徐輝

[摘 要] “一帶一路”倡議的提出為黑龍江省跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇，有效推動(dòng)了黑龍江對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。在“一帶一路”背景下，通過對(duì)黑龍江省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，介紹了跨境電子商務(wù)的涵義，剖析面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上，從四個(gè)方面提出了黑龍江跨境電子商務(wù)發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路;跨境電商;電子商務(wù)

[中圖分類號(hào)] F430[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）08-0010-02

一、跨境電子商務(wù)的涵義

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略都是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)做出的重大決策?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略給沿線國(guó)家和地區(qū)帶來了巨大紅利，對(duì)我國(guó)跨境電商企業(yè)的發(fā)展起到了積極作用?！耙粠б宦贰笔羌涌彀l(fā)展跨境電商，縮小以跨境電商為重點(diǎn)的區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，積極推動(dòng)“一帶一路”多式運(yùn)輸同步發(fā)展，消除物流和法律瓶頸，提升跨境電子商務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。在此背景下，區(qū)域資源相互補(bǔ)充，相互借鑒，逐步連接各產(chǎn)業(yè)。目前，世界各國(guó)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)注都偏向于電子商務(wù)的應(yīng)用，這使得跨境電子商務(wù)聞名遐邇。2015年，李克強(qiáng)總理在會(huì)上提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”工作計(jì)劃，推動(dòng)了中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)三大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的融合速度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了努力。

跨境電子商務(wù)是跨境電子商務(wù)的縮寫。跨境電子商務(wù)意味著買方和賣方在不同的關(guān)稅地區(qū)。通過電子商務(wù)交易平臺(tái)，由電子商務(wù)平臺(tái)提供的第三方支付貨款，而賣方需要通過跨境物流交付貨物。這種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)叫做跨境電子商務(wù)。2018年10月1日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)免稅新規(guī)定》。如今，人們不再局限于實(shí)體店，網(wǎng)上購(gòu)物是他們的常規(guī)選擇?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展必然推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的飛速發(fā)展。

二、黑龍江省跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流系統(tǒng)有待完善

黑龍江省物流保障體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套設(shè)施不完善。目前，黑龍江省大多數(shù)物流企業(yè)還處于發(fā)展初期，跨境物流成本較高。黑龍江省跨境電子商務(wù)起步較晚，但發(fā)展迅速。沒有時(shí)間拓展和完善相關(guān)業(yè)務(wù)，已被推到跨境運(yùn)輸?shù)那把兀蔀橹萍s黑龍江省跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸?？缇成虡I(yè)園區(qū)規(guī)劃不周，跨境電子商務(wù)示范企業(yè)少，沒有高質(zhì)量的跨境電子商務(wù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺乏知名跨境電子商務(wù)專家，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較差。

（二）電子商務(wù)專業(yè)性人才短缺

黑龍江省是一個(gè)內(nèi)陸省份，地處祖國(guó)邊境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，缺乏吸引投資者和企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)。從事跨境電子商務(wù)需要有很強(qiáng)的工作能力，不僅要了解國(guó)外的市場(chǎng)情況，而且要了解每個(gè)平臺(tái)在電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)則。現(xiàn)在最缺的是電子商務(wù)專業(yè)人員，缺乏適合電子商務(wù)的人才已成為行業(yè)的常態(tài)。

（三）市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有待優(yōu)化

目前跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，但中俄兩國(guó)跨境電子商務(wù)物流建設(shè)的步伐明顯落后于電子商務(wù)的發(fā)展。俄羅斯人口眾多，跨境時(shí)區(qū)廣闊。即便如此，它仍然落后于其他國(guó)家的電子商務(wù)。配送和物流通過網(wǎng)上購(gòu)物還需要加快發(fā)展。跨境分銷可不是件容易的事。俄國(guó)的政策總是有相對(duì)的局限性。2014年以后，俄羅斯不再采用以前的海關(guān)政策。以前，進(jìn)口自用的貨物從不檢驗(yàn)?，F(xiàn)在免稅的網(wǎng)上商店需要檢查并收取10%的關(guān)稅。增加稅收，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買成本增加，影響消費(fèi)者購(gòu)買力。這種措施使一直在開發(fā)俄羅斯市場(chǎng)的中國(guó)商人遭受打擊。它對(duì)俄羅斯商人的影響很小，導(dǎo)致中國(guó)商人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的跨境電子商務(wù)法律體系還不夠完善，存在信息泄露、網(wǎng)上支付等問題。

（四）跨境電子商務(wù)交易支付存在安全隱患

支付應(yīng)該是最關(guān)鍵的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，現(xiàn)金支付變得越來越少。與傳統(tǒng)的外貿(mào)支付相比，網(wǎng)上支付流程不規(guī)范，糾紛解決機(jī)制不完善，支付風(fēng)險(xiǎn)高。電子貨幣的發(fā)行和使用雖然方便快捷，但也存在諸多隱患。付款指令存在問題，可能導(dǎo)致整個(gè)公司的資本鏈斷裂。

三、黑龍江省跨境電子商務(wù)的發(fā)展建議

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)

黑龍江省不僅要提高跨境電子商務(wù)的發(fā)展速度，而且要檢查質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。在施工中，結(jié)構(gòu)要明確，整體水平要確立，制度要健全。要解決上述問題，電子商務(wù)的發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)。從具體措施的實(shí)施來看，有必要建立一站式的大型通關(guān)口岸，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的合作，使跨境電子商務(wù)手續(xù)高效有效。加強(qiáng)黑龍江省企業(yè)與其他國(guó)家和地區(qū)企業(yè)之間的溝通。利用云計(jì)算技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)，整合大數(shù)據(jù)，建立物流與信息網(wǎng)絡(luò)集成的高新技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)物流與倉(cāng)儲(chǔ)的無縫連接，提高通信便利性和高水平的服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行體系，使黑龍江省成為中俄跨境貿(mào)易的電子商務(wù)交易中心、物流中心和結(jié)算中心。

加快哈爾濱綜合保稅區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)的功能建設(shè)，促進(jìn)牡丹江、佳木斯、大慶、綏芬河綜合保稅區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)綏芬河?xùn)|寧示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和建設(shè)富源中俄開放示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)綏芬河?xùn)|寧、黑河、黑瞎子島、穆棱邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。推進(jìn)中俄貿(mào)易對(duì)外開放，努力建設(shè)自己的黑龍江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

（二）重視專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

鑒于全省人才流失嚴(yán)重，迫切需要改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)平臺(tái)，在全省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高品牌示范力，吸引人才流入，并為引進(jìn)人才提供相應(yīng)的政策支持。建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)推動(dòng)跨境電子商務(wù)，吸引傳統(tǒng)企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)。人才匱乏已成為改進(jìn)的重點(diǎn)。目前，哈爾濱市有一家專門培養(yǎng)電子商務(wù)人才的公司。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)合作。提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，充分利用我省高校教育資源。例如，中俄學(xué)院和俄羅斯黑龍江大學(xué)研究所的畢業(yè)生語言扎實(shí)，熟悉俄羅斯文化，必將為黑龍江省跨境電子商務(wù)企業(yè)提供一批優(yōu)秀的跨學(xué)科人才。這不僅可以改善目前人才短缺的現(xiàn)狀，而且可以改善由語言和文化差異造成的商業(yè)信息不對(duì)稱。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

以完善跨境電子商務(wù)的法律制度，為跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，黑龍江省應(yīng)積極引入相關(guān)政策，頒布地方政策法規(guī)，制定國(guó)家級(jí)的相應(yīng)法律法規(guī)，形成健全的跨境電子商務(wù)法律體系。一帶一路，跨境電子商務(wù)將為完善法律法規(guī)的實(shí)施提供良好的外部環(huán)境。黑龍江省政府還應(yīng)根據(jù)黑龍江省的發(fā)展速度制定相應(yīng)的政策法規(guī)。對(duì)實(shí)際貨物的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照世界海關(guān)組織頒布的《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》進(jìn)行，解決小型出口企業(yè)通關(guān)、退稅難的問題，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，節(jié)省通關(guān)時(shí)間。

（四）建立健全跨境電商支付系統(tǒng)，開啟跨境電商報(bào)關(guān)新模式

積極鼓勵(lì)支付機(jī)構(gòu)和省級(jí)銀行相應(yīng)擴(kuò)大跨境電子商務(wù)支付服務(wù)范圍，進(jìn)入跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，提供便捷服務(wù)，提高支付服務(wù)效率。改善俄羅斯跨境電子商務(wù)的在線支付和結(jié)算服務(wù)。支持“信得過的支付第三方跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)”的建設(shè)。最大限度地完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)體系，形成面向全省的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、通關(guān)服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)體系。同時(shí)，中國(guó)和俄羅斯應(yīng)建立跨境電子商務(wù)糾紛解決機(jī)制，在跨境電子商務(wù)中實(shí)施“清關(guān)、集中納稅、代扣代付”的新政策，有利于監(jiān)管的實(shí)施和電子商務(wù)更加穩(wěn)定的發(fā)展。商戶即將享受“365天，24小時(shí)清關(guān)手續(xù)”等高效服務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)大量的貨物和復(fù)雜的模型，跨境電子商務(wù)企業(yè)可以有權(quán)提前進(jìn)入保稅區(qū)的倉(cāng)庫(kù)，并在貨物分類后向其申報(bào)。鼓勵(lì)一些守法企業(yè)為其他電視企業(yè)樹立榜樣。一鍵式報(bào)關(guān)和無紙化通關(guān)是實(shí)施跨境電子商務(wù)監(jiān)管規(guī)則的兩項(xiàng)便捷政策。該過程所需時(shí)間減少到30%，最終通關(guān)成本低，效率高，為跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化提供了支持。

綜上所述，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)無疑是大勢(shì)所趨。我們需要與國(guó)內(nèi)外地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家開展合作。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，積極表達(dá)合作意向，共同發(fā)展跨境電子商務(wù)貿(mào)易。黑龍江省的跨境電子商務(wù)貿(mào)易應(yīng)以俄羅斯為主導(dǎo)，最終擴(kuò)大國(guó)內(nèi)貿(mào)易區(qū)，使商品類型結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向多樣化。加快優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，完善黑龍江省對(duì)外貿(mào)易體制。在增加黑龍江省對(duì)外貿(mào)易額的基礎(chǔ)上，種類的增加不斷更新，即積極變化。在眾多的跨境電子商務(wù)企業(yè)中，國(guó)家應(yīng)選擇有潛力的股票提供資金供給，本地企業(yè)的發(fā)展應(yīng)選擇“引進(jìn)外資”的方式，以促進(jìn)黑龍江省電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江省陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)必將推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]