徐峰

人物素描

鞏富文，男，甘肅省慶陽市正寧縣人。第十二屆、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，現(xiàn)任陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，一級(jí)高級(jí)法官，法學(xué)博士，教授，農(nóng)工民主黨中央委員、社會(huì)與法治工作委員會(huì)副主任。

歷任西北大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)，陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。

先后榮獲全國(guó)政協(xié) “優(yōu)秀提案”、中組部遴選的首批“西部之光”訪問學(xué)者、最高人民檢察院授予的“全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家”、農(nóng)工民主黨中央表彰的“全國(guó)優(yōu)秀黨員”、“全國(guó)參政議政工作先進(jìn)個(gè)人”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

他如一件鐵器，一身黑色。一張冷峻的臉由遠(yuǎn)及近，散發(fā)出金屬般的光輝。他從陜西省高級(jí)人民法院辦公大樓里走出來，表情一點(diǎn)兒也不豐富，但面容清俊。

我知道，這肯定就是鞏富文了。

他親自到大門口將記者接進(jìn)法院，邊走邊用生動(dòng)的語言講述一件疑難案件，艱澀的法律問題他卻講述得條理明晰。在羅列雙方角力的證據(jù)時(shí)，他攤開雙手，手心朝上，宛若天平。

此后幾個(gè)小時(shí)他一直在講述，極少喝水，并無一句多余的客氣話。我猜正是這一切，讓他從一開始就給了我鐵器般的感覺，確有一種特質(zhì)從他身上透出力量。

后來，我才知道，這種透出力量的特質(zhì)就是崇善和剛正，崇善、剛正與鞏富文融合多年，過從甚密。在鞏富文，這種品質(zhì)總是和公平正義、拼搏趕超、勇于擔(dān)當(dāng)、為民請(qǐng)命聯(lián)系在一起。

他因法學(xué)研究成果豐碩、成功推進(jìn)多項(xiàng)司法體制改革、指導(dǎo)辦理一系列影響深遠(yuǎn)的大案要案、在全國(guó)“兩會(huì)”上提案質(zhì)量頗高而廣為人知。他為法治中國(guó)建設(shè)這一浩大工程添磚加瓦鼓與呼的歷程，并非晨始暮終的一時(shí)之舉。多年來，他仗崇善和剛正之劍直行，腳步走得穩(wěn)健而堅(jiān)定。

◎ 少年時(shí)野狼嚎叫中狂奔的痛苦 ◎

風(fēng)起于青萍之末。鞏富文法治人生的疾行，源于少年時(shí)野狼嚎叫中的狂奔。

在從學(xué)校到家那段野草葳蕤、四下無人、崎嶇難行的三、四十里山路上，恐懼的狂奔已記不清有多少次了。而第一次心臟快要跳出胸口的逃命經(jīng)歷，更是令他終生難忘。

1978年冬季，雪后初霽的寒夜，國(guó)家級(jí)貧困縣甘肅省慶陽市正寧縣，陜甘邊境子午嶺。一個(gè)少年哭著走在冰冷的山路上，感到沮喪的心快要凍結(jié)了。

周末放學(xué)時(shí)天色已晚，值日完畢后，夜幕籠罩。剛才下坡過河時(shí)還踏在一塊尖利的石頭上，摔了一跤，弄傷了后腳跟兒，疼得只能用哭來緩解。山嶺中不乏野狼，瘦削無力的他，每一步都走得心驚膽戰(zhàn)。

天籟間的幾聲嚎叫，聽起來近在咫尺，令他陡然一驚，失魂落魄。

他深一腳淺一腳地狂奔，直到跑得渾身不再有一絲力氣。

月亮圓滾滾，仿佛自己周身都被它鑲上了一圈金邊兒。那把持不了自己命運(yùn)的巨大恐懼感讓他刻骨銘心，他盼望那層金邊能像金剛罩一樣保護(hù)他。

這是鞏富文一生都無法忘記的一幅場(chǎng)景。那時(shí)的他，心中有一個(gè)渴望：像古代俠客般仗劍直行，斬妖除狼，靖衛(wèi)一方。

艱辛和恐懼，是比山還大的重壓，別的同學(xué)輟學(xué)逃避，他卻愈加勇敢執(zhí)著。從此他更加懂事，再逢晚歸，手握短棒，曠野獨(dú)行，狀若俠士。

鞏富文暗暗發(fā)誓：以后一定要盡自己所能保護(hù)天下的弱者，讓他們不再心懷恐懼。

漸漸懂事的鞏富文明白，知識(shí)便是他的長(zhǎng)劍和功夫。從此，他心無旁騖，愈加努力，學(xué)習(xí)成績(jī)總是遙遙領(lǐng)先。

他成了全縣唯一在慶陽地區(qū)語文知識(shí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生，校長(zhǎng)在全校師生大會(huì)上聲情并茂地朗讀鞏富文的獲獎(jiǎng)作文后，號(hào)召全校學(xué)生學(xué)習(xí)他克服困難、刻苦求學(xué)的精神;他被表彰為“甘肅省三好學(xué)生”，全縣獨(dú)此一人;中考成績(jī)獲所在考區(qū)總分第一名;高考預(yù)選獲正寧縣文科考生總分第一名。

“天地雖大，但有一念向善，心存良知，雖凡夫俗子，皆可為圣賢。”五百年前明代著名思想家王陽明的名言，被他工整地抄寫下來，成了他的座右銘。心中那顆“保護(hù)弱者、兼濟(jì)天下”的種子，也隨著他的長(zhǎng)大，漸成參天大樹。

直到今天，他只要看到通過法律援助贏得官司拿到血汗錢的農(nóng)民工的笑容，或者看到那些受到《未成年人保護(hù)法》庇護(hù)的朗朗讀書的孩子們，他的心就分外踏實(shí)。

“法治中國(guó)”——鞏富文打心底熱愛并敬畏這個(gè)稱謂。因?yàn)榉ㄖ问撬男叛觯钦x的長(zhǎng)劍，是公正的天平，是護(hù)養(yǎng)生靈的太陽光輝。

◎ 踽踽而行的少年成長(zhǎng)為赫赫有名的法學(xué)家 ◎

鞏富文的各科成績(jī)都很優(yōu)異，但最喜愛的兩門課，當(dāng)屬政治和歷史。喜歡政治，因其內(nèi)有法治，法治保護(hù)人民;喜歡歷史，則除癡迷外，還有對(duì)一位著名學(xué)者的仰慕和欽佩。

這位學(xué)者便是當(dāng)時(shí)在教育部教育科學(xué)研究所任職并編寫了《中國(guó)歷史》課本的陳光中先生。這本教材連同陳先生的大名，早已鐫刻進(jìn)了鞏富文年少的心靈。

熱愛是最好的老師。對(duì)政治和歷史的熱愛，引導(dǎo)鞏富文進(jìn)入了浩瀚的法學(xué)知識(shí)海洋。彈指一揮間，昔日子午嶺下栗栗危懼、踽踽而行的少年，多年后竟以我國(guó)青年法學(xué)家、法學(xué)博士的身份，應(yīng)邀在古都西安、首都北京、德國(guó)柏林、荷蘭阿姆斯特丹、挪威奧斯陸、瑞典斯德哥爾摩的國(guó)內(nèi)國(guó)際法學(xué)講壇上論劍江湖。

而更加令鞏富文受寵若驚于命運(yùn)之神格外眷顧的是，陳光中先生居然成了他的導(dǎo)師！

1987年秋，癡迷政治和歷史的他，如愿以償考上了中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法專業(yè)碩士研究生，歷史的癡迷和法學(xué)的夢(mèng)想終于得以交匯。而更讓他欣喜若狂的是，精通歷史和法學(xué)的陳光中先生，也早已調(diào)入中國(guó)政法大學(xué)任教，并在這一年成為他的導(dǎo)師，成為他這一生學(xué)術(shù)研究路上的領(lǐng)路人。

第一次聽陳光中先生講課時(shí)，鞏富文臉上蕩漾著夙愿實(shí)現(xiàn)的滿足感，以至于課后舍友連連追問“上課時(shí)你從頭到尾到底樂什么？”。

陳光中先生是我國(guó)訴訟法學(xué)泰斗，是世界級(jí)著名法學(xué)家，是莘莘學(xué)子們十分仰慕的一代學(xué)術(shù)大師。無數(shù)年輕學(xué)子都想成為他的弟子，因?yàn)殛愊壬詈竦脑煸?、尊貴的人格、赤忱的情懷在大家心中早已凝聚為一座令人仰望的高山，影響著一代又一代法學(xué)人。

15年之后，鞏富文作為中組部遴選的首批“西部之光”訪問學(xué)者到中國(guó)政法大學(xué)深造以及在職攻讀訴訟法學(xué)博士學(xué)位期間，又師從陳先生學(xué)習(xí)，聆聽教誨，感受品格，得以再次受益于陳先生的思想和精神。

如今，年已九旬的陳先生，仍與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和實(shí)地調(diào)研，展現(xiàn)著強(qiáng)烈的問題意識(shí)和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。先生心系國(guó)家立法和司法進(jìn)步的家國(guó)情懷、“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)民主法治國(guó)家”的赤子之心，更時(shí)時(shí)激勵(lì)著鞏富文在司法實(shí)務(wù)和理論研究中不甘平庸、奮勇爭(zhēng)先。

◎ 從法學(xué)專家到司法官員 ◎

2005年夏天，西北大學(xué)法學(xué)院迎來了一位甘肅籍院長(zhǎng)，雖然口音濃重，聽他課的學(xué)生卻越來越多，不久之后，就連來自江浙一帶的學(xué)生也學(xué)會(huì)了幾句甘肅腔。

2007年初春，他擔(dān)任陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。

2013年1月，當(dāng)選第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。

2017年初秋，他轉(zhuǎn)任陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。

2018年1月，當(dāng)選第十三屆全國(guó)政協(xié)委員。

法學(xué)院院長(zhǎng)、省檢察院副檢察長(zhǎng)、省高院副院長(zhǎng)，這三個(gè)身份的相遇匯合，成為鞏富文的顯著標(biāo)識(shí)。

他以敬仰、敬畏、敬業(yè)之心，對(duì)待每一個(gè)人生角色;他以勤學(xué)、勤勉、勤慎的態(tài)度，在每一個(gè)人生角色中都成就斐然，奏響事業(yè)的華彩樂章。

他漸漸為人們所熟知，越來越多的人，對(duì)這位心態(tài)平和、步履從容、嚴(yán)于律己、一絲不茍、學(xué)者氣質(zhì)十足的司法官員心生喜愛。法學(xué)專家與司法官員融合在一起，在他身上展現(xiàn)出了良好的疊加效應(yīng)。他將所學(xué)發(fā)揮到了極致，又將所學(xué)充分加以應(yīng)用，在司法實(shí)踐中開辟出了新的更高的境界。

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”、“為政貴在行?！膘柛晃碾m是學(xué)者出身，卻不尚空談，善抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)凡事都“要落在實(shí)處”。他把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到司法為民上;把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上;把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上。在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。

鞏富文具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，能及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)化解排除工作中的障礙和困難。同事們經(jīng)常為他“有著敏銳的洞察力、政策性很強(qiáng)”所折服。

厚積薄發(fā)、善于調(diào)研的鞏富文從一名大學(xué)教授、法學(xué)院院長(zhǎng)到省檢察院副檢察長(zhǎng)、省高院副院長(zhǎng)，在所分管的領(lǐng)域連創(chuàng)佳績(jī)，多項(xiàng)工作成為全國(guó)首創(chuàng)。

◎ 檢察工作躍居全國(guó)前列 ◎

從2007年到2017年這十年間，鞏富文擔(dān)任陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng)。

此間他注重對(duì)檢察實(shí)踐及其規(guī)律進(jìn)行總結(jié)、提煉，將其上升為具有可操作性的工作制度與運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)全省檢察工作的長(zhǎng)效作用，并率先在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建了重大疑難復(fù)雜案件專家論證制度。

由他組織開展的陜西省檢察機(jī)關(guān)社會(huì)主義法治理念教育“以案析理”活動(dòng)，得到中央政法委員會(huì)、最高人民檢察院的肯定，先后獲評(píng)“2007年陜西十大法治新聞”“陜西‘五五普法十大法治事件”。

由他組織開展的保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，寫入最高人民檢察院“兩會(huì)”工作報(bào)告。

由他推動(dòng)的陜西公益訴訟試點(diǎn)工作，走在了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)前列：總結(jié)的20多項(xiàng)試點(diǎn)工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，被最高人民檢察院在全國(guó)推廣;三次在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，得到中央政法委員會(huì)的肯定;陜西省委將公益訴訟試點(diǎn)工作，作為2016年25件有代表性的改革典型案例之一，收入了《陜西省改革案例選編》，并將其確定為 2017年強(qiáng)力推進(jìn)的34項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一;中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》對(duì)此予以專題報(bào)道。

他主持制定了《陜西檢察機(jī)關(guān)檢察委員會(huì)工作制度》《陜西檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施辦法》等10多個(gè)指導(dǎo)性文件，被最高人民檢察院作為示范向全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。

他指導(dǎo)辦理了全國(guó)首例大氣污染類環(huán)境公益訴訟案——陜西省寶雞市環(huán)保局鳳翔環(huán)保分局不全面履行職責(zé)案，被最高人民檢察院確定為指導(dǎo)性案例，作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理此類案件的重要依據(jù)。

他領(lǐng)導(dǎo)辦理的20多件民事行政檢察監(jiān)督案件，先后入選全國(guó)優(yōu)秀案件、全國(guó)九大民事檢察監(jiān)督典型案例、全國(guó)優(yōu)秀法律文書。主持編寫的陜西省興平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不依法履行職責(zé)案例，被最高人民檢察院作為范本選入《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟實(shí)踐與探索》一書。

如今看來，這些案例，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了案件本身，它們?cè)诟蟪潭壬嫌辛Φ赝七M(jìn)了我國(guó)檢察體制和工作機(jī)制改革的進(jìn)程。

◎ 審判方式改革亮點(diǎn)紛呈 ◎

鞏富文率先在全國(guó)創(chuàng)立了以司法推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、防控聯(lián)動(dòng)、化解互動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)、督導(dǎo)促動(dòng)為主要內(nèi)容的陜西金融審判“六動(dòng)”工作模式，主持制定了全國(guó)第一個(gè)《金融商事糾紛證據(jù)規(guī)范指引》，指導(dǎo)發(fā)布了西部地區(qū)第一份《金融商事審判白皮書》。

陜西省委將省高院金融審判改革創(chuàng)新工作列入首場(chǎng)“全面深化改革系列新聞發(fā)布會(huì)”向社會(huì)公布，得到最高人民法院、陜西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議、全國(guó)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流，中央政法委員會(huì)、最高人民法院三次印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)推廣，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》《瞭望新聞周刊》四次予以重點(diǎn)介紹，《人民日?qǐng)?bào)》等200多家新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，先后入選2018年陜西法院十大新聞、2019年陜西政法工作十大新聞。

“‘3116工程是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的‘陜西密碼?！?019年，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》在對(duì)陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“3116工程”的報(bào)道中，給予很高的評(píng)價(jià)。這道“陜西密碼”，便是為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造了公開、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

“應(yīng)對(duì)三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造一批精品案例，構(gòu)建六項(xiàng)協(xié)同機(jī)制?！边@項(xiàng)由鞏富文領(lǐng)銜創(chuàng)立推進(jìn)、旨在全力打造“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新高地的“3116工程”建設(shè)，入選“2019年陜西法院十大亮點(diǎn)工作”。

鞏富文主持論證并報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)，在西安設(shè)立了西北地區(qū)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，跨區(qū)域?qū)徖黻兾魅＠夹g(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，入選2018年陜西法院十大新聞，寫入最高人民法院“兩會(huì)”工作報(bào)告，填補(bǔ)了我國(guó)西北地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判史上的空白。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)2019年10月11日到西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭調(diào)研，先后深入法官辦公室、互聯(lián)網(wǎng)法庭，仔細(xì)詢問案件特點(diǎn)和審理情況，要求對(duì)新類型案件加強(qiáng)研究，努力把每一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦成精品案件，在一流環(huán)境中，干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力為陜西追趕超越提供有力的司法服務(wù)和保障。

◎ ?法學(xué)研究成果豐碩 ◎

三十多年來，鞏富文主持完成了“中國(guó)廉政建設(shè)”“當(dāng)代反腐建廉新戰(zhàn)略研究”“司法公正理論研究”“檢察人員管理體制改革研究”“陜甘寧邊區(qū)的人民檢察制度”“環(huán)境資源的權(quán)利界定與可持續(xù)發(fā)展”等40項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目和省部級(jí)重大研究課題。

他公開出版了《中國(guó)古代法官責(zé)任制度研究》《中國(guó)偵查監(jiān)督制度研究》兩部個(gè)人專著，均填補(bǔ)了該研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)空白。主編、合著《陜西金融商事審判》《陜甘寧邊區(qū)的人民檢察制度》《有序民主論——當(dāng)代反腐建廉新戰(zhàn)略構(gòu)想》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)——國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)》等10余部著作。在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)法學(xué)》《中國(guó)政協(xié)》等權(quán)威報(bào)刊發(fā)表專業(yè)文章400余篇。

他先后榮獲第三屆全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部門優(yōu)秀文章獎(jiǎng)、農(nóng)工民主黨中央優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、全國(guó)檢察基礎(chǔ)理論研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、第五屆全國(guó)中青年訴訟法學(xué)優(yōu)秀科研成果專著二等獎(jiǎng)、陜西省第七屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果專著三等獎(jiǎng)等40余項(xiàng)省部級(jí)以上優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。

在18年國(guó)家“211工程”大學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的經(jīng)歷中，鞏富文是浩瀚法典書海的漁者、是象牙塔中法學(xué)研究與司法實(shí)踐的耕耘者，是聲名遠(yuǎn)播的法學(xué)教授;在14年陜西司法戰(zhàn)線恪盡職守的經(jīng)歷中，他是公正天平下嚴(yán)格執(zhí)法的檢察官、勤勉創(chuàng)新的法官;在8年全國(guó)政協(xié)委員履職盡責(zé)的經(jīng)歷中，他是全國(guó)“兩會(huì)”上120件高質(zhì)量提案的貢獻(xiàn)者，是樂為法治進(jìn)步鼓與呼的推動(dòng)者，是為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)不遺余力的踐行者。

在寫給歲月的答卷上，鞏富文努力作答。不論結(jié)果如何，但求問心無愧。

（責(zé)任編輯：張銳 ?張義學(xué)，供圖：劉凱強(qiáng) 崔喜 李鑫）