雷強(qiáng) 于泳 閆懋
摘要:隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展,數(shù)據(jù)如爆炸趨勢般增長,社會(huì)進(jìn)一步趨向于大數(shù)據(jù)化發(fā)展。就目前來看,大數(shù)據(jù)已然成為各領(lǐng)域核心競爭因素,對(duì)促進(jìn)審計(jì)方式的變革具有重要意義?;诖吮疚模詫徲?jì)全覆蓋視角為主,對(duì)審計(jì)大數(shù)據(jù)的具體應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)概述,旨在從根本上提升審計(jì)水平,確保審計(jì)工作更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:審計(jì)全覆蓋;審計(jì)大數(shù)據(jù);應(yīng)用
引言
大數(shù)據(jù)時(shí)代是審計(jì)管理體制改革的新研究視域,基于審計(jì)技術(shù)的革新,審計(jì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生極大變革,因此需將大數(shù)據(jù)作為審計(jì)管理研究重點(diǎn),從根本上提升審計(jì)大數(shù)據(jù)利用效率,盡早實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋目標(biāo)。進(jìn)一步加快財(cái)務(wù)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程,細(xì)致分析審計(jì)環(huán)節(jié)存在問題,探索出一條能夠有效應(yīng)用審計(jì)數(shù)據(jù)的道路。
一、大數(shù)據(jù)的理論研討
(一)大數(shù)據(jù)概念
大數(shù)據(jù)是無法借助傳統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行處理的群體,其內(nèi)部蘊(yùn)含著不可估量的價(jià)值,是當(dāng)前信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等高速發(fā)展下的產(chǎn)物。通過挖掘出大數(shù)據(jù)內(nèi)部價(jià)值,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有體制中存在問題,并由此制定出相應(yīng)的解決措施。
(二)大數(shù)據(jù)特征
第一,數(shù)據(jù)化。社會(huì)發(fā)展的眾多層面以及事物均可用通過數(shù)據(jù)化在網(wǎng)絡(luò)中呈現(xiàn)。舉例而言,通過收集管理活動(dòng)中的各類信息,對(duì)此些信息的集中點(diǎn)進(jìn)行深刻分析,能夠更加準(zhǔn)確地了解到管理機(jī)制落實(shí)情況,員工對(duì)管理工作的看法;
第二,價(jià)值性[1]。通過深入挖掘此些數(shù)據(jù)內(nèi)部價(jià)值,能夠從根本上提升分析出現(xiàn)行審計(jì)機(jī)制存在問題,對(duì)審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行不斷變革。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行按需分配,從根本上提升大數(shù)據(jù)的利用價(jià)值;
第三,技術(shù)性。支撐大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠更好發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值,將數(shù)據(jù)資源快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合效益,幫助相關(guān)工作人員快速的發(fā)現(xiàn)事物間的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值目標(biāo)。
二、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)審計(jì)全覆蓋的積極影響
(一)審計(jì)全覆蓋概念
審計(jì)全覆蓋主要是在審計(jì)機(jī)關(guān)所屬的權(quán)限范圍之內(nèi),對(duì)被審單位所提供的各類信息進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)全覆蓋主要包括以下幾項(xiàng)工作:
首先,對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行全覆蓋。審計(jì)全覆蓋對(duì)象不僅包括某一單位,更包括涉及國有資源的各項(xiàng)參與環(huán)節(jié),審計(jì)對(duì)象涵蓋多個(gè)領(lǐng)域;
其次,對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行全覆蓋。在審計(jì)全覆蓋工作中,審計(jì)部門需對(duì)國有資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等使用情況進(jìn)行綜合審計(jì),從而發(fā)現(xiàn)被審計(jì)目標(biāo)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的各項(xiàng)問題,提出相應(yīng)的整改措施;
最后,對(duì)審計(jì)方式進(jìn)行全覆蓋。實(shí)施審計(jì)全覆蓋政策,原審計(jì)單位的工作量進(jìn)一步增大,需對(duì)原有審計(jì)方式進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新及優(yōu)化,積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),從根本上提升實(shí)際審計(jì)水平。
(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)審計(jì)全覆蓋工作的積極作用
在大數(shù)據(jù)背景下,被審單位內(nèi)部信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更加繁雜,審計(jì)工作難度增加,審計(jì)結(jié)果的影響因素較多,因此需要最大限度擴(kuò)大審計(jì)面積,消除審計(jì)監(jiān)督過程中存在的盲區(qū),為制定出更加全面科學(xué)的戰(zhàn)略政策提供重要參考建議。大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了審計(jì)方式的創(chuàng)新,審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)工作成為各部門各單位關(guān)注重點(diǎn),通過整合各類審計(jì)信息,使審計(jì)決策結(jié)果全面有效[2]。不僅如此,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)也可使審計(jì)過程更為透明,通過建立起功能完善的審計(jì)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),自主獲取業(yè)務(wù)活動(dòng)中的各類信息,提升此類信息的真實(shí)性與全面性。通過將被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類及轉(zhuǎn)化,儲(chǔ)存到數(shù)據(jù)審計(jì)管理系統(tǒng)內(nèi),進(jìn)一步簡化審計(jì)環(huán)節(jié),從根本上控制審計(jì)成本。
大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠全面監(jiān)管審計(jì)過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)期間存在的不足之處,從而制定出行之有效的解決方案。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以突破時(shí)間與空間的限制,因此通過深入挖掘這些數(shù)據(jù),能夠快速判斷出被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要求存在的不足之處,從而對(duì)現(xiàn)有審計(jì)流程不斷優(yōu)化與改正。在原有審計(jì)活動(dòng)中,往往需要在審計(jì)活動(dòng)之后,才能夠判斷出被審計(jì)單位的行為特征,此種事后分析方式極大程度上提升了審計(jì)成本,為被審計(jì)單位實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)埋下了諸多隱患。而借助大數(shù)據(jù),能夠及時(shí)監(jiān)管當(dāng)下單位業(yè)務(wù)情況,確保審計(jì)效果始終與目標(biāo)相符。
三、審計(jì)全覆蓋視角下審計(jì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用問題
(一)數(shù)據(jù)安全難以得到根本保障
對(duì)大數(shù)據(jù)可真實(shí)反映出被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,因此也可直接威脅到單位隱私安全。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,可對(duì)單位發(fā)展建設(shè)信息進(jìn)行收集與監(jiān)控,從而開展一系列更加精準(zhǔn)的整治活動(dòng),但也由此誕生出了隱私矛盾問題。同時(shí),個(gè)別不法分子會(huì)通過多種渠道竊取審計(jì)數(shù)據(jù)信息,通過發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及處理漏洞,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行攻擊,導(dǎo)致信息安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增高。
(二)數(shù)據(jù)成本較高
將大數(shù)據(jù)技術(shù)高效應(yīng)用在審計(jì)全覆蓋體制運(yùn)行過程中,需解決數(shù)據(jù)利用成分問題,順應(yīng)各部門綜合效益最大化目標(biāo)[3]。由于大數(shù)據(jù)技術(shù)是多個(gè)高新技術(shù)的集合體,在實(shí)際運(yùn)行過程中需完成數(shù)據(jù)收集,挖掘與分析等重要工作,因此數(shù)據(jù)利用成本較高,審計(jì)部門需在運(yùn)維數(shù)據(jù)庫、升級(jí)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)中花費(fèi)大量資金,導(dǎo)致審計(jì)部門運(yùn)營壓力較大。
(三)審計(jì)自動(dòng)化程度比較低
在開展審計(jì)活動(dòng)期間,部分審計(jì)單位依舊依賴人力開展信息收集、分類等工作,導(dǎo)致審計(jì)效率始終處于有待提升階段。各地區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)難度較大,各獨(dú)立系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)格存在一定差距,難以實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息的有效傳輸,以至于出現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)孤島問題。
(四)高素質(zhì)審計(jì)人才較少
審計(jì)權(quán)覆蓋的重要目標(biāo)就是最大限度擴(kuò)大審計(jì)面積,消除審計(jì)過程中存在的漏洞,因此對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。在審計(jì)信息化建設(shè)工作中,也需審計(jì)人員在掌握相關(guān)審計(jì)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,熟練運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)系統(tǒng),在促進(jìn)審計(jì)工作的有序開展中發(fā)揮出自身價(jià)值。
(五)與既往經(jīng)驗(yàn)不符
大數(shù)據(jù)分析結(jié)果具有理論性、客觀性的特征。雖然此種特征能夠?yàn)閷徲?jì)單位提供重要依據(jù),但也使得數(shù)據(jù)分析結(jié)果與既往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生矛盾。為充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的積極作用,從根本上提升審計(jì)水平,需將大數(shù)據(jù)分析結(jié)果與既往經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合在一起。
四、提升審計(jì)大數(shù)據(jù)利用率的具體措施
(一)優(yōu)化審計(jì)思想
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,對(duì)審計(jì)思想進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,確保審計(jì)全覆蓋工作能夠與大數(shù)據(jù)技術(shù)有機(jī)結(jié)合在一起。結(jié)合市場性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,要求各審計(jì)部門能夠認(rèn)真分析與把握大數(shù)據(jù)時(shí)代重點(diǎn),制定出具有較高可操作性的審計(jì)流程。制定出長遠(yuǎn)審計(jì)方案,明確審計(jì)全覆蓋發(fā)展特征,依照審計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律,制定出不同時(shí)間段的審計(jì)工作目標(biāo)與任務(wù)。
(二)加大大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)投入力度
為充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)的積極作用,從根本上提升審計(jì)水平,需認(rèn)清當(dāng)前數(shù)據(jù)平臺(tái)中的功能欠缺問題,建立起功能完善的大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)[4]。要求審計(jì)活動(dòng)期間的各類數(shù)據(jù)及時(shí)傳輸?shù)叫畔⑵脚_(tái)上,從根本上提升數(shù)據(jù)利用率,控制多平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)據(jù)傳輸期間的成本,從根本上提升審計(jì)部門在利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。
建立健全大數(shù)據(jù)時(shí)代下審計(jì)全覆蓋聯(lián)網(wǎng)機(jī)制,要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能夠在審計(jì)機(jī)制制定過程中充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),確保審計(jì)信息能夠在各部門中公開共享。為更好規(guī)范被審計(jì)單位行為,形成更加有效的約束制度,充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)工作中的積極作用。
(三)注重審計(jì)數(shù)據(jù)的安全保衛(wèi)工作
保障大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)安全,設(shè)置專業(yè)人員全天候監(jiān)管大數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái),及時(shí)修復(fù)平臺(tái)中的漏洞,防止不法分子入侵平臺(tái)內(nèi)部。對(duì)重要信息進(jìn)行備份,依據(jù)不同安全等級(jí)信息設(shè)施相應(yīng)的查看級(jí)別,從根本上保障審計(jì)信息的嚴(yán)密性。結(jié)合審計(jì)要求,劃分出不同數(shù)據(jù)的管理權(quán)限,從而預(yù)防審計(jì)過程中可能存在的腐敗問題。舉例而言,負(fù)責(zé)審計(jì)系統(tǒng)維護(hù)的人員,不可對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行更改或下載,對(duì)越職行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,從根本上保證審計(jì)數(shù)據(jù)的安全。
始終堅(jiān)持審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府部門的職務(wù)分離原理,使審計(jì)環(huán)節(jié)更加公開透明。建立起更加完善的大數(shù)據(jù)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范,將審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)流程同步記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作系統(tǒng)的行為,保護(hù)審計(jì)與被審單位的核心利益。
(四)健全大數(shù)據(jù)管理體系
基于大數(shù)據(jù)特征以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)審計(jì)管理工作造成的不利影響,需在原有基礎(chǔ)上建立健全大數(shù)據(jù)管理體制,不斷完善與大數(shù)據(jù)相配套的管理機(jī)制,明確大數(shù)據(jù)使用范圍與邊界,確保大數(shù)據(jù)的公開與共享應(yīng)符合法律規(guī)范。劃分出數(shù)據(jù)收集分析等過程中的職責(zé),加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)力度。
推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換等流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)格監(jiān)管審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)部存在的不規(guī)范問題,對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善。
(五)建設(shè)財(cái)務(wù)審計(jì)決策系統(tǒng)
借助大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建起以審計(jì)信息為核心的決策系統(tǒng),在推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)化開展期間,切實(shí)提升數(shù)據(jù)采集、分析、存儲(chǔ)的效率[5]。逐步完善審計(jì)數(shù)據(jù)庫,設(shè)置審計(jì)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審計(jì)電子數(shù)據(jù)格式,更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息的公開及功效。以財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)為主,對(duì)原有審計(jì)決策機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步改善,提升審計(jì)部門決策工作的彈性,分析被審計(jì)部門業(yè)務(wù)活動(dòng)期間存在的各類問題,對(duì)決策機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)變更,確保制定出的決策內(nèi)容能夠更好符合單位發(fā)展需求。
(六)做好復(fù)合型人才培養(yǎng)工作
為遵循審計(jì)全覆蓋發(fā)展戰(zhàn)略,從根本上提升審計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用水平,還需做好復(fù)合型審計(jì)人才培養(yǎng)工作[6]。首先,提升審計(jì)人才利用率,加強(qiáng)內(nèi)部人力資源整合。細(xì)致分析審計(jì)人員的專業(yè)水平以及綜合能力,對(duì)其進(jìn)行合理編制;其次,結(jié)合審計(jì)部門發(fā)展要求,引進(jìn)更具綜合素質(zhì)水平的審計(jì)人才,確保審計(jì)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,增強(qiáng)單位審計(jì)效果;最后,在審計(jì)人員群體中定期開展教育培訓(xùn)活動(dòng),要求審計(jì)人員能夠熟練掌握審計(jì)方式及相關(guān)法律法規(guī),數(shù)量操作審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),推進(jìn)審計(jì)工作數(shù)據(jù)化發(fā)展進(jìn)程。
結(jié)語
總而言之,基于審計(jì)全覆蓋視角,在審計(jì)管理過程中,需結(jié)合社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢,構(gòu)建起功能完善的審計(jì)信息平臺(tái),從根本上提升審計(jì)數(shù)據(jù)利用率。認(rèn)清當(dāng)前審計(jì)期間存在問題,通過優(yōu)化審計(jì)流程,培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才,有序合規(guī)地開展審計(jì)信息化建設(shè)工作。
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