羅有剛

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展以及我國(guó)不斷提升的整體實(shí)力，各個(gè)行業(yè)都取得了巨大的發(fā)展。相對(duì)應(yīng)的區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也一直處在穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)和質(zhì)量的陸續(xù)提高促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而生產(chǎn)要素推動(dòng)、資本推動(dòng)以及創(chuàng)新推動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同等重要的，在創(chuàng)新推動(dòng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是技能人才的培養(yǎng)。通過大量研究可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與技能型人才培養(yǎng)有非常密切的聯(lián)系，二者相互影響、互相促進(jìn)。本文就職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間密切關(guān)聯(lián)展開簡(jiǎn)要討論。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;培養(yǎng);技能型人才;服務(wù)

一、甘肅區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

在1978年12月十一屆三中全會(huì)后中國(guó)開始實(shí)施對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策，即改革開放，這一政策促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以穩(wěn)定良好的增長(zhǎng)速度逐漸累積，也使得中國(guó)在2012年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在改革開放初期，對(duì)人們的知識(shí)儲(chǔ)備能力和專業(yè)技能要求并不高，因此勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)成為了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著時(shí)代不斷的變化改革開放的內(nèi)容也發(fā)生變動(dòng)，自然環(huán)境以及不可再生資源開始限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該對(duì)應(yīng)著開始調(diào)整，不斷前進(jìn)，此時(shí)需要更多的優(yōu)質(zhì)技能型人才取代之前勞動(dòng)力。

（二）甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

甘肅省地處中國(guó)西北地區(qū)，是我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)。參考近年的甘肅省GDP總量、居民人均可支配收入以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以得知，甘肅省城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民之間收入差距明顯，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。除此之外，現(xiàn)在省內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍有很多不足，目前最明顯的特征就是過度依賴傳統(tǒng)技能，但新的技能和技能型人才才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。在整合了甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和特色的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，可以明確甘肅省將會(huì)調(diào)整未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大致方向和重點(diǎn)發(fā)展部門。

（三）甘肅省區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型預(yù)測(cè)

經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和發(fā)展方式有著本質(zhì)的區(qū)別，其中影響甘肅省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最深的因素就是技能結(jié)構(gòu)的變化。研究樣本來源于1979-2019年《甘肅發(fā)展年鑒》，經(jīng)過對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增速的初步分析，許多專家認(rèn)為未來第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)占據(jù)主導(dǎo)地位，其中電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被甘肅省列為“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而且中國(guó)十大重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)就包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，因此電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來不可低估。

二、技能型人才的需求

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技能型人才培養(yǎng)

先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才一直都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源，生產(chǎn)力的發(fā)展增加了技能型人才的就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，技能人才的素養(yǎng)和能力也在被不斷地提高上限，生產(chǎn)發(fā)展程度越高，技能型人才的技能水平就越高。與此同時(shí)，區(qū)域技能人才的聚集會(huì)使一部分人才流向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)區(qū)域，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大程度的利用人才和節(jié)約成本。

（二）甘肅省區(qū)域發(fā)展對(duì)技能型人才的需求

參照對(duì)于甘肅省區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的預(yù)測(cè)，未來第三產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求占比更大，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是包括電子信息產(chǎn)業(yè)前景廣闊，為了補(bǔ)充這一缺口，未來的人才培養(yǎng)方案也應(yīng)作出相對(duì)應(yīng)的調(diào)整。通過對(duì)甘肅省輸出技能人才的主要方式的研究，明確了職業(yè)教育輸入人才是重中之重，這就需要我們對(duì)職業(yè)教育的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量素質(zhì)進(jìn)行各個(gè)方面的完善，以求得最優(yōu)結(jié)果。

三、職業(yè)院校的技能型人才培養(yǎng)模式

（一）甘肅省職業(yè)技能培養(yǎng)方向

一般來說，生產(chǎn)力水平限制了職業(yè)教育發(fā)展水平，通過甘肅省職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的比值，從而可以對(duì)甘肅省技能型人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間進(jìn)行合理評(píng)估。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和質(zhì)量的一個(gè)重要體現(xiàn)就是地區(qū)財(cái)政支出，教育經(jīng)費(fèi)投入是全國(guó)院校發(fā)展的基礎(chǔ)，自然教育經(jīng)費(fèi)投入的越多，院校的教育水平才能跟上，但近幾年甘肅省職業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大發(fā)展，規(guī)模效益水平并不高。為了尋求發(fā)展，甘肅省職業(yè)教育應(yīng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的技能型人才培養(yǎng)方案進(jìn)行擴(kuò)充，減弱第一、二產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量。

（二）甘肅省企業(yè)技能人才培養(yǎng)方向

通過了解大量的調(diào)查研究原始資料，結(jié)合運(yùn)用實(shí)地考察的方法，調(diào)查顯示基于高職院校的技能型人才培養(yǎng)方案，大多數(shù)企業(yè)希望高職院校的畢業(yè)生人才流入市場(chǎng)。而且對(duì)于不同技能的人才，企業(yè)的初步標(biāo)準(zhǔn)就是技能證書的獲取能力，當(dāng)前企業(yè)在獲取勞動(dòng)部證書和人事部證書的人才需求方面上有比較大的缺口。人才隊(duì)伍中未來最受歡迎的是經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技能人才，獲取經(jīng)驗(yàn)最直接的辦法就是開啟校企合作項(xiàng)目，如方大碳素公司和蘭州交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等開啟了共同發(fā)展項(xiàng)目。

四、職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)中存在的問題

開啟校企合作模式后，企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面教學(xué)，但這方面缺少合理的法律法規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)和學(xué)校之間并不能很好的合作。人們對(duì)職業(yè)院校存在的偏見導(dǎo)致開設(shè)專業(yè)是以升學(xué)為主要目的，而不是培養(yǎng)多技能、多證書的專業(yè)技能型人才。對(duì)于全國(guó)院校而言，除去自身的基礎(chǔ)設(shè)施就是教師隊(duì)伍最為重要，但職業(yè)院校的性質(zhì)和普通院校的性質(zhì)大不相同，職業(yè)院校需要具有教育教學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能能力相結(jié)合的教師，現(xiàn)在普通院校教師持學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書上崗的人數(shù)逐年遞增，而職業(yè)院校的教師隊(duì)伍短缺。

（二）人才培養(yǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)助力

總的來說，首先，應(yīng)該督促政府盡快修訂我國(guó)的職業(yè)教育法，尤其是校企合作方面有關(guān)的舊法律已經(jīng)不再適用，可以參照德國(guó)“雙元制”模式，把企業(yè)作為主導(dǎo)地位依照國(guó)家立法進(jìn)行校企合作教育，增加企業(yè)參與的積極性，另一方面也要保證職業(yè)院校的利益。其次，院校應(yīng)該不斷地提高辦學(xué)層次、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加快企業(yè)身份也能進(jìn)入編制的規(guī)定落實(shí)，使得高技能人才流向職業(yè)教育領(lǐng)域，招聘更多掌握專業(yè)技能與管理技能的骨干人才。最后結(jié)合目前甘肅省人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)的調(diào)整國(guó)家需要專業(yè)的開放，保證職業(yè)教育更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而服務(wù)。