摘要：在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景之下，我國(guó)城市與鄉(xiāng)村之間的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)融合與發(fā)展模式已經(jīng)不再適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，當(dāng)前的城市與鄉(xiāng)村不再是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是呈現(xiàn)出共融共生、共同發(fā)展的新局面，城鄉(xiāng)融合就是要走出一條城市與農(nóng)村攜手并進(jìn)、互利共贏的發(fā)展道路。本文將以河北省城鄉(xiāng)融合發(fā)展為例，對(duì)新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)融合中存在的問(wèn)題以及有效解決策略進(jìn)行深入的分析和探究。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;河北省;城鄉(xiāng)融合發(fā)展

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了變化，在2018年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》之后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為了國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)展的項(xiàng)目之一，這便為新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展提供了重要政策綱領(lǐng)。以下是筆者結(jié)合自己多年相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，就河北省當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

一、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的闡述

何為城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化又被稱為城市化或者都市化。目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于城鎮(zhèn)化的定義有著不同的見(jiàn)解，這與研究角度的不同有著非常緊密的關(guān)系。從地理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。從人口學(xué)角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化指的是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化的過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化指的是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)向城市社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。而從社會(huì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化則指的是農(nóng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

在當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景之下，新型城鎮(zhèn)化也有了新的定義，增添了新的內(nèi)容。從理論層面來(lái)解釋，新型城鎮(zhèn)化指的是在以人為本理念的引導(dǎo)下，堅(jiān)持優(yōu)化布局、四化同步、文化傳承與生態(tài)文明為整體指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)支撐，以區(qū)域和諧發(fā)展作為自然基礎(chǔ)，以加強(qiáng)城市治理作為制度保障，以建立現(xiàn)代生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系作為整體目標(biāo)的一個(gè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化賦予城市和鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的全新思路，其對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展而言都有著非常巨大的幫助作用。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下河北省城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合程度比較低

縱觀河北省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀，其中存在的一個(gè)顯著性問(wèn)題便是產(chǎn)業(yè)融合程度比較低，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)還在保持著獨(dú)立發(fā)展的狀態(tài)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)深入的融合發(fā)展。關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合程度低，其具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，河北省絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的主要收入來(lái)源還是源于第一產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的種植每一年都會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)一定的收入，但是，農(nóng)業(yè)在多年發(fā)展歷程中依然采用的還是傳統(tǒng)的種植技術(shù)和耕作技術(shù)，很多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備并沒(méi)有充分利用到農(nóng)業(yè)作業(yè)當(dāng)中來(lái)，農(nóng)民還是在依靠人力在進(jìn)行著勞作。其次，近些年，第二產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始出現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)，很多農(nóng)民在完成農(nóng)業(yè)勞作之后也會(huì)選擇參與到第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)也成為了農(nóng)民增收的重要來(lái)源。但是，深入農(nóng)村地區(qū)便會(huì)發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村中開(kāi)展的第二產(chǎn)業(yè)很多都是在沿用著傳統(tǒng)的加工方式，生產(chǎn)方式相對(duì)城市地區(qū)要落后很多。還有，農(nóng)村旅游在近些年也成為了一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，很多結(jié)合農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣挠^光旅游業(yè)在近些年都得到了很好的發(fā)展，但是，我們?cè)谵r(nóng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研時(shí)卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)村旅游的內(nèi)容和形式都非常單一，其并沒(méi)有充分利用起當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，也沒(méi)有拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，與第一和第二產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有融合。

（二）城鄉(xiāng)教育資源不均衡

在城鄉(xiāng)融合工作當(dāng)中，教育資源的融合本應(yīng)該是至關(guān)重要的一個(gè)內(nèi)容，但是，從目前河北省城鄉(xiāng)融合工作開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，城市與鄉(xiāng)村之間在教育質(zhì)量方面還是存在著非常顯著的差距，教育資源也沒(méi)有得到合理的調(diào)整與分配。關(guān)于城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，其有以下幾點(diǎn)具體表現(xiàn)：第一，與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)的教師們接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)要少很多，而且城市學(xué)校的教師和農(nóng)村學(xué)校的教師在工資待遇方面也存在著一定的差距，很多有能力的農(nóng)村教師都在拼盡全力想要擠進(jìn)城市教師隊(duì)伍當(dāng)中去，留在農(nóng)村任教的教師整體教學(xué)能力要相對(duì)差一些。第二，在當(dāng)前的農(nóng)村教育中存在著這樣一種現(xiàn)象，那就是稍微有能力的農(nóng)村父母都想要把自己的孩子送到城市去上學(xué)，讓孩子們享受到更好的教育資源，農(nóng)村父母的這一選擇也使得基礎(chǔ)教育設(shè)施會(huì)先向城市小學(xué)傾斜，農(nóng)村小學(xué)所享受到的基礎(chǔ)教育設(shè)施配套始終要落后于城市。第三，雖然近些年國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村教育的政策扶持與資金支持力度，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)給了很多資源，但是因?yàn)橹俺青l(xiāng)教育差距過(guò)大，所以農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)水平與城市學(xué)校相比，還是有著很大的差距。

（三）城鄉(xiāng)居民收入差距明顯

河北省在近些年的發(fā)展過(guò)程中，越來(lái)越關(guān)注民生改善工作，其所采取的一系列措施也呈現(xiàn)出比較理想的效果。但是，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，如何縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的問(wèn)題卻始終未能夠得到有效解決，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距還是非常明顯。造成城鄉(xiāng)居民收入差距大的原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：首先，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民的受教育程度比較低，專業(yè)技能也非常有限，他們參加工作的選擇面非常窄，更多的是通過(guò)參加體力勞動(dòng)來(lái)賺取收入，收入水平要相對(duì)城鎮(zhèn)居民低一些。其次，農(nóng)村多以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響非常大，而且農(nóng)產(chǎn)品有著非常顯著的季節(jié)性特征，市場(chǎng)需求彈性也非常小，農(nóng)村人口很少有機(jī)會(huì)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)增加收入。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，河北省相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)一定要正視城鄉(xiāng)融合發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況，及時(shí)制定出針對(duì)性的解決方案，全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。

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基金項(xiàng)目：2019年度河北省社科基金項(xiàng)目：“新型城鎮(zhèn)化背景下我省城鄉(xiāng)融合問(wèn)題研究”，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)“HB19YJ005”。

作者簡(jiǎn)介：劉澤玉（1992-），女，漢族，河北元氏縣人，所在院校：邢臺(tái)學(xué)院，學(xué)歷：碩士，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)方面。