孫大偉

【摘 ?要】近幾年來，我國越來越重視科技建設、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航空研發(fā)制造業(yè)所得科研經(jīng)費投入也逐年增加。本文結(jié)合我國航空研發(fā)制造企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了科研經(jīng)費項目的類別和來源，并重點分析了進行科研項目經(jīng)費管理的各種手段，為我國的航空研發(fā)制造企業(yè)科研項目管理工作提出了建設性意見與建議。

【關鍵詞】航空研發(fā)制造企業(yè);科研項目;經(jīng)費管理

引言：

隨著我國對科研工作的重視程度越來越高，每年撥給科研項目的經(jīng)費也越來越多。航空研發(fā)制造企業(yè)涉及到的科學技術(shù)大多較為復雜，這也就導致了更多的注意力被放在了科研項目上，在經(jīng)費管理項目上則有所欠缺?？蒲许椖拷?jīng)費管理工作實際上具有很強的重要性，是保證科研工作順利進行的堅強后盾。

1.航空研發(fā)制造企業(yè)科研項目經(jīng)費基本構(gòu)成

航空研發(fā)制造技術(shù)專業(yè)性高、技術(shù)性強，在科研經(jīng)費上往往需要較大的投入，其構(gòu)成也較為復雜?？蒲薪?jīng)費的構(gòu)成主要可以分為四個大類：國家地方政府部門撥付、上級單位撥付、科研合作單位撥付、自籌經(jīng)費[1]。其中國家地方政府部門撥付是由政府相關部門進行撥款，從國家、政府的層面上對科研項目進行支持，切實貫徹了我國重視科研工作的態(tài)度;上級單位撥付是由航空研發(fā)制造企業(yè)的上級單位進行經(jīng)費的撥款，響應了國家的號召，對科研項目進行一定的投入，促進科研事業(yè)發(fā)展;科研合作單位撥付的款項來源是與航空研發(fā)制造企業(yè)在科研項目上有一定合作的單位或企業(yè)，代表著不同企業(yè)之間在科研工作上的鼎力合作，有助于科研水平的提高;自籌款項則是航空研發(fā)制造企業(yè)的自身資金支出，來源有民間組織籌款、基金會籌款等。航空研發(fā)制造企業(yè)科研項目的經(jīng)費構(gòu)成具有復雜性、多樣性，各個部分都存在著發(fā)生率較高的問題，例如上級單位撥付經(jīng)費很容易由于企業(yè)自身的對接系統(tǒng)不完善和雙方財務信息的不對等遭到阻滯;科研合作單位撥付經(jīng)費往往容易因為雙方的財務信息不對等、企業(yè)內(nèi)部計算方法不合理等原因無法順利完成交接;自籌款項由于民間組織、基金會效益不佳而成果不理想，等等。航空研發(fā)制造企業(yè)的科研項目往往具有很強的專業(yè)性，因此也需要強大的資金支撐;而想要企業(yè)資金狀況不受影響，就必須要對自身科研項目經(jīng)費的基本構(gòu)成有一個客觀的認識，根據(jù)企業(yè)的實際情況進行資金劃分，以保證科研經(jīng)費來源明確有效。

2.航空研發(fā)制造企業(yè)科研項目經(jīng)費管理手段

航空研發(fā)制造企業(yè)的科研項目經(jīng)費往往具有數(shù)量龐大、成分復雜的特點，如果不做好管理工作，很容易造成財務工作上的失誤。但目前仍有部分航空研發(fā)制造企業(yè)只重科研，不重經(jīng)費，認為只要經(jīng)費數(shù)額正確就足夠了，而不對經(jīng)費進行歸類和管理。強化經(jīng)費管理手段有助于航空研發(fā)制造企業(yè)盡快走出誤區(qū)，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

2.1加強全員經(jīng)營管控和風險責任意識

經(jīng)費計算錯誤、來源去向不明等問題在科研經(jīng)費管理工作中并不少見，這就需要航空研發(fā)制造企業(yè)樹立危機意識，做好風險管控，順應國家加大科研項目經(jīng)費管控力度的趨勢，加大自身的經(jīng)費管控力度。企業(yè)應該明確各級人員權(quán)責，做到分工明確，以保證出現(xiàn)經(jīng)費問題時可以第一時間進行追責和補救;還應促員工樹立風險防范的概念，在進行科研經(jīng)費管理工作時做到不放過任何一處細節(jié)，降低企業(yè)出現(xiàn)財務漏洞的可能性。另外，企業(yè)還需對相關人員進行政策法律知識的培訓，促使相關人員明確預算管理紀律，不觸犯法律，為企業(yè)帶來負面影響。任何經(jīng)費管理工作都不可能完全避免風險的發(fā)生，企業(yè)要做的就算樹立風險意識，提前對風險進行預防，并在問題發(fā)生時有能力及時解決問題，最大化地減少損失，保證企業(yè)的各項工作順利進行，不受影響。

2.2優(yōu)化構(gòu)建經(jīng)費預算的全流程管理

企業(yè)經(jīng)費預算的管理流程主要包括預算編制、預算執(zhí)行、預算結(jié)算等步驟，而航空研發(fā)制造企業(yè)由于自身工作的復雜性，其預算管理工作相比之下也更加困難。在進行預算管理工作時，企業(yè)必須時刻關注工作動向，把握好每個工作環(huán)節(jié)的具體情況，對整個預算管理流程進行監(jiān)測。例如，在預算執(zhí)行階段，企業(yè)必須確保對每個科研項目的預算執(zhí)行單獨記錄，建立不同的賬目，對每一個賬目進行單獨的調(diào)查和控制，保證預算執(zhí)行工作準確無誤。企業(yè)還有必要在經(jīng)費預算的管理工作結(jié)束時，回過頭去對整個流程進行梳理檢查，進行查缺補漏，以便如果存在問題能夠及時解決，并對相應環(huán)節(jié)的負責人員進行追責。預算管理工作是航空研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)費管理工作的基礎和重心，很大程度上影響了企業(yè)的財務狀況和其他工作的開展。

2.3構(gòu)建統(tǒng)一的科研項目信息管理平臺

隨著科學技術(shù)的進步，越來越多的企業(yè)在進行財政管理時更愿意采用信息化手段，而航空事業(yè)本身就代表著較高的科技水平，因此也更應該跟上時代潮流，多采用信息化手段對科研項目信息進行管理[2]。企業(yè)可以在內(nèi)部設計專門的軟件對科研項目信息進行統(tǒng)計，定時對上面各項目進行時間、進度、經(jīng)費使用情況等信息進行更新，方便進行統(tǒng)一管理。想采用信息化經(jīng)費管理手段，離不開各項目負責人的配合。各項目負責人應按時上報項目實際情況，時刻了解本人負責項目的經(jīng)費變動，一有變動即刻上報，保證經(jīng)費管理工作能夠順利進行。統(tǒng)一的科研項目信息管理平臺有助于企業(yè)對科研項目經(jīng)費進行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理，在經(jīng)費出現(xiàn)問題時也可以第一時間與所整理的信息進行比對，提高問題解決效率，促進企業(yè)工作水平的提高。

2.4貫徹項目經(jīng)費分類管理原則

有部分航空研發(fā)制造企業(yè)只關注總體經(jīng)費數(shù)量的多少，卻并不重視經(jīng)費的分類工作，導致經(jīng)費類別不明確，有時還會出現(xiàn)不同類別項目經(jīng)費按照相同標準衡量的情況，導致經(jīng)費計算出現(xiàn)錯誤，影響科研項目進行。因此，必須對項目經(jīng)費進行分類管理，對當前階段重點科研項目和普通科研項目的經(jīng)費進行分別處理，明確不同項目的支出水準、支出范圍、支出比例。航空研發(fā)制造企業(yè)絕大部分科研項目都是來自于政府部門與軍工企業(yè)，面對這類項目，航空研發(fā)制造企業(yè)必須關注國家財政政策，了解相關法律法規(guī)，對項目的預算、成本和經(jīng)費進行嚴格的觀察和把控，避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象;若部分項目經(jīng)費有所結(jié)余，則可以適當提高其他自籌經(jīng)費占比較大科研項目的經(jīng)費水平，促進企業(yè)全面發(fā)展。

2.5加強部門之間的合作溝通

企業(yè)內(nèi)各部門的職能不同，所掌握的專業(yè)技能也不同。在傳統(tǒng)的工作方式中，各部門之間只在工作交接時存在一定交流，除此以外則并不進行溝通，導致工作效率受到影響。這一點在航空研發(fā)制造企業(yè)經(jīng)費管理工作中的體現(xiàn)就是：財務部門對于其他部門所進行的科研項目缺乏了解，在進行經(jīng)費申報時沒有一個合理的衡量標準[3]，這就導致經(jīng)費申報經(jīng)常出現(xiàn)“想當然”的情況。因此，企業(yè)有必要在內(nèi)部組織各部門進行交流活動。例如，航空研發(fā)制造企業(yè)可以組織每個部門分別進行部門職能宣講會，讓各部門之間互相了解，如此一來財政部門也能更好地了解其他部門的科研項目，在進行項目經(jīng)費申報時做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)誤報、亂報等情況，促進經(jīng)費申報工作科學化、合理化，推動整個企業(yè)經(jīng)濟效益提高，幫助企業(yè)全面發(fā)展，

結(jié)語：

科研項目經(jīng)費是航空研發(fā)制造企業(yè)進行科研活動的經(jīng)濟基礎，決定了企業(yè)多項工作的展開情況，是企業(yè)管理工作中應該重點對待的項目。如今，國家在科研項目上的投入依舊有上升趨勢，為此企業(yè)必須緊跟國家政策，優(yōu)化內(nèi)部的經(jīng)費管理結(jié)構(gòu)和機制，增強風險意識，保證經(jīng)費管理工作順利進行。

參考文獻：

[1]苗偉光.企業(yè)科研項目經(jīng)費內(nèi)部控制管理[J].科技經(jīng)濟市場，2020，12：113-115