藺悅霞

摘要：本文主要以水利工程監(jiān)督管理工作中的問題和對策分析為重點進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下水利工程監(jiān)督管理工作具體情況為依據(jù)，首先分析水利工程監(jiān)督管理工作問題，其次從促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，增強行業(yè)監(jiān)督、注重監(jiān)督檔案管理，整理監(jiān)督資源、形成完整的監(jiān)督體系，監(jiān)督水利工程質(zhì)量、引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展創(chuàng)新意識幾個方面深入說明并探討水利工程監(jiān)督管理工作有效對策，進(jìn)一步強化水利工程監(jiān)督管理工作的運作效率，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)督管理工作;問題;相關(guān)對策

水利工程作為黃河流域和城市供水的核心環(huán)節(jié)，水利工程涉及的問題比較多，尤其是抗洪、抗旱和水量等問題，制約到人們生活質(zhì)量。最近幾年水利工程納入在政府管理的工作體系中，具備的作用十分凸顯，然而每一個國家自身的水利工程量都比較多，勢必要引進(jìn)監(jiān)督管理工作，處于網(wǎng)絡(luò)背景下，分析水利工程監(jiān)督管理工作存有問題與解決對策至關(guān)重要，為此筆者給予下列的建議。

一、水利工程監(jiān)督管理工作問題

1.監(jiān)督管理法律機(jī)制缺乏。即便我國設(shè)計和水利工程相關(guān)的法律文件，然而這些機(jī)制往往以大規(guī)模工程監(jiān)督的完善為目標(biāo)加以設(shè)置，中小規(guī)模工程在監(jiān)督管理期間，不會按照大規(guī)模工程的模式實施作業(yè)，因此水利工程監(jiān)督單位要設(shè)置適應(yīng)中小規(guī)模工程管理的法律機(jī)制，然而現(xiàn)階段水利工程中監(jiān)督管理法律機(jī)制有些缺乏，缺少完整的明文規(guī)定與監(jiān)督流程[1]，不利于監(jiān)督管理質(zhì)量的提高，影響到工程監(jiān)督管理的水平。

2.技術(shù)水平不足。在編制與經(jīng)費的約束上，導(dǎo)致某些地區(qū)的水利工程技術(shù)力量不夠重組，不管是人員組成結(jié)構(gòu)，或者專業(yè)層面結(jié)構(gòu)，都表現(xiàn)出不科學(xué)性。尚未定期組織對應(yīng)人員加入培訓(xùn)活動，監(jiān)督管理人員具備的知識技能存在局限，無法對技術(shù)水平加以支撐。

3.監(jiān)督單位不夠完整。水利工程的監(jiān)督管理工作中，部分監(jiān)督站點即便設(shè)置對應(yīng)單位，然而缺少編制與費用的支撐，監(jiān)督管理的手段尚未和網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)。并且監(jiān)督管理人員沒有全方位的認(rèn)知工作重要性，管理無法落實。并且一些監(jiān)督質(zhì)量站點僅僅是負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理的干部實施監(jiān)督管理任務(wù)，主管者沒有對其高度關(guān)注[2]，不利于工程監(jiān)督管理權(quán)威性的凸顯，影響到監(jiān)督工作的進(jìn)展。在沒有充分引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)對水利工程進(jìn)行監(jiān)督管理的條件下，監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)缺少更新的實效性與及時性，難以保障工程監(jiān)督管理工作的準(zhǔn)確性。

二、水利工程監(jiān)督管理工作有效對策

1.促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，增強行業(yè)監(jiān)督。政府單位可以在細(xì)致化的分析與審核之后，授權(quán)行業(yè)協(xié)會實施監(jiān)督管理工作，對于政府和水利工程企業(yè)，行業(yè)協(xié)會處于中介的位置，一方面可以作用在政府的宏觀層面調(diào)控上，另一方面可以強化市場與工程企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。針對政府水利管理單位來講，要積極的指引協(xié)會形成對應(yīng)組織，補充其職能，朝向公正化與自律化目標(biāo)轉(zhuǎn)變。把專業(yè)工作者自身的價值充分凸顯，同時設(shè)計水利工程監(jiān)督管理培訓(xùn)與考核機(jī)制，增強專業(yè)人員對工作的關(guān)注程度，為高效率的水利工程監(jiān)督管理工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.注重監(jiān)督檔案管理，整理監(jiān)督資源。監(jiān)督管理站在布設(shè)管理體系過程中，或者建筑工程檢測中難免要涉及大量的數(shù)據(jù)資料，包括文字信息、圖紙信息、檢驗報告與信息統(tǒng)計等，這些資料對水利工程監(jiān)督管理工作的進(jìn)行提供參考條件[3]，所以對應(yīng)單位在實施監(jiān)督管理工作期間，要有效的整理監(jiān)督資源，嚴(yán)格按照歸檔需求加以細(xì)致的類別分析，材料整理之后交給檔案室進(jìn)行保管，便于今后的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)查詢。在此期間適當(dāng)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對現(xiàn)有的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)進(jìn)行更新檢驗，及時尋找潛在的問題，完成實效性改正與完善。

3.形成完整的監(jiān)督體系，監(jiān)督水利工程質(zhì)量。針對監(jiān)督單位來講，要建立相對完整的監(jiān)督管理體系，包括行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理等，并且監(jiān)督管理單位要在現(xiàn)有機(jī)制前提下編寫對應(yīng)制度，按照法律手段強化水利工程項目的管理，促使監(jiān)督工作順利執(zhí)行。除此之外，全方位落實水利工程管理責(zé)任制度，篩選監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位與政府監(jiān)督等職責(zé)的落實情況。

4.引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展創(chuàng)新意識。具體的水利工程監(jiān)督管理工作中，要及時吸取成功經(jīng)驗，運用科學(xué)的方式強化創(chuàng)新手段，針對新型的問題設(shè)計與之相對應(yīng)的措施，加大工程建設(shè)資金，從根源上對水利工程監(jiān)督管理工作進(jìn)行支撐。并且適當(dāng)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把監(jiān)督管理工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和落實，注冊對應(yīng)的水利工程監(jiān)督管理系統(tǒng)[4]，而經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管運行工作的努力，新疆地區(qū)已經(jīng)完成下列操作，即水利廳相關(guān)部門對14個地州管理員注冊工作進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)、督促、落實，截止目前，自治區(qū)、地、縣三級水利系統(tǒng)注冊工作已全部完成，注冊用戶共計247個。水利廳本級對系統(tǒng)瀏覽數(shù)量共計403人次，另外2019年5月24日下午對有監(jiān)管事項的規(guī)計處、水政水資源處、建管處、水土保持處、安全監(jiān)督處、防洪辦、水利管理總站、水政監(jiān)察總隊、水文局9家單位的信息員進(jìn)行平臺數(shù)據(jù)錄入的培訓(xùn)，現(xiàn)場對37項監(jiān)管事項認(rèn)領(lǐng)27項，還有10項分別寫不認(rèn)領(lǐng)說明，時效性的保障水利工程工作效果，促使水利工程監(jiān)督管理工作更加貼切時代的發(fā)展趨勢。

三、結(jié)論

綜上所述，水利工程監(jiān)督管理工作存在些許問題，此項工作凸顯出較強的宏觀控制特征，因此監(jiān)督管理人員不僅要存有豐富的工作經(jīng)驗，還應(yīng)該全方位的掌握工程監(jiān)督管理方法。新時期下為了推動水利工程的進(jìn)展，國家要致力于強有力的監(jiān)督管理人員隊伍組建，通過促進(jìn)行業(yè)組織發(fā)展，增強行業(yè)監(jiān)督、注重監(jiān)督檔案管理，整理監(jiān)督資源、形成完整的監(jiān)督體系，監(jiān)督水利工程質(zhì)量、引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展創(chuàng)新意識等方式，強調(diào)工程質(zhì)量與安全保障，不間斷的增強工程監(jiān)督管理質(zhì)量，從多個層面上落實水利工程監(jiān)督管理作業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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