本報(bào)駐美國(guó)特約記者 鄭可 本報(bào)特約記者 馬瀟

“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈？”據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）25日?qǐng)?bào)道，正在中東訪問的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧前一日在社交媒體上宣布，他將錄制視頻“隔空”參加共和黨全國(guó)代表大會(huì)，分享“特朗普是如何讓他們一家感到安心”的故事。消息一出，美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論嘩然。多名美國(guó)外交官對(duì)此表示震驚和擔(dān)憂，因?yàn)榕钆鍔W這一行為一下打破了兩項(xiàng)“規(guī)范”：一是外交政策與黨派斗爭(zhēng)分離的長(zhǎng)久傳統(tǒng)，二是在國(guó)外不討論美國(guó)內(nèi)政的外交禮節(jié)。而上個(gè)月，蓬佩奧才向所有美國(guó)的外交機(jī)構(gòu)發(fā)文，強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院雇員不應(yīng)在總統(tǒng)競(jìng)選中表明立場(chǎng)。這一反轉(zhuǎn)被媒體調(diào)侃稱“蓬佩奧違反了自己的命令”。

特朗普親自邀請(qǐng)蓬佩奧致辭

當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，共和黨全國(guó)代表大會(huì)在北卡羅來納州拉開了帷幕。與民主黨大會(huì)引發(fā)的關(guān)于執(zhí)政議題的爭(zhēng)議不同，針對(duì)共和黨的批判全都圍繞著特朗普及其支持者正肆無忌憚地利用國(guó)家資源為自己服務(wù)，尤其是正在執(zhí)行公務(wù)的蓬佩奧要在大會(huì)上發(fā)表演講，被媒體指責(zé)不僅影響外交工作，還涉嫌違法。

據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，特朗普親自邀請(qǐng)蓬佩奧出席共和黨大會(huì)并致辭。國(guó)務(wù)院發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，蓬佩奧將以“個(gè)人身份”出席，不會(huì)動(dòng)用納稅人的錢。以色列《環(huán)球報(bào)》記者塔爾·施奈德透露稱，蓬佩奧的講話視頻是日落時(shí)分在可以俯瞰耶路撒冷舊城的大衛(wèi)王酒店樓頂拍攝的，計(jì)劃于25日晚在大會(huì)上播放。這一地點(diǎn)的選擇旨在凸顯將美國(guó)大使館遷至耶路撒冷、承認(rèn)該城市為以色列首都是特朗普政府任內(nèi)所取得的最重要的外交成就之一，并且是特朗普爭(zhēng)取福音派選民的重要舉措。

批評(píng)人士表示，蓬佩奧選擇在耶路撒冷“隔空”參加共和黨大會(huì)，是有意利用這座宗教圣城的地位來獲得黨派政治利益。有親以色列、猶太人和民主團(tuán)體的人士譴責(zé)稱，蓬佩奧的這一行為有可能破壞歷史上兩黨在美以關(guān)系上的一致性并將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌恼坞y題。美國(guó)猶太民主委員會(huì)執(zhí)行主任哈利·索弗認(rèn)為，蓬佩奧的做法史無前例且極不道德。

“《哈奇法案》碎了一地”

“蓬佩奧只要在共和黨大會(huì)上現(xiàn)身就會(huì)成為讓人頭疼的問題，更別說是替特朗普拉票?！盢BC援引一位匿名美國(guó)外交官的話稱，外交界內(nèi)部對(duì)此感到非?！熬趩省?，這一行為向其他國(guó)家傳遞了令人困惑的信息，也讓《哈奇法案》碎了一地。根據(jù)美國(guó)1939年頒布的《哈奇法案》，除總統(tǒng)和副總統(tǒng)以外，聯(lián)邦政府官員禁止在執(zhí)行公務(wù)時(shí)參加政治活動(dòng)。美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席埃利奧特·恩格爾發(fā)表聲明稱，為了避免造成任何政治問題上的混亂或誤解，外交事務(wù)委員會(huì)的長(zhǎng)期政策是，美國(guó)政府雇員和家庭成員在出國(guó)或臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行公務(wù)時(shí)，即使以個(gè)人名義也不得參與黨派政治活動(dòng)。同樣，總統(tǒng)及其任命的人員和政府官員在政治活動(dòng)上也應(yīng)受到嚴(yán)格限制，不能因?yàn)槭窃趥€(gè)人時(shí)間或是在政府工作場(chǎng)所之外就可以參與黨派政治活動(dòng)。上個(gè)月，蓬佩奧剛剛向所有美國(guó)外交使團(tuán)發(fā)送了電報(bào)，警告美國(guó)外交官說，根據(jù)聯(lián)邦法律，他們不應(yīng)該在總統(tǒng)競(jìng)選中公開立場(chǎng)，而他本人恰恰無視自己發(fā)出的警告。

盡管美國(guó)國(guó)務(wù)院保證，蓬佩奧以“個(gè)人身份”在大會(huì)上發(fā)言不會(huì)違反《哈奇法案》，并且蓬佩奧的私人律師、國(guó)務(wù)院的律師團(tuán)隊(duì)、白宮的律師團(tuán)隊(duì)以及共和黨全國(guó)代表大會(huì)的律師均為此次發(fā)言作保，稱其絕對(duì)合法合規(guī)，但民主黨人仍強(qiáng)烈批評(píng)蓬佩奧參與黨派政治的不當(dāng)行為，并強(qiáng)調(diào)以前的國(guó)務(wù)卿也支持時(shí)任總統(tǒng)的政策，但他們會(huì)避免公開的政治支持，有時(shí)甚至?xí)弑M全力遠(yuǎn)離其政黨的大會(huì)。此外，蓬佩奧聲稱以個(gè)人身份發(fā)表講話實(shí)際上與以國(guó)務(wù)卿名義講話幾乎沒有區(qū)別。

“瞄準(zhǔn)了白宮的位子”

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，蓬佩奧在共和黨大會(huì)上發(fā)言的決定反映出了他自己的政治抱負(fù)，這位前國(guó)會(huì)議員其實(shí)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了白宮的位子。選擇在耶路撒冷進(jìn)行演講，目的就是讓選民回想起特朗普政府對(duì)以色列的支持，也是他自己任期內(nèi)作出的成績(jī)。美媒還分析稱，隨著特朗普在本次大選中的選情越來越不利，常年給特朗普“捧臭腳”的蓬佩奧似乎已經(jīng)開始給自己找退路了。美國(guó)《政治》雜志稱，目前共和黨內(nèi)部也有不少人看好蓬佩奧，2024年的總統(tǒng)大選不排除他將成為共和黨候選人的可能性。

蓬佩奧24日在耶路撒冷與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡共同發(fā)表講話時(shí)表示，非常希望看到其他阿拉伯國(guó)家效仿阿聯(lián)酋，承認(rèn)以色列國(guó)際地位并與其合作，“這不僅會(huì)增加中東的穩(wěn)定，也會(huì)改善他們本國(guó)人民的生活”。此前，蓬佩奧就曾多次敦促阿拉伯國(guó)家加入阿聯(lián)酋的行列，與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。此次出訪中東，按計(jì)劃他還將到訪蘇丹、巴林、阿曼、阿聯(lián)酋和卡塔爾，繼續(xù)這一游說。作為補(bǔ)充，特朗普的女婿兼高級(jí)顧問庫(kù)什納下周也將出訪以色列、阿曼、巴林、沙特阿拉伯和摩洛哥。《華爾街日?qǐng)?bào)》分析稱，這是美國(guó)一項(xiàng)外交努力的一部分，旨在推動(dòng)阿拉伯國(guó)家與以色列結(jié)盟來對(duì)抗共同的對(duì)手伊朗?！?/p>