陸鏡弛　劉明瑤

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要引擎，為世界范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)帶來了發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴信息技術(shù)的發(fā)展，不僅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，甚至超越了這三種產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)效率的提升超過了一般意義上技術(shù)革新的領(lǐng)域，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的變化產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借其增速快覆蓋廣等特點(diǎn)，成為全球范圍內(nèi)用來恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要驅(qū)動(dòng)力。本文基于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征性質(zhì)的研究，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)的角度出發(fā)，分析其數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有的巨大發(fā)展?jié)摿?，明確目前是欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)制人迎頭趕上的重要?dú)v史機(jī)遇，并提出縮小數(shù)字鴻溝是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)要解決的首要難題。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);欠發(fā)達(dá)地區(qū);數(shù)字鴻溝

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國際主流經(jīng)濟(jì)模式，多國政府均把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高國際競(jìng)爭力的重要選擇。這場(chǎng)數(shù)字化浪潮在一定程度上消除了區(qū)域和空間的界限，使不同地區(qū)之間的聯(lián)系更為密切，使任何一個(gè)地方都不再偏僻，使每個(gè)區(qū)域都能站在全新的起跑線上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)帶來更高效更持久的經(jīng)濟(jì)增長，而且為欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同樣帶來了后發(fā)制人、迎頭趕上的“換道超車”機(jī)遇。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來重要發(fā)展機(jī)遇

2017年騰訊研究院發(fā)布了《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)》報(bào)告，其中詳細(xì)研究了我國不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)和差異，報(bào)告中指出內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。每增長一點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)，內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)GDP上升總量比沿海地區(qū)高出1 619億元。這說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但能成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助力，還能成為后發(fā)追趕沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的主要引擎。

波士頓咨詢公司2018年發(fā)布了《數(shù)字化驅(qū)動(dòng)》報(bào)告。報(bào)告中表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)在過去十年中不斷推動(dòng)新興市場(chǎng)企業(yè)的成熟化。目前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)不但是推動(dòng)企業(yè)成熟轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)效率均有穩(wěn)步推動(dòng)的作用。近年來，全國各省信息產(chǎn)業(yè)指數(shù)有漲有跌，平均變化幅度不大，但增速較高的是海南、貴州、云南、甘肅和寧夏。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)依舊呈現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)增速超過發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)象，排名靠前的省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速總體低于排名靠后的省份。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一定程度上拉平了各省之間的差距。對(duì)于欠發(fā)達(dá)省份來說，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)縮小差距、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的絕佳契機(jī)。

近年來，我國不少內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓住了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，借助數(shù)字化浪潮，開辟一條適合自己的發(fā)展思路和模式。其中貴州省更是身先士卒，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)打開了一條以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的道路，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)“換道超車”成為現(xiàn)實(shí)。

二、貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)“換道超車”浪潮

自2017年全國人大第五次會(huì)議上將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入我國政府報(bào)告中以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，其中貴州省連續(xù)三年增速最快，增幅超過20%。從數(shù)據(jù)上可以看出來，貴州省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，已然成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速最快的省份。

貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)成績顯著，離不開貴州省政府的高瞻遠(yuǎn)矚。貴州省政府是全國最早開始規(guī)劃大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的，當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)剛展露萌芽，貴州就已經(jīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃實(shí)施。貴州是全國較早建設(shè)政府大數(shù)據(jù)匯總開放平臺(tái)、大數(shù)據(jù)交易所、制定地方大數(shù)據(jù)法律法規(guī)的省份，立志要把貴州打造成“中國硅谷”，并且將大數(shù)據(jù)與社會(huì)信用體系相結(jié)合，建設(shè)數(shù)字銀行試點(diǎn)。貴州在全國還沒摸清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)候就抓住了機(jī)遇，走在前列。

貴州的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要方向，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，并具有創(chuàng)造性的提出將加速發(fā)展以資源、技術(shù)、服務(wù)和融合為基礎(chǔ)的四型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。貴州省在全國范圍內(nèi)發(fā)出了自己的聲音，新形式的數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)。2016年貴州信息傳輸服務(wù)、軟件和信息技術(shù)行業(yè)增長30%以上，網(wǎng)上交易額1 400億元，增長30%;農(nóng)村電子商務(wù)成交額增長27.1%，大型農(nóng)業(yè)食品企業(yè)增加值增長20%，連續(xù)兩年位居全國前列;電子信息制造業(yè)增加值與上一年相比增長了63.5%，大數(shù)據(jù)核心企業(yè)數(shù)量已達(dá)39家，關(guān)聯(lián)企業(yè)數(shù)量和衍生企業(yè)數(shù)量近800家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的26%左右。

貴州的實(shí)踐表明，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)迎頭趕上提供重要機(jī)遇，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以憑借數(shù)字經(jīng)濟(jì)無縫對(duì)接全球市場(chǎng)資源，換道超車在未來將可以實(shí)現(xiàn)。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有巨大發(fā)展?jié)摿?/p>

根據(jù)2019年4中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書》報(bào)告顯示，2015—2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量排行前15位中占據(jù)榜首的始終是浙江、廣東、江蘇、山東等實(shí)力強(qiáng)省，而欠發(fā)達(dá)省份上榜的僅有遼寧、四川、安徽、江西四個(gè)省份;2015年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重前15位中出現(xiàn)了貴州、四川、吉林、遼寧四個(gè)省份，到2017年除上述幾個(gè)外欠發(fā)達(dá)省份又增加了廣西和安徽兩省;在2015—2017年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速榜前15位中貴州一直保持第一，增速超過37.2%。2015年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速榜前5位中，欠發(fā)達(dá)省份占據(jù)4個(gè)位置;2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速榜前15位中，欠發(fā)達(dá)省份已經(jīng)占據(jù)9個(gè)之多。除此之外，東北老工業(yè)基地（包括黑龍江、吉林、遼寧），2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到14 393億元，占本地區(qū)GDP比重26.0%，同比增長12.7%。西北地區(qū)（包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為10 762億元，占本地區(qū)GDP比重為23.1%，雖然是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為薄弱的區(qū)域，但該地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，2017年同比增長21.6%，成為除珠三角地區(qū)以外增長最快的區(qū)域。

欠發(fā)達(dá)地方政府為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，陸續(xù)發(fā)布相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策。2017年貴州省政府于2月發(fā)布了《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，提出將加速對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體的布局和規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。廣西省發(fā)布《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，提出將具有廣西特色的生態(tài)系統(tǒng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相融合，并且完善建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，全面打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)東盟合作示范區(qū)，而且將數(shù)字化融入各領(lǐng)域中，全面支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，盡管欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定距離，但是通過地方政府的不斷重視，使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速與GDP占比不斷提高，已經(jīng)擁有穩(wěn)步提升整體層次的實(shí)力。在通過借鑒學(xué)習(xí)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，不斷探索創(chuàng)新走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)自己的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在未來的數(shù)字化進(jìn)程中擁有巨大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。

四、數(shù)字鴻溝成為制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的主要障礙

國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然有如貴州、銀川等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出的代表地區(qū)，證實(shí)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上升總量更高，但是隨著數(shù)字化的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上會(huì)遇到如信息收集滯后、創(chuàng)新技能不足、用戶對(duì)新技術(shù)的接受與應(yīng)用遲緩等問題，這種現(xiàn)象通常被稱為數(shù)字鴻溝。當(dāng)前，數(shù)字鴻溝已經(jīng)成為制約我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭力提升的重要因素之一。

造成數(shù)字鴻溝的原因有很多種，主要原因之一是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的不同。國內(nèi)東部沿海地區(qū)早在20世紀(jì)改革開放以后，借助國際貿(mào)易和政府大力扶植的基礎(chǔ)下，大大提升了經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平;而欠發(fā)達(dá)地區(qū)不具備這樣得天獨(dú)厚的條件，只能靠販賣本土資源和已經(jīng)發(fā)展起來的發(fā)達(dá)地區(qū)“先富帶后富”政策緩慢發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是科技創(chuàng)新能力和教育水平的不同。國內(nèi)一些尖端科技的創(chuàng)新型企業(yè)大部分設(shè)在東部沿海地區(qū)，而內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少，且多是生產(chǎn)型企業(yè)，這奠定了內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)在創(chuàng)新領(lǐng)域只能依靠沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)援助和信息共享。三是教育水平的不同。這也是制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。教育水平的不同決定了社會(huì)群體知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人群，對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知、接收和應(yīng)用效果與同期發(fā)達(dá)地區(qū)的人群相比有一定差距。

隨著21世紀(jì)的到來，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新教育等資源也逐漸滲透國內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是此時(shí)無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用以及高等教育普及等方面都比東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展要滯后，這也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然增速快，但是總量依舊很難追趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的主要原因，因此縮小數(shù)字鴻溝是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)要解決的首要難題。

五、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在一定程度上消除了空間界限，為不同地區(qū)的發(fā)展提供了一個(gè)全新的起跑線，在這場(chǎng)去中心化的變革潮流中正扮演著越來越重要的角色。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，這是一次能夠趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的歷史機(jī)遇。在新的時(shí)間與空間節(jié)點(diǎn)上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要不斷尋找新的方式發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，解決數(shù)字鴻溝等增長難題，在不斷創(chuàng)新突破中尋找自我，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長河中占據(jù)一席之地。現(xiàn)在中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向正軌，從規(guī)劃到落實(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在未來迎來爆發(fā)期。未來十年是欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最佳超車時(shí)代，因?yàn)樵跀?shù)字經(jīng)濟(jì)引擎的推動(dòng)下，誰先重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，誰就能搶占先機(jī)實(shí)現(xiàn)“逆襲”。

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作者簡介：陸鏡弛（1994—），男，吉林遼源人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院碩士研究生，主要從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究;劉明瑤（1996—），女，云南曲靖人，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院碩士研究生，主要從事區(qū)塊鏈研究。