侯雋

8月20日下午，中國酒業(yè)協(xié)會在北京召開了中國葡萄酒行業(yè)對澳大利亞葡萄酒反傾銷新聞發(fā)布會。

中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會秘書長火興三表示，和2012年酒協(xié)申請對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷調(diào)查和反補貼調(diào)查不同，此次申請對澳大利亞葡萄酒反傾銷調(diào)查協(xié)會將堅持到底。

8月18日，商務(wù)部發(fā)布2020年第34號公告，決定即日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查。本次調(diào)查通常應(yīng)在2021年8月18日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2022年2月18日。

澳大利亞葡萄酒在華井噴發(fā)展，國產(chǎn)酒市場份額大幅下滑

“此次反傾銷調(diào)查申請也是代表國內(nèi)企業(yè)、行業(yè)提起，籌備時間已超過半年。從2015年到2019年，國內(nèi)葡萄酒同類產(chǎn)品市場份額從74.43%下滑至49.58%;銷售收入則從466.05億元下滑到145.09億元，大幅減少68.87%;行業(yè)利潤也下降了79.71%。” 火興三在發(fā)布會上如是表示。

據(jù)火興三介紹，作為酒類消費大國和新興的葡萄酒消費市場，中國市場是包括澳大利亞在內(nèi)的全球葡萄酒主要生產(chǎn)國關(guān)注的重點。近年來，為了搶占和擴大在中國的市場份額，澳大利亞葡萄酒廠商不惜采取低價、降價的手段向中國市場大量出口葡萄酒產(chǎn)品，大量低價傾銷正在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。

根據(jù)中國酒業(yè)協(xié)會提交的《中華人民共和國葡萄酒產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書》（下稱“申請書”）顯示，2015年中澳兩國簽署自貿(mào)協(xié)定后，雙方政府公布了葡萄酒等產(chǎn)品未來5年內(nèi)關(guān)稅的階段性減免方案。根據(jù)澳大利亞外交貿(mào)易部發(fā)布的中國關(guān)稅減免承諾時間表，對于起泡酒以及小于2L容器的進口葡萄酒，關(guān)稅由14%，在第一年降至11.2%，第二年降至8.4%，第三年降至5.6%，第四年降至2.8%，在2019年降至0。

自此開始，澳大利亞葡萄酒在中國市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，從2015年開始，如2015年前4個月，澳大利亞葡萄酒進口量同比上升48%，進口額激增90%;2019年，澳大利亞葡萄酒進口金額達到8.2億美元，超過第二名法國近20%。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2015年至2019年，中國自澳大利亞進口的葡萄酒數(shù)量從56642千升至120811千升，規(guī)模翻番。

根據(jù)澳大利亞葡萄酒管理局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，就在剛剛過去的7月份，澳大利亞葡萄酒至中國大陸的出口額上升了0.7%至11億澳元，出口量則下滑了17%至1.21億升（等量于1300萬箱9升裝）。平均出口額上升了22%至9.07澳元/升（離岸價）。

中國酒協(xié)對《中國經(jīng)濟周刊》表示，通過反傾銷調(diào)查，中國酒協(xié)希望，一方面可以消除傾銷造成國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的損害性影響;另一方面，反傾銷也符合公共利益，我國釀酒葡萄主要產(chǎn)區(qū)分布在山東、河北、寧夏、新疆和甘肅等地區(qū)，對當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)民脫貧致富、增加收入能夠起到重要的帶動作用。

“區(qū)別于其他酒種，葡萄酒產(chǎn)業(yè)屬于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，且不占用耕地，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、就業(yè)具有很強帶動作用，目前全國有11個主要產(chǎn)區(qū)，約有300萬戶家庭依靠葡萄酒產(chǎn)業(yè)生活。”中國酒協(xié)相關(guān)人士表示。

澳總理強硬回應(yīng)，澳洲酒企很焦慮

“對于澳洲葡萄酒在中國傾銷的說法，我們完全不認(rèn)同。澳洲永遠不會就主權(quán)做出退讓。”8月20日，澳大利亞總理莫里森（Scott Morrison）就此回應(yīng)。

和莫里森的強硬態(tài)度不同，澳洲葡萄酒從業(yè)人員非常焦慮和無奈。

“這是我從業(yè)20年來的至暗時刻，估計撐不到一個月我的酒莊就會倒閉，政客們就會說，沒有人關(guān)心我們這些小酒莊的生死。”澳大利亞Australian Grape and Wine公司的酒莊經(jīng)營者David對《中國經(jīng)濟周刊》表示。

他告訴記者在中國宣布反傾銷調(diào)查之前，澳洲葡萄酒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)搖搖欲墜了。

“我們的CEO Tony Battaglene在郵件中預(yù)計我們會有30%酒莊倒閉。你知道Australian Grape and Wine不是一個小企業(yè)，有2600多家酒莊，也就是說多達七八百家酒莊面臨關(guān)門的危機?！?David說。

據(jù)ABC News報道，受到新冠肺炎疫情影響，澳洲三分之一的釀酒廠正面臨倒閉。

本來就受到疫情沉重打擊的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，如今再面臨中國的反傾銷調(diào)查，令很多企業(yè)也紛紛發(fā)聲。

就在反傾銷調(diào)查啟動當(dāng)日，澳大利亞最大的葡萄酒廠商之一富邑集團（Treasury Wine）表示，將配合中國有關(guān)部門的反傾銷調(diào)查。該公司在聲明中表示，將繼續(xù)保持當(dāng)前的運營模式，并與合作伙伴共同努力，增加對中國的貢獻。富邑集團方面表示，“仍將把中國視為其優(yōu)先供應(yīng)的市場，中國市場一直以來都是重要的增長點”。

雖然富邑反應(yīng)迅速，但是富邑股票當(dāng)日跌幅超過14%。8月19日，國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票出現(xiàn)上漲，其中莫高股份、通葡股份、張裕A三只葡萄酒股票漲停。

澳大利亞天鵝釀酒集團董事長李衛(wèi)表示，“我們非常重視此事，積極關(guān)注，第一時間與相關(guān)單位溝通咨詢。此次的調(diào)查期比較長，目前沒有收到任何關(guān)于此事的臨時措施和相關(guān)消息，我們保持謹(jǐn)慎樂觀對待，將會維持企業(yè)的節(jié)奏步伐，正常進行品牌建設(shè)，并對渠道經(jīng)銷商體系進行解釋溝通。”

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2020年第16期）