快完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為文化產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展設(shè)施，打好群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)補(bǔ)齊短板，新建一批縣級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館和新建改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，到2020年底實(shí)現(xiàn)行政村綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋。推動(dòng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，以縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)公共文化機(jī)構(gòu)承載文化旅游服務(wù)機(jī)能。推進(jìn)公共數(shù)字文化工程向基層延伸，為鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)。以支持貧困地區(qū)公共文化服務(wù)和旅游發(fā)展示范縣、全民藝術(shù)普及等為依托，持續(xù)打造“全民藝術(shù)普及日”系列活動(dòng)、“魅力北部灣”系列群眾文化活動(dòng)、“春雨工程”全國(guó)文化志愿者交流活動(dòng)、全民閱讀推廣和展覽活動(dòng)等公共服務(wù)品牌。支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)建設(shè)博物館，進(jìn)一步完善特色博物館體系建設(shè)，加快文化資源向文化旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

（四）加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度

1、加快建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

抓好高端項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備工作，建立自治區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)，利用多種機(jī)會(huì)和平臺(tái)向海內(nèi)外投資商推介重大項(xiàng)目。依托世界自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化旅游資源，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，提升民族文化生態(tài)旅游品質(zhì)。優(yōu)選一批文化旅游項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)一批文化旅游精品工程、示范項(xiàng)目落地。重點(diǎn)推進(jìn)南寧萬(wàn)有國(guó)際旅游度假區(qū)、世界實(shí)景演藝之都、白浪灘·航洋文旅綜合體、黃姚古鎮(zhèn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等文化和旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。依托巴馬世界長(zhǎng)壽品牌，推進(jìn)以巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)、北海銀基國(guó)際醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城為代表的大健康文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃。全力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，幫助落后地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)迎頭趕上。深化粵桂旅游扶貧協(xié)作，全面實(shí)施文化旅游扶貧計(jì)劃。抓好旅游扶貧宣傳推廣，落實(shí)扶貧專(zhuān)案系列推廣營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)行多趟通往貧困地區(qū)的生態(tài)扶貧專(zhuān)列。

2、加強(qiáng)文旅項(xiàng)目建設(shè)用地保障

加強(qiáng)文旅項(xiàng)目用地保障。文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地供給是關(guān)鍵，項(xiàng)目落地難成為一個(gè)重要瓶頸?？梢詫W(xué)習(xí)上海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在合法合規(guī)前提下，活用土地政策，多種方式供應(yīng)土地?？茖W(xué)謀劃，規(guī)劃一批集中連片式產(chǎn)業(yè)園，并預(yù)留適當(dāng)戰(zhàn)略空白地，既避免項(xiàng)目同質(zhì)化問(wèn)題，又可以連片開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

建立產(chǎn)業(yè)評(píng)估機(jī)制。廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有適當(dāng)?shù)纳套∨浔群茈y發(fā)展。但是設(shè)置多少的商住比例，需要有一套相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)估機(jī)制。建議由指揮部辦公室牽頭，各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組派人集中研究制定評(píng)估機(jī)制，為文旅項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供保障。

（五）升級(jí)文旅消費(fèi)，助推高質(zhì)量發(fā)展

1、出臺(tái)措施，鼓勵(lì)文旅消費(fèi)升級(jí)

根據(jù)廣西文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展特點(diǎn)，制定貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》實(shí)施方案，出臺(tái)具體政策措施，重點(diǎn)培育一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、消費(fèi)示范城市、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步完善修訂《廣西文化產(chǎn)業(yè)示范基地文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評(píng)選管理暫行辦法》，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，成熟一批審批一批，提高行政服務(wù)效能。根據(jù)廣西的地理和氣候條件出臺(tái)措施，調(diào)整上下班時(shí)間和大小周末休假制度，將居民的業(yè)余時(shí)間從碎片化整合成片，鼓勵(lì)日常文化消費(fèi)和夜間文化消費(fèi)，為周末近距離出游消費(fèi)提供更多時(shí)間。

2、科技支撐，積極培育文旅新業(yè)態(tài)

借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿科技的支撐，整合技術(shù)資源，搭建公共服務(wù)智慧平臺(tái)，以租賃、合作等方式向行業(yè)提供綜合技術(shù)服務(wù)，防止資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，降低產(chǎn)業(yè)成本?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“科技+”正向傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域迅速滲透，新興消費(fèi)勢(shì)頭迅猛，要促進(jìn)文化消費(fèi)不斷提擋升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)新模式加快成長(zhǎng)。要與現(xiàn)有網(wǎng)上文化交易平臺(tái)積極對(duì)接，通過(guò)發(fā)放廣西文化惠民卡、文化消費(fèi)券等方式，培育壯大本地消費(fèi)市場(chǎng)。

借助文旅消費(fèi)升級(jí)的拉動(dòng)，加大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)游戲、現(xiàn)代演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅居休閑等領(lǐng)域的互融互滲和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，培育創(chuàng)意娛樂(lè)、沉浸式小劇場(chǎng)等文化新業(yè)態(tài)。打造城市綜合體、田園綜合體等文化消費(fèi)聚集地，為城鄉(xiāng)居民提供更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化消費(fèi)體驗(yàn)。鼓勵(lì)新商業(yè)模式，細(xì)分文化市場(chǎng)，滿足個(gè)性化消費(fèi)需求。如，當(dāng)今更多年輕人追求個(gè)性化、高品質(zhì)的服務(wù)，而老年人對(duì)健康、養(yǎng)老等服務(wù)更為關(guān)注。要針對(duì)不同人群細(xì)分消費(fèi)領(lǐng)域，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，以適應(yīng)新時(shí)代下居民消費(fèi)的新特點(diǎn)、新需求。同時(shí)，重視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)內(nèi)容的打磨，走IP化、精品化路線。

3、進(jìn)一步打造高質(zhì)量文化藝術(shù)品牌

不斷滿足群眾對(duì)高質(zhì)量文化藝術(shù)產(chǎn)品的追求，進(jìn)一步打造文學(xué)桂軍、漓江畫(huà)派、劉三姐、壯族三月三等廣西文化品牌，積極發(fā)展織繡、山歌、戲曲等具有民族和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，積極推動(dòng)“南國(guó)之聲”周末音樂(lè)會(huì)、“民族戲苑”周末劇場(chǎng)等展現(xiàn)當(dāng)代廣西風(fēng)采和南國(guó)風(fēng)情的現(xiàn)代文化藝術(shù)。通過(guò)舉辦中國(guó)-東盟文化藝術(shù)節(jié)、廣西青年舞蹈演員比賽，提升藝術(shù)活動(dòng)的品牌效應(yīng)。開(kāi)展旅游演藝項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研考察，促進(jìn)旅游演藝提質(zhì)升級(jí)，打造旅游演藝精品。

圍繞全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織全區(qū)文藝院團(tuán)打造一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄，展現(xiàn)壯美廣西風(fēng)采的優(yōu)秀作品。重點(diǎn)抓好壯劇《黃文秀》、桂劇《燕歌行》、民族歌舞劇《扶貧路上》等重要作品的創(chuàng)作，抓好現(xiàn)代彩調(diào)劇《新劉三姐》、話劇《父親的革命生涯》等作品的修改提高及全區(qū)巡演。

（六）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升廣西文化精品影響力

1、主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。依托中國(guó)-東盟博覽會(huì)平臺(tái)，以溝通交流為渠道，打造和推介具有海上絲綢之路特色的文化產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)廣西外向文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持廣西文化精品“走出去”，如繼續(xù)推進(jìn)廣西優(yōu)秀影視動(dòng)漫作品譯制工程，鼓勵(lì)國(guó)際合作拍攝、制作、發(fā)行，推進(jìn)跨國(guó)旅游演藝合作等。做好與新西蘭中國(guó)文化中心對(duì)口合作工作，繼續(xù)推進(jìn)文化和旅游部海外中國(guó)文化中心合作共建工作。舉辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)文化展、旅游展、動(dòng)漫游戲展等國(guó)際文化旅游展會(huì)，舉辦好世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢(shì)與展望國(guó)際論壇等國(guó)際旅游論壇。積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，提升廣西文化旅游影響力。

2、主動(dòng)向外對(duì)接和宣傳推介，赴境外開(kāi)展文化旅游宣傳推廣工作，重點(diǎn)做好港澳臺(tái)和東盟國(guó)家的宣傳推廣。與臉書(shū)（FACEBOOK）、抖音等境內(nèi)外新媒體平臺(tái)合作，宣傳推介文化旅游。繼續(xù)利用平面媒體、電視廣告投放以及網(wǎng)絡(luò)社交媒體構(gòu)成的持續(xù)性立體營(yíng)銷(xiāo)手段打造廣西“文化之鄉(xiāng)、旅游勝地”新形象。繼續(xù)建設(shè)和推廣邊海國(guó)家風(fēng)景道，展現(xiàn)廣西邊疆文化風(fēng)貌。

3、繼續(xù)做好對(duì)外品牌活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“歡樂(lè)春節(jié)”品牌活動(dòng)，按照文化和旅游部港澳臺(tái)辦公室安排，到大灣區(qū)地區(qū)開(kāi)展廣西文化旅游綜藝表演、民俗展演、圖片展示、廣西剪紙、木偶、魔術(shù)等非遺項(xiàng)目等活動(dòng)。舉辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)框架系列活動(dòng)，做好與新西蘭中國(guó)文化中心對(duì)口合作工作，做好河內(nèi)中國(guó)文化中心及與越南的合作，展現(xiàn)中華優(yōu)秀文化和廣西民族文化。

注釋

①《2019中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》，https：//www.sohu.com/a/400527843_676039

參考文獻(xiàn)

[1]廣西自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)范曉莉在全區(qū)文化企業(yè)改革發(fā)展座談會(huì)上的講話》的通知

[2]廣西關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

[3]廣西關(guān)于加快提振文化和旅游消費(fèi)若干措施的通知

[4]自治區(qū)文化和旅游廳2019年度工作總結(jié)

[5]自治區(qū)廣播電視、新聞出版的相關(guān)部門(mén)材料

作者簡(jiǎn)介

何 穎 廣西區(qū)委黨校文史教研部教授，研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)、國(guó)際文化

劉倩玲 廣西民族文化藝術(shù)研究院助理研究員，研究方向?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)