蔡雨力

摘要：黨的十八大以來(lái)，工會(huì)組織為了適應(yīng)社會(huì)變化、順應(yīng)時(shí)代的要求，將職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為職工群眾服務(wù)。這意味著工會(huì)承擔(dān)起了困難職工的扶貧救助工作使命。因此，如何構(gòu)建多層次的企業(yè)幫扶體系，以解決困難職工生活、工作的突出問(wèn)題，是工會(huì)組織需要積極探索和努力的方向。

關(guān)鍵詞：困難職工;幫扶救助;政策

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展，社會(huì)各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，企業(yè)職工的工資也逐漸上升，但是人口的膨脹，也加大了社會(huì)工作的競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)，會(huì)采取減員增效的措施，以提高經(jīng)濟(jì)效益，這就導(dǎo)致失業(yè)人群越來(lái)越多;另外，大多數(shù)學(xué)歷低的人群，專業(yè)能力較為薄弱，也可能導(dǎo)致再次就業(yè)困難。這些矛盾都會(huì)導(dǎo)致困難職工出現(xiàn)吃不起飯、看不起病以及子女上不起學(xué)的問(wèn)題[1]。困難職工群體是當(dāng)前社會(huì)中的特殊群體，也是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要影響因素，黨的十八大中習(xí)近平總書(shū)記提出：解決困難職工全社會(huì)問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府的政策、社會(huì)的幫扶和企業(yè)的救助，以全面建成小康社會(huì)[2]。因此，工會(huì)組織應(yīng)探索困難職工救助的新思想、新方式，切實(shí)解決困難職工的生活問(wèn)題。

一、加強(qiáng)職工專業(yè)技能訓(xùn)練，解決再次就業(yè)問(wèn)題

再就業(yè)是困難職工脫貧解困的主要問(wèn)題，由于大多數(shù)困難職工來(lái)自鄉(xiāng)村，其學(xué)歷低、擅長(zhǎng)技能領(lǐng)域狹窄，容易面臨下崗的問(wèn)題，甚至再就業(yè)困難，這就導(dǎo)致困難職工生活質(zhì)量降低，因此若想提高困難職工想提高就業(yè)率，就需要加強(qiáng)職工知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。首先，工會(huì)可開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，由幫扶中心采用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，為職工制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃，讓失業(yè)、下崗的職工都能得到技術(shù)培訓(xùn)的幫助和支持;其次，還可與企業(yè)合作，通過(guò)借助企業(yè)自身的培訓(xùn)平臺(tái)，組織困難職工參與定期培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能水平，增強(qiáng)其職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，還要加大力度，多層次、多方位以及多渠道地去解決困難職工在就業(yè)的問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合社會(huì)與企業(yè)，建立下崗職工再就業(yè)基地，設(shè)立多個(gè)再就業(yè)崗位等措施，讓下崗職工重新得到就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、構(gòu)建職工幫扶救助制度，提高扶困工作效率

由于困難職工數(shù)量龐大，難以集中管理與扶持，因此工會(huì)需要聯(lián)合企業(yè)建立困難職工信息網(wǎng)站，收集各地困難職工的信息與實(shí)際生活情況，結(jié)合不同的情況，分別建立職工幫扶救助制度、工作框架，以解決困難職工的社會(huì)與生活問(wèn)題，提高職工扶困工作效率[3]。首先，根據(jù)職工困難信息的具體內(nèi)容對(duì)職工的難題進(jìn)行界定，構(gòu)建完善困難職工信息管理平臺(tái)和快捷幫扶制度，借助基層工會(huì)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握職工各類信息、需求的變化情況，以此合理、全面、多層次及科學(xué)地制定工作決策，如應(yīng)急救助、困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助等;其次，在社會(huì)建立困難職工救助基金會(huì)，讓社會(huì)人群參與捐贈(zèng)，幫助困難職工渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)還要定期隨訪困難職工家庭，對(duì)其進(jìn)行人文關(guān)懷，幫助職工樹(shù)立積極樂(lè)觀的工作心態(tài)與生活心態(tài);然后，根據(jù)困難職工的家庭人均收入情況，構(gòu)建職工定期扶貧的制度，每個(gè)月給予資金幫助或物資幫助，幫助職工解決日常生活問(wèn)題;還要了解困難職工子女上學(xué)問(wèn)題，給予職工子女一定額度的助學(xué)金，以解決職工兒女上不起學(xué)的難題。

三、落實(shí)職工就業(yè)救助政策，推動(dòng)幫困能力建設(shè)

為了推動(dòng)工會(huì)組織對(duì)困難職工幫扶救助的建設(shè)，需要求工會(huì)干部積極參與業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力掌握國(guó)家的政策要領(lǐng)，還要主動(dòng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)對(duì)困難職工就業(yè)救助的國(guó)家政策，以幫助困難職工家庭人員爭(zhēng)取最大的救助利益。工會(huì)人員要學(xué)會(huì)與社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行溝通交流，并增強(qiáng)與不同地方的職工扶貧中心部門打交道的能力，進(jìn)而盡最大可能將企業(yè)困難職工納入到低保救助范疇。另外，工會(huì)人員更要有教育能力與思想疏通能力，對(duì)因家庭成員懶于做工而造成家庭困難的職工，不僅要實(shí)施針對(duì)性教育，糾正無(wú)度消費(fèi)、好吃懶做的思想問(wèn)題，還要對(duì)他們做思想工作，使其具備自力更生、自強(qiáng)自立的習(xí)慣與精神，不能只依靠企業(yè)或社會(huì)的幫助，而是要通過(guò)自己的努力來(lái)改變自身的貧困面貌。此外，工會(huì)還要建立法律救助政策，解決困難職工維權(quán)難問(wèn)題，針對(duì)部分企業(yè)違法用工導(dǎo)致職工困難的情況，工會(huì)人員應(yīng)采用法律解決問(wèn)題，與法律部門溝通和交流，讓公益的法律援助為困難職工維護(hù)自身勞動(dòng)價(jià)值與合法權(quán)益，同時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)法法律講座，向困難職工無(wú)償提供法律宣傳，還可給予一定的法律咨詢和法律援助，增強(qiáng)困難職工的法律意識(shí)，使其學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身權(quán)益。

四、完善職工扶貧救助體系，實(shí)現(xiàn)扶困工作成果

各級(jí)工會(huì)要積極協(xié)調(diào)各部門對(duì)接困難職工，確保各項(xiàng)制度和政策得以落實(shí)，從而完善職工扶貧救助體系，以加強(qiáng)對(duì)困難職工的管理。第一，完善困難職工分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、一戶一檔、動(dòng)態(tài)管理的管理體系，工會(huì)人員不僅要了解和掌握困難職工的需求，用足、用好各項(xiàng)幫扶政策，還要進(jìn)一步明確工會(huì)幫扶工作的目標(biāo)，以強(qiáng)化扶貧對(duì)象的識(shí)別，找到職工困難的根源，實(shí)施“一戶一策”，滿足困難職工的需求，最終達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的要求;另外，保持與困難職工的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心和問(wèn)候家庭生活情況，以隨時(shí)掌握職工的貧困變化情況。第二，還要完善以工會(huì)牽頭主抓的幫扶救助保障體系，工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)假日走訪慰問(wèn)工作，完成“定時(shí)扶貧”;堅(jiān)持針對(duì)困難職工的一些重大特殊困難開(kāi)展“重點(diǎn)幫扶”;堅(jiān)持針對(duì)職工的實(shí)際情況開(kāi)展“隨時(shí)幫扶”;堅(jiān)持根據(jù)困難職工的不同情況開(kāi)展“優(yōu)先幫扶”;堅(jiān)持對(duì)工會(huì)組織自身難以解決的問(wèn)題開(kāi)展“聯(lián)合幫扶”。隨著困難職工扶貧體系的不斷完善，工會(huì)扶貧救助體系就會(huì)逐漸深入基層，做到了點(diǎn)面結(jié)合，促進(jìn)職工、企業(yè)與社會(huì)的和諧建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)困難職工幫扶救助的工作成果。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前，困難職工群體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，一直以來(lái)都深受國(guó)家政府的關(guān)注與重視。解決困難職工群體是社會(huì)與國(guó)家所要完成一項(xiàng)艱巨且長(zhǎng)期的任務(wù)，不但需要政府的政策支撐、社會(huì)的幫困救助和企業(yè)的真切關(guān)心，而且還需工會(huì)進(jìn)一步建立和完善困難職工幫扶工作的制度與體系，以幫助黨委政府解決困難職工的生活、就業(yè)保障問(wèn)題，也讓困難職工群體家庭走上共同富裕的道路，最終促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]董輝.國(guó)企困難職工幫扶救助工作概念及架構(gòu)解析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2019（01）：94+96.