張清溪 許益超

摘 要 隨著我國(guó)水利事業(yè)的欣欣向榮發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模與日俱增。在不同的工程項(xiàng)目中，施工造價(jià)是其中尤為重要的內(nèi)容，和工程的整體效益密切相關(guān)?；诖?，為了確保工程項(xiàng)目的順利開展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)施工造價(jià)管理和控制工作勢(shì)在必行。文本對(duì)水利水電工程施工造價(jià)的管理和控制中的問題進(jìn)行了深入的分析，并提出行之有效的解決措施。

關(guān)鍵詞 水利水電;造價(jià)管理;控制

前言

作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，水利水電工程直接影響著其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。水利水電工程因?yàn)榈刭|(zhì)條件和環(huán)境等自然因素帶來的影響，導(dǎo)致施工過程困難重重，導(dǎo)致工程造價(jià)非常大?，F(xiàn)如今，我國(guó)對(duì)水利水電工程的施工造價(jià)管理工作通常呈現(xiàn)在設(shè)計(jì)、決策、人員、合同、環(huán)境等各個(gè)方面。加強(qiáng)施工過程中這些項(xiàng)目的控制，可最大限度地節(jié)省成本支出，有效減少工程造價(jià)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

1水利水電工程施工造價(jià)管理的內(nèi)容

水利水電工程的施工造價(jià)管理表現(xiàn)形式多樣，其中設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重中之重。在具體的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵照工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的條件下，重視施工方案的對(duì)比、選擇;咨詢企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、投資方的互相信任、互相溝通、互相配合不但可以為水利水電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)質(zhì)量及效率提供保障，還可有效節(jié)省成本支出;積極采用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)、新型材料、新型工藝，不但可節(jié)省成本，還能夠提升工程的技術(shù)含量[1]。

2水利水電工程施工造價(jià)管理存在的不足之處

（1）對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不合理。水利水電工程由于影響因素眾多且建設(shè)周期較長(zhǎng)和投資量巨大等特點(diǎn)，在具體的施工建設(shè)過程中，通常會(huì)發(fā)生問題，進(jìn)而需要投資階段、設(shè)計(jì)階段、準(zhǔn)備工作，對(duì)其中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)分析，并加強(qiáng)預(yù)測(cè)。當(dāng)前階段，大多數(shù)水利水電工程在投資決策中，若是可行性的探究分析缺少合理性和調(diào)查不合理，很多時(shí)候都會(huì)采用歷史材料展開評(píng)估，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）普遍存在設(shè)計(jì)超標(biāo)狀況。在進(jìn)行水利水電工程的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)部門通常都是按照建設(shè)企業(yè)的各種要求在原來可信性報(bào)告的條件下，僅實(shí)施適當(dāng)?shù)恼{(diào)整增減，并不用站在整體的角度，有效優(yōu)化預(yù)算、設(shè)計(jì)進(jìn)項(xiàng)。除此之外，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)中，過于注重設(shè)計(jì)造型或是施工前開展的設(shè)計(jì)概算和施工圖紙的差異性很是明顯，導(dǎo)致發(fā)生超標(biāo)的狀況。

（3）發(fā)包階段盲目注重低價(jià)中標(biāo)。我國(guó)采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行統(tǒng)一的法寶，建設(shè)企業(yè)為了盡可能節(jié)省投資資金，通常要采用低價(jià)中標(biāo)的方式，可投標(biāo)單位為了中標(biāo)，通常會(huì)出現(xiàn)壓低報(bào)價(jià)的狀況，在施工過程中在尋找各類理由實(shí)施索賠，不但對(duì)建設(shè)周期造成影響，還會(huì)提高造價(jià)控制難度[2]。

3水利水電工程施工造價(jià)的控制對(duì)策

（1）重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。從水利水電工程造價(jià)管理角度來講，人們過于注重施工控制，就會(huì)忽視設(shè)計(jì)部分的造價(jià)控制，致使預(yù)算發(fā)生超支、決算超額等問題。我們需要增強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，針對(duì)整體項(xiàng)目的可行性、施工可能發(fā)生的困難和措施進(jìn)行全面調(diào)侃勘察，有效提升設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，降低成本，控制造價(jià)。

（2）有效提升投資階段的造價(jià)控制。投資估算的準(zhǔn)確性直接影響著水利水電整體工程的進(jìn)展和造價(jià)管理。在全面了解、充分掌握施工單位的組織設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的條件下，選擇最優(yōu)化及最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行投資階段造價(jià)管理的控制。與此同時(shí)，要對(duì)工程圖紙加強(qiáng)反復(fù)的審核，為設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)項(xiàng)目相一致提供保障。

（3）注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。提升技術(shù)水平，可加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理水平的有效控制。特別是水利水電工程，其建設(shè)和施工困難性較大，高超的技術(shù)水平可減少施工難度。若是施工難度很大的工程項(xiàng)目，應(yīng)該加強(qiáng)多方的交流溝通比較，才能選出最優(yōu)秀的方案。在確保技術(shù)質(zhì)量保障的基礎(chǔ)上，減少經(jīng)濟(jì)成本支出，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（4）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的規(guī)范性。投資競(jìng)標(biāo)的環(huán)境公開、公平、公正，可充分呈現(xiàn)各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的規(guī)范性，加強(qiáng)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，避免出現(xiàn)不良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境可促使公平競(jìng)爭(zhēng)，而投資方在設(shè)計(jì)方案、價(jià)格、技術(shù)水平、施工質(zhì)量等方面實(shí)施比較，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）增強(qiáng)員工的整體素質(zhì)水平。優(yōu)秀的員工隊(duì)伍可有效提升水利水電工程造價(jià)管理和控制水平，基于此，重視員工素質(zhì)的培養(yǎng)。增強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，安排專業(yè)人員去往各個(gè)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，有效提升員工的專業(yè)技術(shù)能力。重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，為業(yè)務(wù)骨干提供獎(jiǎng)勵(lì)，組織技能競(jìng)賽，每周組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓員工在學(xué)習(xí)工程中互相交流，正式經(jīng)驗(yàn)探討，進(jìn)而讓業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，最大限度地節(jié)省施工成本的支出。

（6）嚴(yán)格控制工程結(jié)算。在水利水電工程竣工階段，依舊存有施工造價(jià)管理工作。在此背景下，應(yīng)嚴(yán)格控制工程結(jié)算。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程結(jié)算街舞通常包含對(duì)外與對(duì)內(nèi)的結(jié)算。而對(duì)外結(jié)算的對(duì)象就是各個(gè)業(yè)主。在開展對(duì)外結(jié)算的過程中，在每月報(bào)量前，工作人員應(yīng)該提前召開報(bào)量預(yù)備會(huì)，及時(shí)總結(jié)分析本月施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。并結(jié)合不同位置的項(xiàng)目，明確具體的應(yīng)報(bào)工程量。為各個(gè)部門及時(shí)了解相關(guān)材料提供指導(dǎo)，特別是及時(shí)采集并匯總環(huán)保水保費(fèi)用簽證材料和質(zhì)量驗(yàn)收材料等。各個(gè)職能部門應(yīng)該重視通力合作，及時(shí)對(duì)各個(gè)工程量簽證單進(jìn)行申報(bào)，并將工程報(bào)表與結(jié)算資料及時(shí)送報(bào)業(yè)主和監(jiān)理單位，進(jìn)而有效提升資金的利用效率。在進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算的過程中，主要對(duì)象就是各種施工團(tuán)隊(duì)，在內(nèi)部結(jié)算的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵照施工現(xiàn)場(chǎng)具體發(fā)生的工程量，按月與合同單位結(jié)算。在項(xiàng)目結(jié)算前，應(yīng)該先由有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收明確各個(gè)方面合格以后在進(jìn)行簽證。在主體工程項(xiàng)目結(jié)算過程中，按照業(yè)主當(dāng)月的具體簽證工程量進(jìn)行簽證。內(nèi)部結(jié)算應(yīng)該重視及時(shí)、高效，合理的開展資金控制，防止發(fā)生拖欠工資等相關(guān)問題的發(fā)生。

4結(jié)束語

總的來講，從水利水電工程的角度來安靜，重視工程造價(jià)的全面管理和控制。應(yīng)該注重成本預(yù)測(cè)，注重過程空盒子，才能最大限度地減少成本支出，積極維護(hù)各個(gè)主體之間的額利益，為工程的順利開展提供保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭青英，王廣周，付水田，等.淺析水利水電工程施工成本管理體系[J].河南水利與南水北調(diào)，2019（18）：113，119.

[2] 王永梅.再談水利水電工程造價(jià)管理[J].甘肅水利水電技術(shù)，2018（4）：44-46.