貴州文化資源富集，歷史底蘊深厚，在立足堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康、推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標和基本要求下，貴州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢和廣闊的前景。近年來，貴州省認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面深化改革和加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列重要論述精神，不斷激發(fā)文化活力和創(chuàng)造力，釋放文化生產(chǎn)力，文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，積累了不少好經(jīng)驗好做法，同時也存在一些現(xiàn)實問題和難題有待破解。本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興提出貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，助推文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

貴州省深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于全面深化改革和文化發(fā)展的系列重要講話精神，著眼高質(zhì)量推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以多彩貴州民族特色文化強省建設(shè)為重點內(nèi)容，不斷滿足人民群眾精神文化生活的新期待。新時代下，貴州著力文化產(chǎn)業(yè)扶貧，提升貧困人口內(nèi)生動力和自我發(fā)展的能力，這對貧困地區(qū)由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有效銜接具有重要意義。

貴州文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的重要意義

（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略筑牢堅實基礎(chǔ)

經(jīng)濟新常態(tài)下，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)同步小康，貴州省積極深化農(nóng)村改革實踐與創(chuàng)新，取得了一定的成效和寶貴的經(jīng)驗。制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標，2018年，啟動實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動升級版，全省農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入分別增長6%和10%左右。到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，如期完成脫貧攻堅任務(wù)，全省同步實現(xiàn)全面小康，非貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)有序推進。到2022年，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出鄉(xiāng)村振興新步伐。到2035年、2050年，與全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標同步實現(xiàn)。為有序順利實現(xiàn)這些目標，激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力就尤為重要，而農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)兼具文化意識、商品經(jīng)濟雙重屬性，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對增強農(nóng)戶內(nèi)生動力作用突出。由此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中必將大有作為，將為順利推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重要途徑

貴州少數(shù)民族眾多，文化資源豐富。同時，貴州也是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場。近年來，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以扶貧開發(fā)工作總攬全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程，始終堅持精準識別精準脫貧戰(zhàn)略，強力實施大扶貧戰(zhàn)略行動。文化產(chǎn)業(yè)扶貧是貴州宣傳文化戰(zhàn)線助推脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措之一。依托民族文化、紅色文化、自然遺產(chǎn)、健康養(yǎng)生等特色資源，著力推動貴州民族文化與旅游市場深度融合，有效提高產(chǎn)業(yè)增加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)，促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。大力推動貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)機會，切實增加農(nóng)戶增收渠道和提高農(nóng)戶收入水平，是有效助推民族地區(qū)鞏固脫貧成果、順利實施鄉(xiāng)村振興的重要路徑之一。

貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

近年來，貴州省以深化文化體制改革為重要抓手，培育壯大市場主體，實施重大項目帶動戰(zhàn)略和多彩貴州品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略，多措并舉、多管齊下，推動全省文化產(chǎn)業(yè)保持年均增速15%左右的發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度穩(wěn)步提升。

1、市場主體不斷壯大

省屬國有文化企業(yè)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過推動轉(zhuǎn)企改制與資源整合相結(jié)合，貴州在省直層面組建成立了6家省屬國有文化企業(yè)，構(gòu)建形成報刊、廣電、出版、演藝、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)齊備、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的格局。這些國有文化企業(yè)在堅持“把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”的實踐過程中，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)，實施公司制股份制改革，不斷發(fā)展壯大。截至2018年底，6家省屬國有文化企業(yè)總資產(chǎn)近280億元，總收入達116億元，成為引領(lǐng)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

文化企業(yè)資本市場運作能力不斷提升。通過改革體制、創(chuàng)新機制，推動文化企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組，股改上市不斷做大做強。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)公司在上海證券交易所成功掛牌上市，實現(xiàn)了貴州省國有文化企業(yè)在主板上市“零的突破”。支持民營文化企業(yè)多彩貴州文化藝術(shù)有限公司在新三板實現(xiàn)掛牌上市，成為貴州省第一家在新三板掛牌的文化企業(yè)。上市進一步激發(fā)了文化企業(yè)改革發(fā)展的積極性，大力推進國有文化企業(yè)內(nèi)部體制機制深化改革。

2、文化品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)

持續(xù)推動“多彩貴州”品牌與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，打造推出“貴銀”“山地百貨”文創(chuàng)品牌和“多彩貴州街·出山里”“多彩貴州民俗酒店”等項目，開發(fā)近100款“貴銀·施華洛世奇”新品，實現(xiàn)省域文化品牌與世界品牌的首例合作，初步形成包括50余家企業(yè)在內(nèi)、涉及20多個業(yè)態(tài)領(lǐng)域的品牌特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持按市場化規(guī)律推動精品劇目打造，推出連續(xù)劇《偉大的轉(zhuǎn)折》《吉他兄弟》《云霧街》《最美青春獻給你》等一批革命歷史題材和現(xiàn)實題材劇目，在央視等高端平臺播出。劇目的打造有力帶動了古城、文化街區(qū)等項目的建設(shè)，特別是《吉他兄弟》在創(chuàng)作過程中已完成20多個文創(chuàng)品牌商標注冊，播出后迅速將一批文創(chuàng)產(chǎn)品推向市場。

3、文化產(chǎn)業(yè)項目帶動精準發(fā)力

持續(xù)深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化水平。2019年，131個“十三五”省級重點文化產(chǎn)業(yè)項目，近50%已建成投入使用或部分建成產(chǎn)生效益，完成總投資近1000億元。建立實施項目動態(tài)管理機制，在對項目進行評估基礎(chǔ)上，推出一批已建成項目，同時新增一批重大項目，將省級重點文化產(chǎn)業(yè)項目進一步擴容至150個，總投資將近3000億元，確保每個縣區(qū)、每戶省屬國有文化企業(yè)都至少有1個省級重點項目，為各地各單位發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供有力抓手。結(jié)合對全省14個深度貧困縣和20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧，近幾年累計扶持建成60多個文產(chǎn)扶貧示范基地，引導扶持建設(shè)了一批非遺體驗、山地運動、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)愁文化苑、手工藝品、農(nóng)文體旅田園綜合體等項目。

4、“大數(shù)據(jù)+文化”融合不斷深入

搶抓貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇，大力實施“大數(shù)據(jù)+文化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)。尤其是中國文化（出版廣電）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目（CCDI）明確列入《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》上升至國家層面推進實施，在推動全國廣電、出版數(shù)據(jù)有效匯聚上逐步發(fā)揮出積極作用。多彩貴州網(wǎng)開發(fā)運營“多彩寶+益民服務(wù)”平臺，有效實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多‘跑腿，百姓少走路”目標，有力促進了“黔貨出山”。順勢而為謀劃實施“貴谷”項目，引入貴州籍互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進貴州省文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5、文化產(chǎn)業(yè)資金扶持著力農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

切實加大資金扶持力度促進貧困地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目采取“股份投、貼息幫、無償補”等方式，支持各地各單位文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)扶貧貸款產(chǎn)品，為解決中小微文化企業(yè)（企業(yè)主或個體工商戶）“融資難、融資貴”問題，制定《貴州省“文扶貸”風險補償金使用管理暫行辦法》，就“文扶貸”風險補償金的合規(guī)性、金融衍生品開發(fā)、風險控制、免責等有關(guān)法務(wù)問題進一步細化，以便于切實推動文化產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項目實施。

以文化產(chǎn)業(yè)扶貧為切入點，挖掘貧困地區(qū)文化資源，引導扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困群眾提供就業(yè)機會。2019年省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金共支持貧困地區(qū)申報項目16個，支持金額約2600萬元，占全年省級文產(chǎn)專項資金約43%。

6、文化對外開放步伐加快

充分發(fā)揮展會賽事等平臺功能，積極推動貴州文化“走出去”“請進來”。 2019年組團參加第十五屆深圳文博會參展，全省共70家企業(yè)、近1000種產(chǎn)品參加展示展銷。省相關(guān)部門還先后組織省內(nèi)多家貧困地區(qū)民族民間文化企業(yè)、非遺傳承人以及演藝團隊赴重慶、山東等地參加當?shù)匚牟?，為當?shù)匚幕髽I(yè)“走出去”展示展銷文化產(chǎn)品搭建平臺。積極舉辦貴州民博會，2019年以“發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè) 助力脫貧攻堅”為主題，組織相關(guān)文創(chuàng)文產(chǎn)扶貧企業(yè)參展，展示展銷產(chǎn)品700余件，擴大企業(yè)和產(chǎn)品的推廣度。據(jù)統(tǒng)計，本屆民博會觀展人數(shù)近4萬人次，簽約金額約2億元。

（二）貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題分析

1、文化企業(yè)市場主體整體實力還較弱

總體來看，貴州無論國有文化企業(yè)還是民營文化企業(yè)，“散小弱”的狀況尚未得到根本改變，導致帶動貧困地區(qū)增收的能力有限。省屬國有文化企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模加起來，還不及部分發(fā)達省市一家公司的規(guī)模大，且發(fā)展不平衡，資產(chǎn)規(guī)模差距大。同時還面臨同質(zhì)化競爭嚴重，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)布局過于分散，不能有效集中資源塑造品牌的困境。

2、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的范圍和深度不夠

文化元素還沒有充分被挖掘，文化產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，過于單一，缺乏橫向豎向交叉的網(wǎng)結(jié)式發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間、甚至文化行業(yè)內(nèi)部之間還沒有得到較好的滲透融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，主要集中在一部分附加值不高的民族民間工藝品方面，未能充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢和聯(lián)動效應(yīng)。

3、文化產(chǎn)業(yè)投融資難

文化企業(yè)融資能力偏弱，缺乏在資本市場中承擔投融資風險的意識和風險控制能力，無形資產(chǎn)比重較大，可抵押實物資產(chǎn)不足，融資渠道比一般企業(yè)更為不暢。缺乏金融公共服務(wù)平臺，以及多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，未能對文化企業(yè)無形資產(chǎn)進行評估。缺乏金融機構(gòu)與文化企業(yè)聯(lián)合探索的新型服務(wù)性融資模式和金融產(chǎn)品。

4、文化產(chǎn)業(yè)項目示范引領(lǐng)作用尚不明顯

重大文化產(chǎn)業(yè)項目在施工建設(shè)、管理運營乃至作用發(fā)揮上，進度不一、效果不同，還有不少欠賬需要補足。缺項目資金的問題依然很明顯，一些項目因缺乏必要的資金投入，建設(shè)進度緩慢。不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、展示交易、融資服務(wù)、人才服務(wù)、法律政策咨詢等公共服務(wù)平臺支撐，管理運營團隊缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗和能力，項目運轉(zhuǎn)不夠順暢。

5、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏

缺乏建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺的公共服務(wù)相關(guān)人才，如策劃師、咨詢師、金融師、廣告師、規(guī)劃師、經(jīng)紀人等;缺乏現(xiàn)代高科技特別是新媒體技術(shù)傳播策劃運營人才;缺乏文化藝術(shù)現(xiàn)代創(chuàng)意性原創(chuàng)人才，如設(shè)計師、工藝師、藝術(shù)家、作家等;缺乏復合型人才和復合型團隊;缺乏一批文化素養(yǎng)較高且又懂經(jīng)濟、懂市場、懂經(jīng)營、懂資本運作的人才等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

貴州文化底蘊深厚、文化資源豐富，隨著資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，必將推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，新興文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

（一）資源稟賦提升發(fā)展空間

貴州擁有獨特的保護相對較好的生態(tài)環(huán)境和多樣性文化。多彩貴州，是一片神奇的家園，是多民族文化的原生態(tài)凈土，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，并且已具備了一定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。

一是世界性的文化多樣性寶庫。多民族地區(qū)與欠發(fā)達的社會歷史背景，山地的阻隔和交通的不便，使貴州保留了彌足珍貴的多樣性的原生態(tài)民族民間文化。少數(shù)民族人口占全省人口近40%，留下了數(shù)量豐富、形態(tài)多樣的文化遺產(chǎn)，較少受到全球化、城市化的影響，是世界文化多樣性的一個經(jīng)典標本，成為現(xiàn)代人和藝術(shù)家尋夢的后現(xiàn)代生態(tài)家園。多樣性的民族民間文化為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了文化產(chǎn)品內(nèi)容素材和創(chuàng)意元素，是文化產(chǎn)業(yè)取之不盡的創(chuàng)意資源寶庫，是貴州發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最具核心競爭力的資源。

二是獨特的自然景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。貴州典型的喀斯特地貌和丹霞地貌、宜人的氣候、珍貴的地質(zhì)遺址、繁多的生物種類，是當今世界日益稀缺的自然資源，構(gòu)成了文化旅游的對象和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托環(huán)境。低碳經(jīng)濟是世界最重要的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，貴州保護較好的自然生態(tài)環(huán)境非常適宜發(fā)展低碳經(jīng)濟，這為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了良好的基礎(chǔ)。氣候變暖帶來了巨大的全球性困境，而貴州成為危機中的受益者。其氣候資源稟賦的價值，特別是對于周邊夏季高熱城市避暑開發(fā)利用的價值迅速提升，成為旅游、休閑、會展、養(yǎng)生的天然條件。

三是深厚的歷史文化。貴州具有地域特色突出的歷史文化，如史前文明、夜郎文化、土司文化、屯堡文化、陽明文化，特別是對中國革命產(chǎn)生重要影響的長征文化，距今天最近的工業(yè)遺產(chǎn)——三線文化，是貴州文化產(chǎn)業(yè)可資利用的優(yōu)質(zhì)資源。這些珍貴的文化產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)成獨特的原生態(tài)自然環(huán)境和社會文化環(huán)境，契合后工業(yè)社會信息和知識經(jīng)濟時代的發(fā)展需求。

（二）快速改善的交通設(shè)施奠定發(fā)展基礎(chǔ)

近年，隨著快速鐵路和高速公路的建設(shè)，以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施狀況正在發(fā)生根本性改變，人員、物資流通的瓶頸逐漸打破，貴州將一改千年封閉的狀況，迎接全面走出大山的新的歷史時期和發(fā)展階段。貴州省是西南地區(qū)連接珠三角、長三角和東盟地區(qū)的重要通道，近幾年來陸續(xù)實施了貴廣高速鐵路、成貴高速鐵路、貴廣高速公路和廈蓉高速公路等重大項目，建設(shè)完成或即將完成的貴廣、渝黔、成貴、滬昆客運專線等10條快速鐵路，形成“一環(huán)十射”鐵路網(wǎng)絡(luò)，貴州的區(qū)位關(guān)系在新的交通格局中將得到極大改善，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

（三）政策紅利疊加營造發(fā)展新環(huán)境

中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)貴州省建設(shè)成全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略定位，中央從財稅、投資、人才等方面明確了許多支持貴州發(fā)展的優(yōu)惠政策，為貴州省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策保障。同時，近年來，圍繞落實中央政策精神，貴州省也結(jié)合實際出臺了一系列配套支撐政策，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷構(gòu)建完善的政策保障體系。

（四）文旅產(chǎn)業(yè)催生發(fā)展新需求

文化產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點。大量資本和人力資源涌入文化領(lǐng)域，一些長期從事金融、礦業(yè)、地產(chǎn)等領(lǐng)域的大企業(yè)開始將目光投向文化產(chǎn)業(yè)，這對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生有力的推動。同時文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)已是全面融合態(tài)勢，貴州省文化資源豐富，借助旅游發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)成為貴州省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。貴州省文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升旅游業(yè)內(nèi)涵的同時，重視旅游業(yè)發(fā)展而形成的外來消費市場，為文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展搭建了一個良好的市場平臺。在缺乏引資情況下，充分利用景區(qū)品牌輻射帶動效應(yīng)，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的空間聚集，增強產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，構(gòu)筑合理的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

鄉(xiāng)村振興背景下貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，就是要以改革創(chuàng)新為動力，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，大力實施文化與旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，走一條有別于東部、不同于西部的貴州新路。

（一）培育市場主體促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升

培育骨干文化企業(yè)。實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，超常規(guī)經(jīng)濟、行政手段打造全媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干國有文化企業(yè)。扶持原事業(yè)單位改制的國有文化企業(yè)，依托其智力資源和在國有資本基礎(chǔ)上完成的初始積累，充分利用國家政策對內(nèi)容生產(chǎn)市場準入的規(guī)定，行政推動和市場規(guī)律相結(jié)合，整合組建跨地區(qū)、跨業(yè)界的大型文化企業(yè)，在內(nèi)部做到人、財、物的高度融合和產(chǎn)、供、銷、品（牌）的統(tǒng)一調(diào)配，同時積極吸收社會資本，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)并完善治理結(jié)構(gòu)，積極培育上市。

鼓勵本土優(yōu)強企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵本土具有雄厚資本、管理、市場優(yōu)勢的城市建設(shè)、輕工、能源、礦產(chǎn)等企業(yè)在政策許可范圍內(nèi)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵其收購或入股（控股）文化企業(yè)以獲得專業(yè)人才和經(jīng)驗，讓資本與內(nèi)容互相給力。

扶持發(fā)展“專、精、特、新”的中小微型文化企業(yè)。在工藝品、文化創(chuàng)意和部分文藝創(chuàng)作等不完全適宜社會化大生產(chǎn)的領(lǐng)域，鼓勵引導社會民營資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定針對性的扶持措施，培育大批具有核心人物、特色突出、產(chǎn)品在業(yè)內(nèi)具有重大影響的中小、微型企業(yè)，為創(chuàng)意開啟充分迸發(fā)的空間。

（二）文旅產(chǎn)業(yè)深度融合助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

實施融合發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)堅持中心突出、多業(yè)共榮，越界發(fā)展、跨省競合，通過充實文化內(nèi)涵提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。尤其是大力發(fā)展多民族文化旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分彰顯貴州文化產(chǎn)業(yè)的特色和核心競爭優(yōu)勢。

一是創(chuàng)新理念、加速發(fā)展。推動文化旅游兩者融合可以有效提高產(chǎn)業(yè)增加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融生新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)，進一步加快發(fā)展速度。大力推動文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)全方位、各方面、廣角度融合，實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有效融合，實現(xiàn)理念、載體、市場的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、發(fā)展規(guī)劃和政策措施，做到兩者合二為一，齊頭并進。

二是整合歷史文化、自然風光、人文景觀等文化旅游資源，充分發(fā)揮文化的靈魂作用，利用好旅游載體，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。利用文化資源，打造具有文化特色的景區(qū)景點，提升已有景區(qū)景點的文化內(nèi)涵，打造特色文化旅游街區(qū)，打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品，抓好文化旅游品牌的宣傳推介，著力鄉(xiāng)村旅游綠色發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游運營模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游。

（三）品牌打造促進經(jīng)濟效益增強

堅持把文化精品生產(chǎn)作為中心環(huán)節(jié)，切實加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，確立精品意識，全面提高全省文化產(chǎn)品質(zhì)量，切實推進文化產(chǎn)品的創(chuàng)新和強化品牌的原創(chuàng)性，增強新產(chǎn)品的開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，努力推出更多思想深刻、藝術(shù)精湛、內(nèi)容精深，符合人民需求和時代需要的精品力作。

進一步做大做強做優(yōu)多彩貴州品牌，加強多彩貴州品牌集約化經(jīng)營與發(fā)展，建設(shè)多彩貴州品牌研發(fā)基地，搭建多彩貴州文化研究、多彩貴州特色文化產(chǎn)業(yè)孵化和培育、多彩貴州文化展示和宣傳、多彩貴州文化培訓和交流四大平臺，探索打造多彩貴州的品牌總部，繼續(xù)提升多彩貴州的品牌價值，形成特色文化產(chǎn)業(yè)集群和多彩貴州品牌大家族。

（四）要素保障體系建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)

加強相關(guān)政策支持。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導協(xié)調(diào)部門的功能，促進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融通，制定融合產(chǎn)業(yè)標準與技術(shù)標準等。在文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新辦文化企業(yè)，被認定為高新技術(shù)支持的文化企業(yè)，可享受稅收減免優(yōu)惠政策;對單位和個人從事文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，減免營業(yè)稅;高等學校、科研機構(gòu)服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，減免所得稅。

搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。繼續(xù)加大對內(nèi)對外招商引資的力度。不斷壯大貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資和其他投資方式，支持文化企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)針對文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意的特點，開發(fā)適配的金融產(chǎn)品。組建文化產(chǎn)業(yè)投資擔保公司，幫助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)特別是缺乏抵押、質(zhì)押的中小微企業(yè)以及創(chuàng)意生產(chǎn)個人融資。

優(yōu)化整合文化產(chǎn)業(yè)人才資源。采取內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合，推出“貴州文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”，以貴州省教育廳為主，聯(lián)合其他相關(guān)部門以及相關(guān)企業(yè)，根據(jù)發(fā)展需要，面向貴州文化產(chǎn)業(yè)實際需求，實施產(chǎn)學研一體化的人才融合服務(wù)機制。組織學術(shù)與教育資源，建立“貴州文化產(chǎn)業(yè)研究院”，為貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論研究、人才培育、項目輔導推廣與評審等方面的服務(wù)。加強文化創(chuàng)意人才交流和引進，資助省內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計和經(jīng)營人才到國外強化學習，培養(yǎng)具有國際意識的創(chuàng)意與經(jīng)營管理人才。鼓勵引進高端人才，獎勵聘用海內(nèi)外高層次文化產(chǎn)業(yè)管理人才、創(chuàng)意人才和營銷經(jīng)紀人才的文化企業(yè)。引進和培養(yǎng)既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)又了解市場需求的新媒體、新業(yè)態(tài)經(jīng)營人才，培養(yǎng)大批創(chuàng)意設(shè)計、工藝制作人才，為貴州文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的源泉。

參考文獻

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作者簡介

王紅霞 貴州省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員