談從炎

二十世紀(jì)是帝國(guó)終結(jié)的時(shí)代，大清帝國(guó)、大英帝國(guó)先后轟然倒下。有關(guān)帝國(guó)生命最后時(shí)光的記憶，支離破碎地散落在書(shū)籍史料中，若將歷史中那一幀幀影像、一組組鏡頭拾起拼接，尚能斷續(xù)回放出二十世紀(jì)的一幕幕場(chǎng)景：這些帝國(guó)曾經(jīng)引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代，代表某種輝煌，到頭來(lái)背上太多那個(gè)時(shí)代的負(fù)擔(dān)，無(wú)法延續(xù)既有的輝煌，衰敗的征兆終會(huì)顯露。然而，在這個(gè)歷史時(shí)刻，總有一群人，感知到帝國(guó)徐徐趨弱的脈象，卻仍懷念著帝國(guó)舊時(shí)的榮光，孜孜探求良方妙藥，竭力對(duì)抗歷史的車(chē)輪。

清末洋務(wù)派領(lǐng)袖李鴻章曾自嘲是一個(gè)“裱糊匠”，為了維系清王朝這間“破屋”，一生辛苦，東補(bǔ)西貼。他臥病之時(shí)，耀武揚(yáng)威的大英帝國(guó)也開(kāi)始盛極而衰，相應(yīng)地也出現(xiàn)了一群維系大英帝國(guó)的“裱糊匠”。

大英帝國(guó)的“裱糊匠”的行為，史上稱(chēng)為“圓桌會(huì)”，即在二十世紀(jì)，發(fā)起了以改良方式延續(xù)大英帝國(guó)的“圓桌會(huì)運(yùn)動(dòng)”（The Round Table Movement）。

大英帝國(guó)在十九世紀(jì)達(dá)到鼎盛，進(jìn)入二十世紀(jì)，此起彼伏的反殖民抗?fàn)?，連年征戰(zhàn)的巨大代價(jià)，英國(guó)本土的社會(huì)矛盾、厭戰(zhàn)情緒和不斷興起的政治運(yùn)動(dòng)，種種因素讓這個(gè)號(hào)稱(chēng)日不落的龐大帝國(guó)，前行的步伐越來(lái)越沉重。在帝國(guó)顯出衰老征象的時(shí)刻，一個(gè)年輕人群體的挽救之舉，悄無(wú)聲息地發(fā)端于當(dāng)時(shí)的帝國(guó)邊陲。

二十世紀(jì)初，這群年輕人，由時(shí)任南非英國(guó)殖民地總督的阿爾弗雷德·米爾納（Alfred Milner，1854-1925）招募，不遠(yuǎn)萬(wàn)里從英國(guó)本土來(lái)到南非。他們大多二十來(lái)歲，畢業(yè)于牛津大學(xué)，充滿理想。彼時(shí)的南非，地處大英帝國(guó)疆域的邊沿，是一片新的移民熱土。然而，由于當(dāng)?shù)氐呢S富礦產(chǎn)帶來(lái)了巨大利益，激化了英國(guó)殖民者與當(dāng)?shù)氐暮商m早期殖民者后裔白人布爾人、黑人土著祖魯王國(guó)之間的矛盾，引發(fā)了曠日持久的沖突斗爭(zhēng)。尤其在大英帝國(guó)完成了史上最后一次海外擴(kuò)張，經(jīng)歷了兩次慘烈的英布戰(zhàn)爭(zhēng)之后，留下了一個(gè)滿目瘡痍、百?gòu)U待興的南非，英國(guó)人與布爾人都在積極尋求一種可以和平發(fā)展的方式。第二次英布戰(zhàn)爭(zhēng)后，這群年輕人被總督賦以重任，走上了帝國(guó)新領(lǐng)地的管理崗位，處理殖民地事務(wù)、戰(zhàn)后重建并斡旋與布爾人的關(guān)系。他們常常由米爾納召集，針對(duì)大英帝國(guó)的諸多事務(wù)開(kāi)展研討。共同的理念抱負(fù)、頻繁的思想碰撞，使這個(gè)討論小組迸發(fā)出強(qiáng)大的活力和凝聚力，產(chǎn)生了兄弟般的情誼，漸漸聚攏形成一個(gè)緊密的團(tuán)體。這個(gè)團(tuán)體除了米爾納以外都是年輕人，故被外人戲稱(chēng)為“米爾納的幼兒園”，而且討論的都是宏大的問(wèn)題，所以他們也自稱(chēng)“空談會(huì)”。這批年輕人在南非事務(wù)中嶄露頭角，并通過(guò)不懈努力，探索出一套英國(guó)人與布爾人都可以接受的治理體系，為日后雙方的種族和解鋪平了道路。一九一○年，大英帝國(guó)在南非的四片殖民地（開(kāi)普殖民地、納塔爾殖民地、德蘭士瓦和奧蘭治自由邦）合并為南非聯(lián)邦，并作為擁有高度自治權(quán)的自治領(lǐng)地加入大英帝國(guó)，為南非日后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和統(tǒng)一國(guó)家的形成奠定了基礎(chǔ)。

二十世紀(jì)初的南非，仿佛一切社會(huì)問(wèn)題集中引爆的試驗(yàn)場(chǎng)。戰(zhàn)亂沖突、種族矛盾、殖民主義、社會(huì)割裂、貧富懸殊，問(wèn)題層出不窮，時(shí)至今日仍然沒(méi)有完全解決。同時(shí)，在南非社會(huì)持續(xù)激烈的碰撞和沖突中，許多新思想也在孕育。印度圣雄甘地的非暴力不抵抗思想，是在南非形成并首次付諸實(shí)踐的。空談會(huì)的年輕群體，獲得面對(duì)和處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的寶貴經(jīng)驗(yàn)后，也以南非社會(huì)為縮影，對(duì)大英帝國(guó)面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行深刻的思考，開(kāi)始探索大英帝國(guó)的未來(lái)。面對(duì)彼時(shí)的大英帝國(guó)，表面上強(qiáng)大無(wú)比，領(lǐng)土占到世界近四分之一，但是他們清醒地認(rèn)識(shí)到，海外眾多殖民地、自治領(lǐng)地，與大英帝國(guó)的權(quán)力中樞漸行漸遠(yuǎn)，并預(yù)言：如果不進(jìn)行巨大的變革，大英帝國(guó)必然走向分崩離析;如何重構(gòu)大英帝國(guó)的政治版圖，英國(guó)本土與海外領(lǐng)地能不能找到一種和平共處的方式，將決定大英帝國(guó)的命運(yùn)。

一九○九年，空談會(huì)主要成員和支持者在英國(guó)本土舉行了一場(chǎng)會(huì)議，正式宣告圓桌會(huì)成立。他們的建會(huì)宗旨是實(shí)現(xiàn)大英帝國(guó)“內(nèi)部”更加緊密的聯(lián)系，主要是拉近帝國(guó)中樞與海外領(lǐng)地的關(guān)系。一九一○年，他們創(chuàng)辦了圓桌會(huì)的刊物《圓桌會(huì)季刊》（The Round Table Journal），編委由圓桌會(huì)主要成員組成。隨后兩年，圓桌會(huì)在英國(guó)多個(gè)海外領(lǐng)地，包括加拿大、南非、澳大利亞、新西蘭等地建立當(dāng)?shù)胤謺?huì)，招募會(huì)員，并安排專(zhuān)人巡游各地，協(xié)調(diào)各個(gè)分會(huì)，日后又將分會(huì)拓展到更多地方。他們把圓桌會(huì)期刊作為主要媒介，成員為期刊撰寫(xiě)文章，在帝國(guó)各地廣泛發(fā)行。他們跟蹤分析各地時(shí)事新聞，增進(jìn)帝國(guó)各地彼此了解，同時(shí)針砭時(shí)弊，傳播理念。英國(guó)本土和各個(gè)海外領(lǐng)地以當(dāng)?shù)氐膱A桌會(huì)為基地，針對(duì)圓桌會(huì)的刊物文章，頻繁開(kāi)展交流研討。

圓桌會(huì)的行動(dòng)方針帶有理想主義色彩，但在那個(gè)時(shí)代還是有一定的前瞻性。創(chuàng)立之始，他們就堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)，需要超越黨派政治。對(duì)他們而言，黨派政治人物受到本地民意影響太大，而民意是造成那時(shí)不利局面的根本，所以首要任務(wù)要讓英國(guó)本土及各個(gè)海外領(lǐng)地的民眾能夠理解并接受大英帝國(guó)內(nèi)部“更緊密聯(lián)系”理念的必要性。他們不像有些組織把精力放在對(duì)關(guān)鍵政治家施加短期影響，其主要策略是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，期望通過(guò)英國(guó)本土和海外領(lǐng)地持續(xù)促進(jìn)民間交流、長(zhǎng)期廣泛傳播理念，來(lái)達(dá)到逐步影響和塑造各地民意的目的。他們特別重視各地的關(guān)鍵少數(shù)和意見(jiàn)領(lǐng)袖，重點(diǎn)發(fā)揮他們的作用，產(chǎn)生以點(diǎn)帶面的宣傳效果。

菲利普·科爾（Philip Kerr，1882-1940）

圓桌會(huì)是“英聯(lián)邦”構(gòu)想的提出者。立會(huì)之初，他們的主要思路是建立統(tǒng)一的帝國(guó)政府，包括由一個(gè)帝國(guó)議會(huì)來(lái)代表英國(guó)本土和海外領(lǐng)地所有選民，作為中樞決策和立法機(jī)構(gòu)，行使帝國(guó)對(duì)所有屬地的權(quán)力。后來(lái)漸漸發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這個(gè)理念無(wú)論英國(guó)本土還是海外屬地的接受度都不高，因?yàn)檫@個(gè)模式需要所有領(lǐng)地在統(tǒng)一政府里都有代表權(quán)，這會(huì)削弱英國(guó)本土的權(quán)力，同時(shí)也有悖于海外領(lǐng)地更多自治權(quán)的訴求，還將負(fù)擔(dān)全帝國(guó)高昂的軍事費(fèi)用，以及各方利益難以協(xié)調(diào)，可操作空間較小。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索與論證，圓桌會(huì)改弦更張，創(chuàng)新發(fā)展出一個(gè)使各方都能夠接受的“聯(lián)合方式”的設(shè)想，就是讓現(xiàn)有的海外領(lǐng)地與英國(guó)本土組成一個(gè)松散的聯(lián)合體，每個(gè)個(gè)體擁有高度的自治權(quán)，并共同效忠于英國(guó)國(guó)王，這樣的模式能夠滿足各方訴求，將會(huì)是一種比較穩(wěn)定可行的聯(lián)合方式。這就是“英聯(lián)邦”最初的構(gòu)想。在圓桌會(huì)的積極宣傳推動(dòng)下，這個(gè)設(shè)想最終依據(jù)一九二六年的《貝爾福宣言》（Balfour Declaration）和一九三一年的《維斯特敏斯特法令》（Statute of Westminster），得以立法實(shí)現(xiàn)。

圓桌會(huì)也積極推進(jìn)了大英帝國(guó)海外領(lǐng)地自治權(quán)的改革。根據(jù)“英聯(lián)邦”的設(shè)想，圓桌會(huì)認(rèn)為，帝國(guó)的各個(gè)領(lǐng)地逐步成為擁有高度自治權(quán)的海外領(lǐng)地，才能滿足各地對(duì)自治的訴求，才能與英國(guó)本土和現(xiàn)有自治領(lǐng)地“平起平坐”，平等地聯(lián)合成為英聯(lián)邦。這意味著，當(dāng)時(shí)沒(méi)有取得自治權(quán)的海外領(lǐng)地未來(lái)也需要實(shí)現(xiàn)自治。因此，圓桌會(huì)不遺余力地推動(dòng)海外領(lǐng)地的自治，積極參與設(shè)計(jì)帝國(guó)領(lǐng)地自治的方案和路徑。這其中包括一九二二年愛(ài)爾蘭自治邦的設(shè)立。特別是大英帝國(guó)最大一塊殖民地即印度的未來(lái)，成為圓桌會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的焦點(diǎn)。他們認(rèn)為，印度未來(lái)應(yīng)當(dāng)成為自治領(lǐng)地，并且帝國(guó)有責(zé)任積極推動(dòng)印度的自治。這個(gè)理念在當(dāng)時(shí)種族主義盛行的英國(guó)，是領(lǐng)先于時(shí)代的。通過(guò)圓桌會(huì)的宣傳推動(dòng)，最終促成一九一九年蒙太古憲政改革，第一次提出在印度發(fā)展自治機(jī)構(gòu)，以建立自治政府為改革目標(biāo)，推動(dòng)了印度人自治，并在一段時(shí)間成為印度人和英國(guó)人共同管理的二頭并治時(shí)代之發(fā)端。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改良形成一九三五年的新法案《1935印度政府法》（Government of India Act of 1935），賦予了印度更大的自治權(quán)，并形成了印度聯(lián)邦體制的雛形。

里昂納爾·柯蒂斯（Lionel Curtis，1872-1955）

圓桌會(huì)也為打造英美緊密的關(guān)系做出了貢獻(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)后，隨著美國(guó)在世界舞臺(tái)上快速崛起，圓桌會(huì)認(rèn)識(shí)到，這個(gè)雙邊關(guān)系將越來(lái)越重要。一九一九年巴黎和會(huì)的系列會(huì)議上，由圓桌會(huì)成員組成的英國(guó)代表團(tuán)與美方代表團(tuán)討論決定，雙方的政策制定者及社會(huì)重要人物需要一種機(jī)制以保持經(jīng)常的溝通交流，并同意設(shè)置“常設(shè)機(jī)構(gòu)”來(lái)保障這種溝通。在圓桌會(huì)的促成下，英國(guó)的皇家國(guó)際事務(wù)研究所（又名“查塔姆社”）在一九二○年正式成立。美國(guó)的對(duì)應(yīng)兄弟組織外交關(guān)系協(xié)會(huì)，也在一九二一年成立。這些機(jī)構(gòu)是現(xiàn)代智庫(kù)的鼻祖，其創(chuàng)立基于圓桌會(huì)多年總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，即建立一個(gè)“思想者”與“政策制定者”交流的平臺(tái)，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。皇家國(guó)際事務(wù)研究所一定程度上是圓桌會(huì)瓜熟蒂落、最終正式“機(jī)構(gòu)化”的體現(xiàn)。時(shí)至今日，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)仍是國(guó)際關(guān)系研究方面最為知名的機(jī)構(gòu)，不僅在英美雙邊關(guān)系方面發(fā)揮了重要影響，也對(duì)全球治理起到了積極作用?；始覈?guó)際事務(wù)研究所創(chuàng)立之后，帝國(guó)多個(gè)屬地的圓桌會(huì)成員，也按照此種模式，在當(dāng)?shù)亟㈩?lèi)似的智庫(kù)。

圓桌會(huì)的影響力隨著組成成員的成長(zhǎng)而不斷提升，持續(xù)活躍了半個(gè)世紀(jì)。圓桌會(huì)的領(lǐng)軍人物米爾納結(jié)束南非總督任期回到英國(guó)本土后，在“一戰(zhàn)”時(shí)期成為英國(guó)戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣五大臣之一，繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。在圓桌會(huì)成立伊始的那群年輕人中，有不少在三十年內(nèi)走上了關(guān)鍵崗位，包括南非總督、加拿大總督、印度總督、內(nèi)閣部長(zhǎng)、英國(guó)駐美國(guó)大使、英國(guó)南非公司負(fù)責(zé)人、泰晤士報(bào)總編、首都警察局長(zhǎng)等，還有的成為金融大亨、船業(yè)大亨、知名學(xué)者等，在很多領(lǐng)域都極具影響力。一九二五年米爾納年去世后，圓桌會(huì)由其中堅(jiān)力量里昂納爾·柯蒂斯（Lionel Curtis，1872-1955）和菲利普·科爾（Philip Kerr，1882-1940）領(lǐng)導(dǎo)?？碌偎棺鳛橛?guó)多個(gè)政府部門(mén)的顧問(wèn)，參與眾多政策的制定，長(zhǎng)期在牛津大學(xué)任教，又是皇家國(guó)際事務(wù)研究所的奠基人和負(fù)責(zé)人，曾獲榮譽(yù)勛爵和諾貝爾和平獎(jiǎng)提名。科爾在“一戰(zhàn)”期間曾任英國(guó)首相的私人秘書(shū)，見(jiàn)證參與了眾多歷史性決策，“二戰(zhàn)”時(shí)任英國(guó)駐美大使。

“二戰(zhàn)”之后，大英帝國(guó)國(guó)力一落千丈，在反帝國(guó)主義、反殖民主義運(yùn)動(dòng)愈演愈烈的沖擊下，最終分崩離析。在那樣的背景下，圓桌會(huì)試圖保持英帝國(guó)內(nèi)部緊密關(guān)系的目標(biāo)再也無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且隨著主要成員的相繼離世，其影響力一去不復(fù)返。時(shí)至今日，圓桌會(huì)作為一個(gè)組織仍然存在，但已不是當(dāng)初那個(gè)圓桌會(huì)了，其功能僅限于促進(jìn)英聯(lián)邦國(guó)家之間的交流。