張莉

摘要：本文主要從新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景分析，闡述湖北省生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展特點，提出湖北省生態(tài)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，并給出相應(yīng)的應(yīng)對措施。通過對湖北省生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進程的分析，結(jié)合幕阜山片區(qū)的生態(tài)資源分析其發(fā)展現(xiàn)狀，以及其特點、優(yōu)勢、劣勢。最后，結(jié)合幕阜山片區(qū)的具體情況提出在新時代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的具體實施路徑。

Abstract： This article mainly analyzes the background of the rural revitalization strategy in the new era， expounds the development status and characteristics of the ecological industrialization of Hubei Province， puts forward the problems faced by the ecological industrialization of Hubei Province， and gives corresponding countermeasures. Through the analysis of the process of ecological industrialization in Hubei Province， combined with the ecological resources of the Mnfushan area， it analyzes its development status， as well as its characteristics， advantages and disadvantages. Finally， combined with the specific conditions of the Mnfushan area， it proposes the specific implementation path of ecological industrialization under the rural revitalization strategy in the new era.

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;生態(tài)產(chǎn)業(yè)化;實現(xiàn)路徑;幕阜山片區(qū)

Key words： rural revitalization strategy;ecological industrialization;realization path;Mufushan area

中圖分類號：F326.12 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）25-0028-02

1 ?湖北省幕阜山片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展狀況

1.1 生態(tài)資源的概況

幕阜山片區(qū)主要是以丘陵和低山為主，大部分地區(qū)的地形地貌類型多樣，部分地區(qū)江河穿過。由于主要的耕地分布在低山丘陵的，使得幕阜山片區(qū)土地利用集約化、規(guī)?；⒌赜蚧潭炔桓?。幕阜山片區(qū)由于山地和丘陵分布廣，土壤肥沃深厚、雨熱充足，土地可再生能力強，適合林木生長，素有“楠竹之鄉(xiāng)”之稱。特殊酸性紅壤分布以及低山分布使得該地區(qū)的茶葉種植較廣，如咸寧地區(qū)的磚茶有著悠久的種植歷史，也形成獨特的茶文化，部分地區(qū)江河流經(jīng)，使得水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有所發(fā)展。

1.2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢

根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境特點，湖北省幕阜山片區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化主要從農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩個方面著手，幕阜山發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游方面有諸多優(yōu)勢，主要表現(xiàn)如下：

①政府政策支持。2018年咸寧市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于《加強咸寧幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境保護的若干意見》，隨后相繼出臺《咸寧幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)總體規(guī)劃》，為了實施創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展崛起戰(zhàn)略，進一步加強幕阜山片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，為建設(shè)咸寧幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)提供有力的政策支持。政府政策的支持為湖北省幕阜山片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供良好的社會環(huán)境，促進幕阜山片區(qū)村落尤其是生態(tài)農(nóng)業(yè)以及旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。

②區(qū)位優(yōu)勢，周邊市場潛力大。湖北省幕阜山地處咸寧市，周邊有經(jīng)濟發(fā)達交通便利的武漢，與長沙、南昌接壤，周邊市場大，幕阜山片區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場大。

③自然生態(tài)條件優(yōu)勢。幕阜山片區(qū)主要以丘陵、低山為主，山體植被茂盛，覆蓋率高，物種豐富。由于特殊的氣候條件，雨熱充足，土質(zhì)肥沃，林木生長茂盛，是有名的“麻鄉(xiāng)”，便于紡織業(yè)以及制造業(yè)，通過對竹子、棉麻的深加工，形成特有的產(chǎn)業(yè)鏈，打造幕阜山片區(qū)的特色產(chǎn)品;特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)使得幕阜山片區(qū)擁有眾多溫泉，可利用天然的溫泉發(fā)展休閑健身類旅游，結(jié)合周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造健身旅游點，形成特色旅游產(chǎn)業(yè)的同時提升人們的身體健康的意識。

1.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的劣勢

①地形地勢復雜，交通條件有待改善。幕阜山片區(qū)以低山丘陵為主，為交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了阻礙，且原本幕阜山片區(qū)為湖北省四大貧困片區(qū)之一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通運輸是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ)保障，幕阜山片區(qū)交通設(shè)施較弱。

②技術(shù)經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備落后。幕阜山片區(qū)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有先進的技術(shù)設(shè)備和適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的管理水平，而且農(nóng)民的專業(yè)知識技能水平低以及缺乏先科學的管理水平。

③農(nóng)村龍頭產(chǎn)業(yè)少。幕阜山片區(qū)特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)少，缺乏帶動幕阜山片區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，另外片區(qū)經(jīng)濟環(huán)境難以留住人才，龍頭企業(yè)少難以喜迎專業(yè)知識技術(shù)人才返回片區(qū)。

④傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的滯后性。1）幕阜山片區(qū)主要以家庭經(jīng)營為主，而其家庭經(jīng)營規(guī)模不大。該類生產(chǎn)多以種植養(yǎng)殖為主，規(guī)模難以鋪開，抗風險能力較弱。而加工品的家庭經(jīng)營以作坊生產(chǎn)為主，生產(chǎn)方式以手工制作為主，工藝簡單，附加值低，集中表現(xiàn)為規(guī)模實力不大。2）集體經(jīng)營實力不強。以村辦集體經(jīng)濟為主，但經(jīng)營手段單一，經(jīng)過課題組前提調(diào)查，多以出租房舍獲取租金的方式充實收入，真正集體經(jīng)營并未發(fā)揮有效手段。3）合作經(jīng)營難以開展。受到人才流失等因素影響，合作社模式發(fā)展艱難，往往存在“表面合、實際散”等情況，難以形成統(tǒng)籌安排、合作生產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng)新、遍地創(chuàng)收的局面。4）企業(yè)經(jīng)營時斷時續(xù)。幕阜山片區(qū)企業(yè)經(jīng)營多以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，具有明顯時節(jié)特征，有原料時生產(chǎn)飽和，無原料時停產(chǎn)休息。不僅如此，由于在產(chǎn)業(yè)鏈條中沒有議價權(quán)，企業(yè)接到訂單有限，生產(chǎn)經(jīng)營難以持續(xù)。

2 ?湖北省幕阜山片區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸

湖北省幕阜山片區(qū)為湖北省四大連片貧困地區(qū)之一，近年來幕阜山集中連片特困地區(qū)被湖北省列為湖北新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場，不斷推動幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，同時做好片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。在扶貧攻堅的過程中，幕阜山片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化過程也存在著一些問題。幕阜山片區(qū)小農(nóng)生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系主要以分散化經(jīng)營為主，這已無法適應(yīng)社會生產(chǎn)發(fā)展的需要，無法滿足“大市場”對農(nóng)產(chǎn)品的需要。一方面，幕阜山片區(qū)農(nóng)業(yè)土地地域化程度低，無法進行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面。幕阜山片區(qū)的農(nóng)民主要以家庭為主的獨立分散經(jīng)營，依靠簡單的農(nóng)用工具，缺乏專業(yè)的機械設(shè)備以及科學的管理技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模效益低。幕阜山片區(qū)當?shù)佚堫^企業(yè)少，無法實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的帶頭作用，以及企業(yè)對人才的吸引。例如近幾年來，咸寧緊抓國家重視林業(yè)建設(shè)的機遇，著力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，但與浙江、福建等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比差距很大，主要表現(xiàn)在經(jīng)營水平不高、優(yōu)勢發(fā)揮不夠、市場體系不全、扶持力度不大等。經(jīng)營水平不高，咸寧的一些竹農(nóng)重砍伐輕撫育，導致出筍率降低，壯年竹減少;施肥、灌溉等撫育措施不到位，竹林質(zhì)量沒有提高。優(yōu)勢發(fā)揮不夠，全市楠竹加工企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品檔次較低，高科技含量的品牌少，有的名牌產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模生產(chǎn)，市場競爭力和發(fā)展帶動能力弱。目前，全市楠竹加工利用率只有50%。市場體系不全，通山、崇陽、通城等縣市場小且分散;赤壁市等沿著107國道建設(shè)的市場主要銷售原竹，沒有深加工產(chǎn)品。扶持力度不大，新造竹林僅種苗投入200-300元，全市每年發(fā)展10萬畝竹林種苗費達到2000多萬元，由于引資渠道不暢，資金缺口較大。二是由于稅負過重，咸寧征收楠竹“兩金”每根達到1.5元以上，少數(shù)地區(qū)還征收取購銷差價。

同時，農(nóng)業(yè)對氣候要求高，幕阜山片區(qū)由于機動靈活的調(diào)節(jié)機制不完善，缺乏科學的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，當?shù)剞r(nóng)作物對自然災害的抵抗能力低下，對大旱，暴雨等天氣只能任由農(nóng)作物自生自滅。幕阜山片區(qū)雖生態(tài)資源豐富，氣候條件適宜，但特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度低，生態(tài)旅游景點知名度不高，對外競爭力低，游客吸引力有待提升。

3 ?湖北省幕阜山片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)路徑

3.1 政府提供優(yōu)質(zhì)規(guī)劃，加以政策扶持湖北幕阜山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 ?幕阜山片區(qū)是湖北四大連片貧窮片區(qū)之一，政府要制定人才吸引政策，不斷引入優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)，促進幕阜山片區(qū)人才儲備豐滿。政府通過購買服務(wù)的方式鼓勵支持人力資源部等機構(gòu)精準“獵挖”一批人才，而是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行提出精準人才需求。利用利率優(yōu)惠政策等優(yōu)惠政策不斷引進企業(yè)，促進當?shù)靥厣a(chǎn)品龍頭企業(yè)的不斷壯大，帶動幕阜山片區(qū)特色產(chǎn)品的龍頭企業(yè)的形成。同時，政府利用政策對符合條件的龍頭企業(yè)針對性的引進人才。

3.2 促進湖北幕阜山片區(qū)的生產(chǎn)標準化發(fā)展 ?標準化是產(chǎn)業(yè)化的基本要求，幕阜山片區(qū)由于低山丘陵，加上土壤肥沃，土地再生力強，適合林木生長，素有“楠木之鄉(xiāng)”、“麻鄉(xiāng)”的美稱，適合發(fā)展紡織業(yè)，打造當?shù)佚堫^企業(yè)，促進棉麻深加工，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，帶動幕阜山片區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。幕阜山片區(qū)特殊酸性紅壤分布，以及低山丘陵分布使得茶葉種植分布較廣，如咸寧磚茶有著悠久的種植歷史，也形成獨特的茶文化，以及部分地區(qū)江河流經(jīng)區(qū)域發(fā)展著水產(chǎn)養(yǎng)殖等等。要立足幕阜山片區(qū)特色的生態(tài)生產(chǎn)優(yōu)勢，促進幕阜山片區(qū)茶葉、棉麻紡織業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)流程標準化，堅持“統(tǒng)一、優(yōu)化、優(yōu)選”的標準化生產(chǎn)原則，制定生產(chǎn)標準，統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)格和品質(zhì)，將幕阜山片區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后全部納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道，規(guī)范幕阜山片區(qū)茶葉、棉麻、水產(chǎn)養(yǎng)殖深加工的生產(chǎn)行為，促進幕阜山片區(qū)的生產(chǎn)標準化。同時，對龍頭企業(yè)進行標準化的嚴格制定，促使龍頭企業(yè)帶動整個幕阜山片區(qū)的發(fā)展，改進幕阜山片區(qū)茶葉、棉麻、水產(chǎn)養(yǎng)殖深加工等生產(chǎn)流程的標準化，做到生產(chǎn)流程“統(tǒng)一、簡化、優(yōu)選”的標準生產(chǎn)化原則。

3.3 加強湖北幕阜山片區(qū)產(chǎn)品營銷品牌化 ?打造幕阜山片區(qū)的特色產(chǎn)品識別標志，彰顯幕阜山片區(qū)特色產(chǎn)品的品質(zhì)性能，形成具有當?shù)靥厣木裣笳骱屠砟?，促進幕阜山片區(qū)企業(yè)品質(zhì)和主導產(chǎn)業(yè)的形成。對于幕阜山片區(qū)特色經(jīng)濟作物，例如茶葉、棉麻等特色產(chǎn)業(yè)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)深加工，形成特色品牌，打造屬于進入市場的“通行證”。而幕阜山片區(qū)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上缺乏品牌意識的，因此要注重個人特色品牌包裝和標志，避免區(qū)域外“各自為戰(zhàn)”，區(qū)域內(nèi)“相互壓價”的市場混亂現(xiàn)象，維持正常市場秩序。幕阜山片區(qū)培養(yǎng)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要以打造特色品牌的方式，形成區(qū)別于其他地區(qū)獨特的品牌，促進幕阜山片區(qū)實行品牌營銷策略。

對于幕阜山特色產(chǎn)業(yè)例如茶葉、棉麻、水產(chǎn)養(yǎng)殖深加工等特色產(chǎn)業(yè)，進行科學的品牌營銷策略。

3.4 促進湖北幕阜山片區(qū)經(jīng)營多元化的市場策略 ?利用好幕阜山片區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，不斷開拓區(qū)域外產(chǎn)品市場，不斷促進片區(qū)產(chǎn)業(yè)類型多樣化，不斷促進片區(qū)產(chǎn)業(yè)向多元化、產(chǎn)業(yè)化以及附加值方向發(fā)展，科技發(fā)展帶動片區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)”加其他產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，促進片區(qū)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的新生業(yè)態(tài)。片區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)合旅游業(yè)的休閑娛樂，農(nóng)家樂與旅游結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

3.5 促進湖北幕阜山片區(qū)服務(wù)社會化的合作模式 ?片區(qū)政府要不斷轉(zhuǎn)化政府職能，不斷深化政府職能改革，為農(nóng)民提供市場供求信息，提高農(nóng)民對市場的了解，增加農(nóng)民在市場的活躍度。片區(qū)政府要不斷提供社會化公共服務(wù)，不斷培育龍頭企業(yè)，一些專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等，不斷增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力。

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