何志紅

摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展高等教育，人才培養(yǎng)開(kāi)始逐漸朝著多元化、多樣性的方向不斷進(jìn)步，其培養(yǎng)的人才目標(biāo)也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)、技能型、全面發(fā)展的專業(yè)人才。因此，高校必須重視內(nèi)部管理體制的改革與建設(shè)，才能真正促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)輸送更多人才類型。本文通過(guò)分析我國(guó)民辦高校內(nèi)部管理體制改革現(xiàn)狀，著重探究我國(guó)民辦高校內(nèi)部管理體制改革具體對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;內(nèi)部管理;體制改革;現(xiàn)狀與對(duì)策

培養(yǎng)專業(yè)高級(jí)人才、促進(jìn)科技文化研究、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是高等教育長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)需要完成的重大任務(wù)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)面臨較大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在社會(huì)各個(gè)方面表現(xiàn)出的作用日益凸顯。因此，為真正實(shí)現(xiàn)人才興國(guó)和戰(zhàn)略強(qiáng)國(guó)，必須重視教育的優(yōu)先地位，積極促進(jìn)教育理念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教育模式的改革與創(chuàng)新，將提高教育質(zhì)量作為發(fā)展教育的根本任務(wù)。高校需要積極發(fā)揮自身能動(dòng)性的作用，促進(jìn)內(nèi)部管理體制的改革，才能真正實(shí)現(xiàn)高校可持續(xù)發(fā)展。

一、淺談我國(guó)民辦高校內(nèi)部管理體制改革現(xiàn)狀

自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為教育領(lǐng)域的進(jìn)步奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而管理理念的變化使我國(guó)各個(gè)民辦高校需要積極促進(jìn)內(nèi)部管理體制的改革。但是在實(shí)際改革過(guò)程中，仍出現(xiàn)較多問(wèn)題，無(wú)法有效突破原本的傳統(tǒng)思維，嚴(yán)重影響到整個(gè)高校的進(jìn)步與發(fā)展，具體問(wèn)題為：行政化特色濃厚、管理效益低下、組織體系不合理、改革缺少壓力、缺乏社會(huì)支持保障。雖然高校內(nèi)部管理體制的相關(guān)概念在學(xué)術(shù)界存在較多的認(rèn)定，但究其根本，我們能夠發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部管理體制將會(huì)直接影響到教職工的實(shí)際利益。因此，若無(wú)法積極有效解決這些問(wèn)題內(nèi)容，將會(huì)嚴(yán)重影響到高校對(duì)于人才的培養(yǎng)，也會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的教育工作與科研工作順利進(jìn)行受到嚴(yán)重阻礙。

二、我國(guó)民辦高校內(nèi)部管理體制改革的具體對(duì)策

（一）提高行政管理職能化建設(shè)

為有效解決高校在進(jìn)行內(nèi)部管理工作過(guò)程中行政化問(wèn)題較為嚴(yán)重的情況，首先，需要促進(jìn)行政管理的職能化，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)的完善化發(fā)展，促進(jìn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的平衡，清晰界定兩個(gè)權(quán)力不同的職責(zé)范圍，發(fā)揮教代會(huì)的民主監(jiān)督功能，將人才培養(yǎng)與學(xué)生教育作為優(yōu)先工作原則。其次，在進(jìn)行管理行政部門設(shè)置的過(guò)程中，需要保證其與教學(xué)具有密切關(guān)系，以教學(xué)的具體情況為基礎(chǔ)開(kāi)展行政工作，以職能的不同促進(jìn)各個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，將原本職能界限較為模糊的、以行政部門為統(tǒng)帥的其他部門從中剝離，改變其服務(wù)內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換將管理與服務(wù)充分分割，保證高校內(nèi)部管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)職能化建設(shè)，為日常管理工作的合理開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部管理效益

首先，應(yīng)當(dāng)重視以人為本工作原則的滲透，在進(jìn)行內(nèi)部改革時(shí)，需要堅(jiān)持以人為本考慮內(nèi)部教職工員工的需求，解決其生活中存在的壓力，為其提供良好的工作條件，使其能夠在工作過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)公平公正公開(kāi)的理念。要保證能夠?qū)崿F(xiàn)人性化管理，吸引更多優(yōu)秀人才人駐校園進(jìn)行相關(guān)科研教學(xué)工作，為教師提供一定的住房、養(yǎng)老等優(yōu)惠政策。在進(jìn)行政策制定與實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，要積極向一線教學(xué)人員與科研人員進(jìn)行資源傾斜，保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高，科研水平不斷進(jìn)步。要積極改善薪酬分配及人事管理相關(guān)制度，使那些為學(xué)校作出突出貢獻(xiàn)的人能夠獲得更大的進(jìn)步發(fā)展空間，為其學(xué)術(shù)研究與教育教學(xué)提供更有利的環(huán)境。

其次，高校需要建設(shè)完善的評(píng)估體系與考核機(jī)制，真正促進(jìn)內(nèi)部管理工作的有效性與全面性，全方位、全面檢查教職工人員的各類工作內(nèi)容，促進(jìn)工作效果的提升，使整個(gè)管理效益不斷提高。

最后，要建設(shè)合理有效的決策機(jī)制。在行政決策方面，應(yīng)當(dāng)明確校長(zhǎng)黨委的工作職責(zé)范圍，落實(shí)相關(guān)職權(quán)，保證整個(gè)決策的有效性與科學(xué)性;在進(jìn)行學(xué)術(shù)決策時(shí)，要以專業(yè)人士參與為主探索教育科研的有效途徑，發(fā)揮教授的積極作用，調(diào)動(dòng)教職員工的積極性與主動(dòng)性，保證廣大工作人員能夠?qū)ο嚓P(guān)決策知情知理，避免非正常決策因素影響到整個(gè)決策。在進(jìn)行決策之后，也應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行落實(shí)執(zhí)行，保證決策順利完成。

（三）建設(shè)完善管理組織體系

在真正實(shí)現(xiàn)改革管理過(guò)程中，要積極建設(shè)并完善管理組織體系，以此為基礎(chǔ)保證內(nèi)部管理工作正常開(kāi)展。

首先，高校需要保證工作人員比例的合理性，只有保證工作組成員擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員等結(jié)構(gòu)，才能使整個(gè)工作順利運(yùn)行。高校在進(jìn)行內(nèi)管理體制改革時(shí)，需要將一些職能類似的部門進(jìn)行有效合并，使內(nèi)部管理工作能夠更為高效的運(yùn)作開(kāi)展，避免出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響內(nèi)部體制改革。

其次，高校應(yīng)當(dāng)給予各個(gè)院系一定的自主權(quán)。在進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革時(shí)，需要以院系為單位建設(shè)完善化的基層組織，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，避免高校內(nèi)部行政部門總攬一切的工作方式。各個(gè)院系都能根據(jù)內(nèi)部專業(yè)設(shè)置需求獨(dú)立開(kāi)展教育教學(xué)工作以及后續(xù)的科學(xué)研究，保證內(nèi)部組織工作順利進(jìn)行。高校應(yīng)當(dāng)重視基層組織部門工作的主動(dòng)性積極性與創(chuàng)造性，使院系真正能為內(nèi)部管理體制的改革發(fā)揮重要的作用。

最后，需要以大部制理念作為整個(gè)改革的指導(dǎo)思想，需要積極進(jìn)行類似職能機(jī)構(gòu)的合并，精簡(jiǎn)無(wú)關(guān)工作人員，保證能夠準(zhǔn)確定位各類職能。在進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也需要保證決策權(quán)利執(zhí)行權(quán)利及監(jiān)督權(quán)力相對(duì)獨(dú)立。只有這樣，才能真正降低行政管理過(guò)程中消耗的成本，提高高校內(nèi)部管理績(jī)效，促進(jìn)組織體系的完善化發(fā)展。

（四）正確認(rèn)識(shí)改革壓力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的變化使教育發(fā)展面臨的要求不斷提升，高等教育作為我國(guó)輸送人才的教育主體，只有不斷促進(jìn)自身觀念的改革與進(jìn)步，適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)的實(shí)際需求，培養(yǎng)出更多專業(yè)高素質(zhì)全面發(fā)展人才，才能真正促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，在進(jìn)行改革過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，了解到改革對(duì)于自身發(fā)展的重要作用，積極面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，更新自身教育理念，樹立正確的發(fā)展方向。同時(shí)，高校需要從思想上正確認(rèn)識(shí)改革的重要性，改變?cè)镜腻e(cuò)誤認(rèn)知，積極借鑒國(guó)內(nèi)外高校改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，以自身實(shí)際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)化真正實(shí)現(xiàn)改革與進(jìn)步。

（五）合理完善社會(huì)保障制度

首先，在進(jìn)行改革過(guò)程中，需要保證社會(huì)勞動(dòng)人事制度與社會(huì)制度的完善，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，使更多優(yōu)秀人才能夠積極進(jìn)入校園，完成教育教學(xué)與科研工作，提高各個(gè)高校的教育能力與科研水平。高校應(yīng)當(dāng)將日常工作中那些原本應(yīng)當(dāng)交由社會(huì)承擔(dān)的公共責(zé)任進(jìn)行有效分離，使勞動(dòng)保障部門與社會(huì)保障部門能夠積極承擔(dān)該責(zé)任，避免由高校承擔(dān)過(guò)多的社會(huì)公共責(zé)任，使社會(huì)與學(xué)校之間真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，為學(xué)生創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境，也為教職工創(chuàng)造良好的教學(xué)與科研環(huán)境。

其次，在進(jìn)行人才培養(yǎng)過(guò)程中，高校需要不斷促進(jìn)自身培養(yǎng)觀念的現(xiàn)代化發(fā)展，全面推動(dòng)培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與改革，積極了解社會(huì)的實(shí)際需求與時(shí)代的相關(guān)要求，建設(shè)完善的管理制度。與此同時(shí)，高校還需要積極與社會(huì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行合作，推動(dòng)高校、科研組織、社會(huì)團(tuán)體之間進(jìn)行資源共享，全面促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)民辦高校在改革內(nèi)部管理體制時(shí)，要真正落實(shí)科學(xué)教研工作的核心地位，保證各類制度政策的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，真正促進(jìn)民辦高校內(nèi)部管理體制改革合理化科學(xué)化發(fā)展，全面提高高校教育質(zhì)量和科研水平，促進(jìn)高校自身發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多專業(yè)人才。