為提振新冠疫情后受到嚴(yán)重沖擊的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，歐盟委員會將制訂一項2萬億歐元的復(fù)蘇計劃。除全面整合歐洲衛(wèi)生系統(tǒng)外，有一項頗為引人注目的計劃方案，即在未來10年間投資1.1萬億歐元（約合8萬億人民幣）新建近2萬km的高鐵網(wǎng)，連通歐盟各國首都，在提振經(jīng)濟(jì)的同時加強(qiáng)歐盟內(nèi)各國的聯(lián)系和凝聚力，以實現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一和復(fù)興。根據(jù)整個歐盟現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體量來計算，該項計劃約占到2019年歐盟各國GDP總量的7.5%。

這項宏偉計劃的核心是新建總里程約為18250km的高速鐵路網(wǎng)，將歐盟內(nèi)現(xiàn)有的高速鐵路里程增加近2倍，并在新建路網(wǎng)上開行250～350km/h的高速列車，連通各國首都，屆時柏林到巴黎的旅行時間將由現(xiàn)在的8h縮短到4h。整個鐵路網(wǎng)的主體框架為4個通道：①巴黎—都柏林;②里斯本—赫爾辛基;③布魯塞爾—瓦萊塔;④柏林—尼科西亞。按照計劃，這個高速鐵路網(wǎng)除連接歐盟所有國家的首都之外，還將歐洲許多經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁的地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)連接起來。

制訂這項計劃的目的是：①提振經(jīng)濟(jì);②實現(xiàn)政治統(tǒng)一;③節(jié)能減排。

但是該計劃能否實現(xiàn)目前還存疑，其原因在于：①規(guī)模過于龐大，歐洲是否有能力在歐洲大陸實現(xiàn)如此“跨越式”的發(fā)展，有待觀察;②時間過于緊迫，根據(jù)規(guī)劃，新的泛歐高鐵網(wǎng)建設(shè)是以10年為期，從歐洲和中國的鐵路建設(shè)實例看，在如此短的期限內(nèi)建成如此大規(guī)模的高鐵網(wǎng)，幾乎不可能;③歐洲國家各自為政，未來的泛歐高速鐵路由誰主導(dǎo)，各國特別是高鐵大國之間如何分工合作，將存在巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)博弈;④人才隊伍與配套產(chǎn)業(yè)匱乏;⑤體制難以支撐，歐洲各國各自為政的現(xiàn)狀難以真正實現(xiàn)“集中力量干大事”，歐洲各國對于土地使用權(quán)、綠色環(huán)保的苛刻要求會對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成掣肘，這些都是歐洲社會無法回避的客觀現(xiàn)實。

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