伯恩斯

外國留學(xué)生減少，勢必導(dǎo)致英國大學(xué)之間的生源爭奪戰(zhàn)，而一些“普通”院校很可能將遭受財(cái)政擠壓

全球疫情對(duì)英國高等教育業(yè)沖擊巨大。最新研究表明，除非得到政府財(cái)政救助，否則有約10%大學(xué)很可能面臨破產(chǎn)的“非常現(xiàn)實(shí)”的前景。

英國作為以服務(wù)業(yè)為主的已開發(fā)經(jīng)濟(jì)體，教育業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要一部分。根據(jù)2019年的英國官方數(shù)據(jù)顯示，教育業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)731億英鎊（913億美元），支持全國約3%的就業(yè)人口。

英國智庫財(cái)政研究院（IFS）表示，由于全球疫情導(dǎo)致國際學(xué)生數(shù)量驟減，使得平時(shí)仰賴國際學(xué)生為收入來源的一些知名大學(xué)面臨收入大幅下降的窘境。越是所謂名牌大學(xué)，所面臨財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)就越高。

分析認(rèn)為，新冠病毒疫情沖擊波“給英國高等教育帶來了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)威脅”，大多數(shù)院校凈資產(chǎn)減少。IFS沒有點(diǎn)名那些大學(xué)，不過研究報(bào)告中指出，“有針對(duì)性的政府救助將是最具成本效益的計(jì)劃”。

多數(shù)英國高等學(xué)府都不同程度地受到新冠疫情的沖擊

研究顯示，英國教育業(yè)疫情期間虧損總額仍存在“高度不確定”，估計(jì)在30億～190億英鎊之間，也就是這一行業(yè)年收入的7.5%～50%。研究稱，英國教育業(yè)平均損失值預(yù)估為110億英鎊左右。

智庫建議英國政府早日出手援助可能受到財(cái)政壓力的學(xué)府

除了海外留學(xué)生生源吃緊，國際學(xué)生所帶來的收入不定因素外，學(xué)校教職員工養(yǎng)老金基金也面臨赤字?jǐn)U大化的現(xiàn)象，使這些院校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步惡化。

學(xué)生爭奪戰(zhàn)

專家警告說，新冠疫情的沖擊還可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)或者在英國教育業(yè)內(nèi)“相互蠶食”的惡性循環(huán)現(xiàn)象。

分析認(rèn)為，平時(shí)擁有大量國際留學(xué)生、并且?guī)熧Y隊(duì)伍龐大而承擔(dān)大量養(yǎng)老金義務(wù)的往往也是“名牌”院校，擁有一定程度的積蓄或財(cái)政緩沖，可以選擇通過招收更多英國學(xué)生來減輕損失。但是，這種行為必然直接損害選擇性較低的普通院校，壓縮后者的生源和財(cái)源。

研究警告稱，生源爭奪戰(zhàn)的最終結(jié)果是大量裁員和影響教學(xué)質(zhì)量，因?yàn)榇髮W(xué)通過節(jié)約成本來減少損失的能力是有限的。

研究總結(jié)認(rèn)為：“在危機(jī)前，損失最大的不是虧損最大的大學(xué)，而是財(cái)務(wù)狀況最弱的大學(xué)，它們面臨最大的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”。

研究人員沒有點(diǎn)名面臨風(fēng)險(xiǎn)的大學(xué)，但根據(jù)他們的估算，英國現(xiàn)有165所高等教育機(jī)構(gòu)中至少13所大學(xué)，也就是約10%最終將面臨負(fù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

研究因此結(jié)論認(rèn)為，如果沒有政府救助或債務(wù)重組，從長遠(yuǎn)來看這些院校不大可能維持下去。

IFS研究經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉蓮·德雷頓說，對(duì)政府來說，有針對(duì)性的財(cái)政援助將是迄今為止成本最低的選項(xiàng)。因?yàn)椋绻疀Q定出售援助，估計(jì)直接援助的成本僅為1.4億英鎊，而大量大學(xué)倒閉的后果和損失將數(shù)倍于此。

政府面對(duì)各界壓力

英國全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)表示，危機(jī)“暴露了我們教育在像市場一樣管理教育時(shí)固有的許多缺陷”。

學(xué)生會(huì)發(fā)言人說：“當(dāng)資金如此不穩(wěn)定時(shí)，難怪我們的大學(xué)和數(shù)以千計(jì)教職員工的工作處于危險(xiǎn)之中”。

英國大學(xué)和學(xué)院聯(lián)盟秘書長喬·格雷迪也出面呼吁政府介入，以便幫助大學(xué)抵御住危機(jī)的沖擊，并最終引領(lǐng)教育的復(fù)蘇。

格雷迪博士說：“我們需要一個(gè)全面的一攬子支持計(jì)劃，保護(hù)就業(yè)，保護(hù)我們的學(xué)術(shù)能力，并保證所有大學(xué)能生存下去”。

英國教育部在一份聲明中表示，一攬子政府計(jì)劃允許英國大學(xué)獲得商業(yè)支持和工作保留計(jì)劃，以緩解現(xiàn)金流問題。此外，英國各地的重點(diǎn)科研學(xué)院也將得到部分政府資助和額外研究經(jīng)費(fèi)。（摘自英國廣播公司新聞網(wǎng)）（編輯/多洛米）