楊磊

摘要：國防科技發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的綜合實力的高低，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化不僅對國防科技的建設起著至關重要的作用，同時還可以應用到一些民間經(jīng)濟領域。但目前來看，我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化工作發(fā)展還比較滯后，沒有發(fā)揮出其應有的作用。為此，有必要對相關問題進行分析。

Abstract： The development level of national defense science and technology can reflect the comprehensive strength of a country. The transformation of intellectual property rights of national defense science and technology industry not only plays a vital role in the construction of national defense science and technology， but also can be applied to some private economic fields. However， from the current point of view， the development of intellectual property rights transformation in China's defense technology industry is still lagging behind and has not played its due role. For this reason， it is necessary to analyze related issues.

關鍵詞：國防;科技;經(jīng)濟

Key words： national defense;technology;economy

中圖分類號：F204 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）24-0010-02

0 ?引言

對于一個國家來說，想要在國際上擁有一定的地位，就需要不斷的在科技上進步。特別是在現(xiàn)在這樣一個科技和信息都異常發(fā)達的時代，“科學技術就是第一生產(chǎn)力”被體現(xiàn)的更加明顯。目前，在社會建設的方方面面，都在進行知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，其中國防建設的發(fā)展也在不斷的進行知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并將科技創(chuàng)新的成果在進行轉化之后，以希望達到提高武器裝備能力的目的。而眾所周知，國防科技發(fā)展水平可以體現(xiàn)一個國家的綜合實力的高低，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化對國防科技的建設則起著至關重要的作用。習近平主席也特別強調過，想要實現(xiàn)國家強軍的目標，就必須要做好軍民融合深度發(fā)展的工作，不僅要發(fā)揮國家的主導作用，更要發(fā)揮市場的作用，努力建設成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這既是我國經(jīng)濟新常態(tài)下軍民融合國家戰(zhàn)略的必然要求，更是國防工業(yè)知識產(chǎn)權轉化領域新的里程碑。但是目前來看，我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化工作發(fā)展還比較滯后，沒有發(fā)揮出其應有的作用。為此，有必要對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的相關問題進行分析。

1 ?我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的現(xiàn)實意義

一直以來，軍事科技都是推動世界科技發(fā)展的核心動力。因為相對來說，軍事科技的技術含量通常都比較高，如果將其應用到民間的經(jīng)濟發(fā)展上，會起到很大的推動作用。而我國國防科技的技術研究取得了很好的成果，市場轉化潛力很大。國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化會有力促進我國產(chǎn)業(yè)結構的改革和升級。不僅可以為相關企業(yè)的發(fā)展注入強大的技術動力，更會對相關企業(yè)的技術升級和產(chǎn)業(yè)結構升級產(chǎn)生重要的支撐作用，從而幫助我國企業(yè)提升技術競爭力和科技創(chuàng)新能力，盡快實現(xiàn)我國企業(yè)的“中國創(chuàng)造”的轉型。而作為高科技技術發(fā)展的一個敏感的領域，國防科技工業(yè)也要不斷的進行科技改革和進步，克服一些障礙，充分釋放國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權的力量和作用，最大限度的發(fā)揮國防科技資源的軍事和民用的雙重價值，承擔起國防建設現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟建設良好發(fā)展的雙重任務，以提升我國整體經(jīng)濟和科技的綜合實力和競爭力。

2 ?國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的現(xiàn)狀

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權既包括軍用產(chǎn)品，如武器、裝備等的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權，同時也包括民用品在研發(fā)和經(jīng)營中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權。在國防科技領域也引入競爭機制之后，國防建設和市場經(jīng)濟之間的聯(lián)系越來越緊密，這就對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化提出了更高的要求和帶來了更大的挑戰(zhàn)。相對來說，我國國防科技工業(yè)有著比較強的技術優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等，在很多方面，如航空、船舶、核工業(yè)等上面，都發(fā)揮了積極的推動作用。

2.1 制定了有關國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權的法律法規(guī)

雖然從一定程度上來說，國防科技工業(yè)似乎是歸國家管理的，那么自然在知識產(chǎn)權上也應該歸于國家，其他人或組織是不能或者是沒有能力干涉的，但這種想法是錯誤的，國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權同樣需要被保護。而近些年我國在對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權保護上也是越來越重視，并頒布了不少相關的法律法規(guī)來保護國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權在實施轉化時有更好的保障。比如國務院和中央軍委頒布的《國防專利條例》，這可以說是我國國防專利制度的核心法律。另外還有《國防科學技術成果國家秘密的保密和解密方法》、《專利法實施細則》等，這些都為國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化提供了較好的保障。

2.2 明確了國防領域知識產(chǎn)權的歸屬

從我國開始實施技術經(jīng)濟合同制管理制度以來，武器裝備的研發(fā)、生產(chǎn)以及訂貨環(huán)節(jié)都要按照合同的內容來辦事，在武器裝備管理和國防科技調整之后，裝備部門和國防科研單位之間變成了需求和供給的關系。國防科研生產(chǎn)單位承擔著武器裝備的研發(fā)任務，這是通過和裝備部門簽訂、履行合同完成的。通常會在合同中對簽訂合同的各方的權利和義務、知識產(chǎn)權歸屬、分享和轉移、成果管理和一些保密責任等做出較為明確的要求。

2.3 國防科技知識產(chǎn)權實施轉化的方式以獨立開發(fā)、自行實施為主

目前來看，我國國防科技工業(yè)在進行知識產(chǎn)權的轉化時，主要的方式有兩種：第一種是獨立開發(fā)，自行實施的方式。這是我國國防科技工業(yè)在進行知識產(chǎn)權轉化時，主要選擇的方式，因為在國防科技工業(yè)當中，很多的科研項目都是國家的計劃項目，所產(chǎn)生的發(fā)明或專利多為職務發(fā)明，一些研究成果在產(chǎn)生的同時也就直接被用在了技術項目中，很多時候實施知識產(chǎn)權轉化多是為了自身的生產(chǎn)需要，所以會在內部自行實施轉化。第二種是技術轉讓，由其他單位來實施轉化工作。這是很常見的一種知識產(chǎn)權轉化方式，通常是適用于國防科技工業(yè)生產(chǎn)的一些民用領域的產(chǎn)品或專利技術。

3 ?促進國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的對策建議

說起國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權，很多人理解的都是國家的技術專利或者是一些機密的技術。但其實，國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權所包含的內容是多方面的，除了有專利技術和技術機密以外，還有一些軟件設計、產(chǎn)品標志等內容。而這其中有一些是可以應用到民營經(jīng)濟發(fā)展上的，所以，需要采取一些措施來促進國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權轉化，使得國防科技的技術成果在不影響和違背國防建設的前提下，更多的應用到民營經(jīng)濟發(fā)展的建設上，推進國家整體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和科技能力的提高。

3.1 完善國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的法律建設

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權雖然從某種角度來說，其他組織和個人是很少干涉的，但在實施轉化的過程中，同樣需要有一個良好的法律環(huán)境和一些制度來進行約束，才能更好的保障知識產(chǎn)權的順利轉化。為此，要繼續(xù)完善專門針對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的法律法規(guī)體系的建設。比如，要盡快研究制定《國防科技工業(yè)技術實施轉化條例》，其中應該主要包括國防科技工業(yè)技術實施轉化的內涵、轉化實施的方式、法律責任、收益歸屬和利益如何劃分等。進一步規(guī)范國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化過程中各個利益主體的關系和利益分配方法，在保證知識產(chǎn)權被充分利用的同時，也讓轉化之后的成果可以發(fā)揮更大的效益。另外，可以對現(xiàn)有的相關法律進行補充和改進，以完善和繼續(xù)規(guī)范國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的實施。需要說明的是，在對相關法律法規(guī)進行補充和改進時，一定要符合時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況，對于一些滯后或者過時的法律可以適當?shù)倪M行調整或刪除。

3.2 提高知識產(chǎn)權實施轉化的服務保障水平

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權的順利轉化需要一定的服務保障支持。因此，可以建設國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的信息服務網(wǎng)，為國防科技工業(yè)之間知識產(chǎn)權的溝通提供交流平臺。尤其要支持和幫助一些國防科技工業(yè)研究開發(fā)平臺的建設，為知識產(chǎn)權的試驗環(huán)節(jié)、開發(fā)環(huán)節(jié)提供條件。同時，還可以建立國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的專門的服務機構，培養(yǎng)專業(yè)化的轉化人才隊伍，提供相關信息的發(fā)布、成果評估、供求信息、政策咨詢和轉化指導等服務。設立專門針對國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的資金，在政府引導下，可以適當引入民間資本，以加快知識產(chǎn)權的轉化效率。

3.3 發(fā)揮市場經(jīng)濟在國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化中的推動作用

在國防科技工業(yè)沒有引入市場機制之前，國防科技工業(yè)的知識產(chǎn)權轉化還主要要聽政府的安排。這就容易造成一些資源和研發(fā)成果的浪費或利用不充分。而從資源配置理論上來講，根據(jù)市場發(fā)展的情況配置資源是利用資源的最好的方式，為了更好的發(fā)揮國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權的民用價值，在進行知識產(chǎn)權轉化時，一定要具備市場意識，在進行技術開發(fā)時分析市場的需求情況，按照市場發(fā)展的需求進行一些民用產(chǎn)品的研究和開發(fā)，以充分發(fā)揮我國國防科技工業(yè)在社會建設上的作用。在滿足我國市場的同時，也可以積極的開發(fā)國際市場，提升我國國防科技工業(yè)在國際市場上的科技競爭力。

3.4 建立國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化的多方聯(lián)動機制

國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化需要多部門的共同參與才能順利的完成，這不僅僅只是國防科技工業(yè)單位自己的事，還有民間需要科技成果的企業(yè)單位以及各級政府部門來共同合作，通過多方的合作和資源整合，共同促進國防工業(yè)知識產(chǎn)權的轉化。為了鼓勵國防軍工業(yè)和本地的經(jīng)濟發(fā)展相結合，實現(xiàn)共同發(fā)展。我國從2009年開始，認定和建立了近30個國家級的軍民結合產(chǎn)業(yè)基地。這些基地的建設和使用為我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權的轉化提供了更廣闊的發(fā)展空間，但其是否能夠順利實現(xiàn)，需要政府、軍工單位以及民間力量的共同支持。

4 ?結束語

在我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的良好形勢下，應該大力倡導將一些對民用領域發(fā)展有利的國防科技工業(yè)的技術成果進行推廣，以為我國民營領域經(jīng)濟的發(fā)展提供強大的技術支持和提高其技術水平，不斷推進軍民融合的深入發(fā)展。在國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權實施轉化的過程中，一定要建立與之相適應的法律法規(guī)保障、提高轉化的服務保障水平、具備市場意識以及建立知識產(chǎn)權轉化的多方聯(lián)動機制。努力推進我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權資源的軍民一體化，實現(xiàn)國防科技工業(yè)技術成果轉化的優(yōu)化配置，讓科技創(chuàng)新在我國的民營經(jīng)濟領域有更好的發(fā)展，最終實現(xiàn)國家社會經(jīng)濟建設和國防科技建設的共同進步、共同發(fā)展。

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