王嘉麗 高釗

摘? 要：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直都是各政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高生產(chǎn)率等具有突破性作用。產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，具有集聚規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的特征。通過研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)合陜西省高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中存在問題，對陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、布局做出合理優(yōu)化，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推動陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可行性參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè);協(xié)同發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、引言

近年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略性改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變的背景下，國家及各地區(qū)積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、戰(zhàn)略布局和傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的改造。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定持續(xù)增長，出口額、專利數(shù)量等指標(biāo)顯著增多。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國家戰(zhàn)略布局下高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地的重要載體，引領(lǐng)并且影響國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，陜西省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，近年來也取得了顯著的成績，在西北地區(qū)擁有近半數(shù)的國家級高新區(qū)，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了顯著性的作用。結(jié)合陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)陜西省各地區(qū)近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速略有不同，某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度未達(dá)到預(yù)期或規(guī)劃水平等問題。本文通過研究理論上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展如何帶動經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，總結(jié)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素和陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及產(chǎn)生的原因。針對存在的問題，對陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展策略布局做出合理優(yōu)化，為陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)提出可行性的參考依據(jù)。

二、理論基礎(chǔ)

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)同理論

協(xié)同理論（synergetics）是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論，是一門新興學(xué)科，是20世紀(jì)70年代以來在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的，也可以稱作為“協(xié)同學(xué)”或“協(xié)和學(xué)”。協(xié)同論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。

協(xié)同是現(xiàn)代管理發(fā)展的必然要求，企業(yè)為了更好地生存發(fā)展，不僅在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)協(xié)同合作，并且企業(yè)還要提高自身的競爭優(yōu)勢，協(xié)同一切可以協(xié)同的力量，才能達(dá)到1+1>2效應(yīng)。自組織是管理系統(tǒng)自我完善的根本途徑，實(shí)質(zhì)上就是系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行自組織的過程，協(xié)同是自組織的形式和手段。現(xiàn)代管理系統(tǒng)要具有開放性和非線性相干性、與外界交流、保證系統(tǒng)活力、子系統(tǒng)協(xié)同合作等條件，才會實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自組織。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論

1、熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論

熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新就是把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，技術(shù)創(chuàng)新是其研究的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的途徑主要靠企業(yè)的創(chuàng)新行為，特別是有創(chuàng)新性的企業(yè)家精神和掌握先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的壟斷企業(yè)。

2、諾斯的制度創(chuàng)新理論

諾斯認(rèn)為，使創(chuàng)新者獲得更大利益是對現(xiàn)有制度的變革，制度創(chuàng)新的動力來源于創(chuàng)新的預(yù)期凈收益大于預(yù)期成本，而這種預(yù)期收益在現(xiàn)有制度下是無法實(shí)現(xiàn)的，因此只有通過主觀的改造現(xiàn)有制度中的阻礙因素才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期收益。

3、弗里曼的國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論

弗里曼提出了國家在推動技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，形成了“國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論”。弗里曼的基本思想是強(qiáng)調(diào)國家在推動技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，將技術(shù)創(chuàng)新與政府職能結(jié)合起來，形成國家創(chuàng)新系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的追趕和跨越。

三、陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

（一）陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同及集聚現(xiàn)狀分析

1、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況良好且規(guī)模逐漸擴(kuò)大

2018年，陜西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均超過10%。陜西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，不僅規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，而且各個企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r良好，很大程度上帶動了陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年，陜西省擁有七個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，每個開發(fā)區(qū)都有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總體布局在航天航空制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子軟件信息、新材料制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)會成為陜西省未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)與焦點(diǎn)。

2、規(guī)模效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長作用顯著

規(guī)模效應(yīng)帶來的發(fā)展日益劇增。根據(jù)2015-2017年國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2016年陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2016年主營業(yè)務(wù)收入2394.5億元，利潤總額211億元，出口交貨值420.6億元，中大型企業(yè)分別占81.16%、82.51%、94.15%，中大型企業(yè)的規(guī)模作用很顯著。從2014年-2016年，中大型企業(yè)的增速明顯，主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和出口交貨值都在大幅度增加，規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。

3、陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

表1對陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機(jī)會、外部威脅進(jìn)行了詳細(xì)分析。

四、陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題分析

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低

陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)都在逐年增加，但是很多專利在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化中失敗，導(dǎo)致最終成果轉(zhuǎn)化并沒有達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)、資金、創(chuàng)新力等不足，難以支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。缺乏高技術(shù)科研成果與市場需求的結(jié)合度，市場需求得不到滿足。

（二）人才流失嚴(yán)重

人才流失導(dǎo)致產(chǎn)品研究開發(fā)滯后和企業(yè)經(jīng)營管理落后。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中存在選擇人才與人才競爭等問題，人才聚集是驅(qū)動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要力量，人才流失導(dǎo)致了驅(qū)動力不足，從而使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)下降。

（三）尚未形成技術(shù)創(chuàng)新體系

陜西省大部分高技術(shù)企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新體系。主要原因在于高技術(shù)企業(yè)沒有活躍的創(chuàng)新環(huán)境，特別是創(chuàng)新意識較低，辦事效率不足的企業(yè)。中小型企業(yè)在高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新研究時(shí)，參與度較低，無法形成科研與成果轉(zhuǎn)化的緊密連接。

（四）各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差距

在陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)展不均衡，不同高新區(qū)發(fā)展存在很大的差距。如何整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、縮短各區(qū)域之間的發(fā)展差距等問題成為了陜西省政府和各級地方政府高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

五、陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策建議

（一）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)出能力

陜西省政府不僅僅要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度、充分利用科研所與高校的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)備，同時(shí)，充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢條件，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的合作聯(lián)系，建立產(chǎn)學(xué)研為主的鏈條，積極參與科研活動，帶動科技成果的轉(zhuǎn)化。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，支持企業(yè)原創(chuàng)研發(fā)，組織大型技術(shù)交流活動，達(dá)到眾人拾柴、物盡其用的效果，加大企業(yè)規(guī)?；蛐纬删廴盒?yīng)。同時(shí)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科研成果與現(xiàn)實(shí)市場需求的有效結(jié)合，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力才會得到提高。

（二）創(chuàng)新激勵機(jī)制，吸引高技術(shù)人才

以人為主的發(fā)展理念對于陜西省高技術(shù)企業(yè)來說是不容忽視的，吸收人才和培養(yǎng)人才同樣重要，不僅僅要吸收大量優(yōu)質(zhì)人才，同時(shí)重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域必須加強(qiáng)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的重點(diǎn)在于經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)機(jī)制、平臺等方面，經(jīng)費(fèi)：由政府、企業(yè)、個人三方承擔(dān);培養(yǎng)機(jī)制：主要建立創(chuàng)新型高技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，建立人才激勵機(jī)制;平臺：不僅建立人才培養(yǎng)平臺，而且要提供良好的就業(yè)平臺、技術(shù)研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。人才吸收和人才培養(yǎng)同時(shí)發(fā)展，為陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量高素質(zhì)人才。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力

研發(fā)資金是陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈。在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)過程中，政府和企業(yè)應(yīng)該加大對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持，創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出呈正相關(guān)關(guān)系，加大資金支持是提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。此外，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢必須充分利用，提升企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合度，加強(qiáng)技術(shù)交流和聯(lián)合研發(fā)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，形成完整的創(chuàng)新體系。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)均衡發(fā)展

陜西省政府應(yīng)該加強(qiáng)對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持和政策支持。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展，資金是比較緊缺，政府可以加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，對于中小型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該加大資金支持的力度。同時(shí)，發(fā)展政策也是必要的，制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從政策方面支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大金融和政策的支持才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的均衡發(fā)展。同時(shí)，陜西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展多樣性產(chǎn)業(yè)。改進(jìn)已形成一定程度集群效應(yīng)的生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、電子信息、航空制造業(yè)等領(lǐng)域，針對這些已經(jīng)發(fā)展成型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合之前的發(fā)展?fàn)顩r，改良發(fā)展過程中存在的問題。

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作者簡介：

王嘉麗（1989-）;性別：女;民族：漢;籍貫：陜西省西安市;學(xué)歷：博士;職稱：助教;研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

高? 釗（1996-）;性別：男;民族：漢;籍貫：陜西省漢中市;學(xué)歷：本科;研究方向：技術(shù)創(chuàng)新。