盛前麗

摘 要：黨的十九大對新時代黨支部建設(shè)提出明確要求，指明發(fā)展方向。北京林業(yè)大學(xué)把加強黨支部規(guī)范化建設(shè)作為提升黨支部組織力、增強政治功能的前提和基礎(chǔ)，作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，整頓薄弱黨支部，制定黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉推動黨支部發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：黨支部;規(guī)范化;實踐探索

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬，使黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。高校黨支部是高校黨的基層組織的重要組成部分，是教育管理監(jiān)督黨員、組織團結(jié)凝聚服務(wù)師生的基本單元，是把黨的路線方針政策落實到高校的戰(zhàn)斗堡壘，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。加強高校黨支部規(guī)范化建設(shè)，對于落實全面從嚴(yán)治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，建設(shè)“雙一流”大學(xué)，具有十分重要的意義。

高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的重要意義

1.高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是加強黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。習(xí)近平總書記指出，打鐵必須自身硬。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強和改進黨的建設(shè)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。高校黨支部規(guī)范化建設(shè)水平如何，直接關(guān)系到高校黨的建設(shè)水平、關(guān)系到黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)系全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由?。

2.高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是將黨的一切工作落實到黨支部的必然要求。高校基層黨組織包括學(xué)校黨委、院（系）級黨組織、黨支部。黨支部處于最基層，是學(xué)校基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，是高?；鶎狱h組織開展工作的基本單元，是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)離不開高校黨支部卓有成效的工作。高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部的重要前提和基礎(chǔ)保障。

3.高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是提升高校黨支部組織力的必然要求。黨支部的組織力是黨支部憑借自身的組織體系和組織資源，對組織、團體、團隊進行引導(dǎo)、整合和動員的能力，是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)。高校加強黨支部規(guī)范化建設(shè)是黨支部組織力的基礎(chǔ)性要素，為黨支部提升組織力提供了科學(xué)方法和路徑，有利于推動黨支部全面進步、全面過硬，成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

高校黨支部建設(shè)存在的主要問題

1.高校黨支部存在弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象。有些黨支部政治引領(lǐng)意識能力和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用不強;有些黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人把抓黨支部建設(shè)工作作為“務(wù)虛工作”，說起來重要，做起來次要，忙起來不要;有些黨支部地位被教研室、學(xué)科等組織邊緣化，黨支部說話沒人聽，辦事沒人跟。

2.高校有些黨支部政治功能不強。有些黨支部功能定位不準(zhǔn)，對“政治領(lǐng)導(dǎo)”“思想引領(lǐng)”“政治責(zé)任”認(rèn)識不到位，以服務(wù)功能替代政治功能;有些黨支部片面認(rèn)為思想政治工作就是解決師生思想問題和實際困難，不善于也不愿意做深入細(xì)致的思想工作;有些黨支部工作職責(zé)不清，想事情、干工作不善于從完成黨組織的政治使命出發(fā)，不善于從政治上來考慮問題、推動工作。

3.“三會一課”不規(guī)范、不嚴(yán)肅、不經(jīng)常。有些黨支部組織生活內(nèi)容陳舊，涉及黨員的思想問題分析不多，對黨員關(guān)注的熱點問題把握不準(zhǔn);有些黨支部把組織生活與工會活動混為一談，娛樂化現(xiàn)象嚴(yán)重，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不強;有些黨支部組織生活隨意化，準(zhǔn)備不充分，效果不好;有些黨支部缺乏對黨員的教育管理考核監(jiān)督，一些黨員黨的意識淡漠，把參加組織生活作為負(fù)擔(dān)。

黨支部存在問題的主要原因有：一是黨支部書記是否有足夠的任職能力和水平，有的黨支部書記不知道抓什么、怎么抓，有些黨支部書記不研究黨支部工作，滿足于事務(wù)性工作;二是支委整體功能是否得到發(fā)揮，支委是否分工明確、權(quán)責(zé)清晰、配合密切，是否相互協(xié)作、相容互補、形成合力;三是“三會一課”等基本組織生活制度是否經(jīng)常嚴(yán)肅認(rèn)真，組織生活會和民主評議黨員是否敢于較真碰硬;四是上級黨組織是否給予正確領(lǐng)導(dǎo)和有效檢查督促;五是經(jīng)費保障和資源投入是否充足等。

北京林業(yè)大學(xué)在黨支部規(guī)范化建設(shè)方面的實踐探索

1.實施“三個步驟”，甄別薄弱黨支部。一是研究確定薄弱黨支部負(fù)面清單，為甄別薄弱教師黨支部提供重要依據(jù);二是采取自下而上逐級自查方式，以學(xué)院為單位組織黨支部開展自查，確定薄弱黨支部;三是自上而下分類排查，組織黨建專家和特邀組織員開展診斷評估，甄別認(rèn)定薄弱黨支部。

2.做實“三個強化”，建強薄弱黨支部。一是強化書記選配。選配綜合素質(zhì)高、黨性強的黨員干部、知名教授擔(dān)任支部書記。二是強化結(jié)對幫扶，組織處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對聯(lián)系黨支部，校領(lǐng)導(dǎo)、黨委委員、紀(jì)委委員、黨委職能部門負(fù)責(zé)人結(jié)對聯(lián)系薄弱黨支部。三是強化培訓(xùn)指導(dǎo)，對薄弱黨支部支委進行專題培訓(xùn)。

3.推行“三個規(guī)范”，樹立合格標(biāo)準(zhǔn)。一是建立合格黨支部建設(shè)規(guī)范，即“組織健全，支部堅強有力;制度完善，嚴(yán)格組織生活;運行有序，工作扎實開展;活動經(jīng)常，富有組織活力;檔案齊全，資料管理規(guī)范;作用突出，推動事業(yè)發(fā)展”，為黨支部規(guī)范化建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)。二是建立合格黨員行為規(guī)范，形成“信念堅定、尚德愛生、行為世范、教學(xué)先鋒、科研標(biāo)兵”為主要內(nèi)涵的學(xué)校教師黨員合格標(biāo)準(zhǔn)。三是建立黨支部書記履職規(guī)范，組織全體教師支部書記簽訂《履職承諾書》，強化黨支部書記責(zé)任意識和履職自覺。

4.落實“四項舉措”，保障黨支部發(fā)揮作用。一是加強實操訓(xùn)練。組織黨支部書記現(xiàn)場觀摩黨課新模式，開展黨員大會、支委會和黨小組會現(xiàn)場模擬，開展“書記講給書記聽”“書記演給書記看”活動，使支部工作方法具體化生動化。二是嚴(yán)格組織生活，每學(xué)期印發(fā)《組織生活指導(dǎo)意見》，要求各黨支部完成“規(guī)定動作”，指導(dǎo)開展“自選動作”。三是凝練形成黨支部工作法。及時總結(jié)黨支部組織生活好做法好經(jīng)驗，形成可推廣可復(fù)制的黨支部工作法。四是為黨支部賦權(quán)、賦能。將黨支部書記納入本單位重大決策主體，將黨支部評價意見納入干部選拔任用、評獎評優(yōu)重要依據(jù)，將黨支部書記納入干部選拔談話必談對象。

黨的十九大對新時代黨的建設(shè)進行了全面部署，對黨支部建設(shè)提出明確要求。黨支部規(guī)范化建設(shè)要站在提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的高度，以建設(shè)一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、構(gòu)建一套好機制、養(yǎng)成一種好作風(fēng)、創(chuàng)造一份好業(yè)績 “五好”黨支部為目標(biāo)，在繼承中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，在規(guī)范中提升。

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)）

[責(zé)任編輯：卜 珺]