劉旭鵬 郝依軍 曲芳芳

南陽市位于河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，是河南省?nèi)面積最大、人口最多的農(nóng)業(yè)大市。作為中國人民銀行總行初期首批確定的移動支付全國性示范城市，中國人民銀行南陽市中心支行（以下簡稱“南陽市中支”）高度重視、主動作為，充分發(fā)揮示范城市引領(lǐng)作用，會同各參與主體深入貫徹落實(shí)上級行政策精神和工作部署，以“全轄一盤棋”推動移動支付便民工程持續(xù)開展，取得了良好成效。

群策群力

以“目標(biāo)導(dǎo)向”調(diào)動各參與主體積極性

積極爭取地方政府支持。南陽市中支把移動支付便民工程納入“一把手工程”來抓，南陽市中支主要負(fù)責(zé)人多次向南陽市政府作移動支付工作專題匯報，在參加河南省“兩會”期間提交關(guān)于加快推進(jìn)交通領(lǐng)域移動支付應(yīng)用提案。南陽市政府大力支持移動支付便民工程的應(yīng)用推廣，積極協(xié)調(diào)公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等行業(yè)主管部門大力支持移動支付在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用，并將其納入智慧城市建設(shè)整體工作規(guī)劃。

強(qiáng)化銀聯(lián)及各金融機(jī)構(gòu)主力軍作用。在“云閃付”推廣、場景建設(shè)、宣傳營銷等方面充分發(fā)揮參與主體的主觀能動性，壓實(shí)各參與方主體責(zé)任。如推動搭建共建共享機(jī)制，組織轄內(nèi)各家銀行持續(xù)開展“1分錢乘公交”和5折優(yōu)惠活動;針對連鎖超市、餐飲、校園、高速收費(fèi)站、單位食堂等重點(diǎn)商戶和便民支付場景持續(xù)開展隨機(jī)減、滿額減、返現(xiàn)等特色營銷;邀請中國銀聯(lián)河南分公司（以下簡稱“河南銀聯(lián)”）多次開展“收銀學(xué)堂”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高商戶收銀員受理移動支付積極性。

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和組織推動力度。在南陽市成立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市縣兩級中國人民銀行“一把手”負(fù)責(zé)制，提高站位，逐級壓實(shí)工作責(zé)任;制定印發(fā)工作方案和詳細(xì)的工作推進(jìn)“時間表”和“任務(wù)書”;組織各參與方多次召開推進(jìn)會、座談會等專題會議，加強(qiáng)部署指導(dǎo)及溝通交流;密切監(jiān)測工作進(jìn)度，面向轄內(nèi)中國人民銀行和銀行機(jī)構(gòu)定期編發(fā)移動支付工作簡報和通報，介紹工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對于進(jìn)展緩慢的單位加強(qiáng)督促提醒;定期召開月度例會，圍繞“目標(biāo)達(dá)成、亮點(diǎn)成績、存在問題、解決措施”等進(jìn)行總結(jié)回顧，及時改進(jìn)問題，鞏固成效。

著力實(shí)效

以“示范引領(lǐng)”帶動便民場景不斷突破

奮力攻堅，率先突破公交難點(diǎn)和高校難點(diǎn)。結(jié)合南陽市農(nóng)業(yè)人口多，公交使用頻率高等特點(diǎn)，南陽市中支在前期調(diào)研考察和與相關(guān)部門溝通對接基礎(chǔ)上，發(fā)揮合力，攻堅克難，率先以“智慧公交”項(xiàng)目為突破口，引入市場化合作機(jī)構(gòu)，在河南省示范城市中率先實(shí)現(xiàn)公交場景的突破。截至2019年底，市區(qū)及9個縣域已全部完成公交場景拓展。此外，南陽市中支還以“智慧校園”場景建設(shè)為切入點(diǎn)，聯(lián)合河南銀聯(lián)多次與南陽理工學(xué)院校方溝通和談判，充分了解需求，針對存在問題，認(rèn)真研究對策，并督促各金融機(jī)構(gòu)積極配合，使其成為河南省內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)線上繳費(fèi)、食堂用餐、校內(nèi)商業(yè)和公交等全面支持銀聯(lián)“云閃付”的校園，并以此為樣板帶動南陽其他4所高校場景成功拓展。

以點(diǎn)帶面，全方位推動便民場景拓展。南陽市中支聯(lián)合各參與主體綜合運(yùn)用行政及市場手段，不斷擴(kuò)大移動支付應(yīng)用領(lǐng)域。截至2019年12月底，市區(qū)780輛出租車及全市高速公路人工收費(fèi)窗口全部實(shí)現(xiàn)受理銀聯(lián)二維碼;新華城市廣場等8大重點(diǎn)商圈，萬德隆、祿康源、三色鴿等重點(diǎn)商超及隆泰仁大藥房等醫(yī)藥連鎖門店支持“云閃付”受理，成功對接菜市場15家、加油站176家;市區(qū)電力、有線電視線上繳費(fèi)及水費(fèi)繳納系統(tǒng)對接等場景已實(shí)現(xiàn);全市農(nóng)信社系統(tǒng)職工食堂及部分知名企事業(yè)單位食堂上線“云閃付”。

宣傳引導(dǎo)，提高公眾對移動支付的認(rèn)知度。組織河南銀聯(lián)和各銀行機(jī)構(gòu)相繼在商圈、高校、社區(qū)等核心高頻交互場景開展“云閃付”推廣活動，現(xiàn)場設(shè)置宣傳臺，向群眾宣傳普及“云閃付”功能，指導(dǎo)下載“云閃付”App。在各大銀行網(wǎng)點(diǎn)利用LED電子屏、“云閃付”體驗(yàn)區(qū)、線上公眾號等渠道宣傳和普及移動支付，尤其重點(diǎn)宣傳“云閃付”轉(zhuǎn)賬和還信用卡免手續(xù)費(fèi)、便捷管理卡余額等優(yōu)勢，及“1分錢乘公交”及各行各業(yè)推出的優(yōu)惠活動。在公交站臺、高速路口等人流密集、位置明顯的場景布放宣傳牌，利用“3.15”、世界月季洲際大會、農(nóng)村移動支付宣傳月、旅游景區(qū)主題宣傳、開學(xué)季等重要節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍。

因地制宜

以“普惠民生”推動移動支付向縣域及農(nóng)村下沉

“一縣一策”突出地方特色。結(jié)合南陽市縣域（12個）及縣域人口較多（占比82%）的情況，開展了“移動支付示范縣”創(chuàng)建和“一縣一策”推廣活動，將移動支付便民工程做深、做全、做透、做實(shí)。如新野縣利用全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地及綠色產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣優(yōu)勢，在縣域蔬菜市場120多家固定攤位開展移動支付應(yīng)用;鎮(zhèn)平縣依托石佛寺玉雕專業(yè)市場資源，打造移動支付示范街;內(nèi)鄉(xiāng)縣充分挖掘內(nèi)鄉(xiāng)縣衙旅游資源，建立移動支付示范區(qū);淅川縣創(chuàng)新推動智慧支付優(yōu)勢發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)“移動支付+醫(yī)療、公交、景區(qū)、校園、商超”全覆蓋。

“旅游商圈”打造示范景區(qū)。結(jié)合南陽市旅游資源豐富優(yōu)勢，陸續(xù)推動丹江大觀苑、老界嶺、寶天曼、西峽恐龍遺跡園、方城七峰山等重點(diǎn)旅游景區(qū)應(yīng)用場景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)票務(wù)、停車場、超市、餐飲、住宿及景點(diǎn)周邊商戶等多種消費(fèi)場景全覆蓋，打造一批移動支付示范景區(qū)。西峽縣推動縣政府印發(fā)移動支付便民工程專項(xiàng)工作方案，同時成功打造出以太平鎮(zhèn)、二郎坪鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、丹水鎮(zhèn)為代表的鄉(xiāng)村旅游移動支付特色小鎮(zhèn)。

“產(chǎn)銷服務(wù)”助力線上一體化。借助“云閃付”創(chuàng)新開展“產(chǎn)銷服務(wù)”平臺，為農(nóng)村“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”提供產(chǎn)供銷一體化服務(wù)?？蛻粼凇霸崎W付”平臺根據(jù)自身角色進(jìn)行身份認(rèn)證，綁定上下游合作關(guān)系，便可在線實(shí)現(xiàn)收購、銷售、商品管理、訂單管理、對賬管理等一體化服務(wù)，農(nóng)戶也可線上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售、貨款到賬等信息查詢服務(wù)。

“集團(tuán)企業(yè)”推動服務(wù)智慧升級。借助移動支付助推民營和小微企業(yè)支付服務(wù)智慧升級，率先在轄內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)牧企業(yè)—牧原集團(tuán)（集約化養(yǎng)豬規(guī)模居亞洲第一）內(nèi)部職工食堂、便利店、蔬菜超市等場景全面上線“云閃付”，并通過集團(tuán)生產(chǎn)打通上、下游合作商戶移動支付場景應(yīng)用，布放銀行業(yè)移動支付產(chǎn)品受理設(shè)備，截至2019年12月底，已輻射其在全國范圍內(nèi)的266個分廠，服務(wù)員工2萬余人，有效發(fā)揮了重點(diǎn)涉農(nóng)集團(tuán)的聯(lián)動效應(yīng)。截至2019年底，南陽市企業(yè)園區(qū)已建成14家。

“支付服務(wù)點(diǎn)”滲透農(nóng)村一線。將農(nóng)村支付服務(wù)點(diǎn)作為農(nóng)村地區(qū)“云閃付”推廣主陣地，在轄區(qū)全部標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)點(diǎn)中張貼“云閃付”推廣碼，為200個商戶服務(wù)點(diǎn)同步布設(shè)“隨機(jī)減”營銷碼，推動助農(nóng)取款、電子商務(wù)和移動支付業(yè)務(wù)融合發(fā)展;選取交易量大、輻射能力強(qiáng)的合作商戶為“云閃付”推廣代理人，向周邊農(nóng)戶宣傳推介，提高知曉度。淅川縣為轄內(nèi)每個服務(wù)點(diǎn)制作了站點(diǎn)分布圖，并在分布圖上印制“云閃付”宣傳二維碼，擴(kuò)大受眾面。

南陽市中支積極踐行“支付為民”理念，圍繞便民、利民、惠民的服務(wù)宗旨，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)移動支付便民工程各項(xiàng)工作開展，截至2019年12月底，南陽市“云閃付”App累計注冊用戶80.55萬，較2018年底增長130%，位居全省地市首位，這些是有關(guān)各方合力共建的成果。下一步，南陽市中支將繼續(xù)堅持服務(wù)民生，著眼攻克問題和破解難關(guān)，合力推動南陽市移動支付便民工程繼續(xù)向縱深發(fā)展，持續(xù)提升便民服務(wù)水平。

作者供職于中國人民銀行南陽市中心支行

責(zé)任編輯：葛辛晶