臨汾地處黃河中游，山西南部，這里山川形勝、歷史悠久，是抓一把泥土就能攥出文明汁液的地方。作為人類文明的發(fā)源地之一，臨汾有“最早中國”的美譽。4300年前，堯在這里建都，欽定歷法，敬授民時，劃定九州，形成中國最早的格局。臨汾有世界上最大的黃色瀑布—壺口瀑布，“源出昆侖衍大流，玉關(guān)九轉(zhuǎn)一壺收”的氣概，象征著中華民族的精神。臨汾是歷史上華北最大的移民策源地，至今，全國不少地方都流傳著“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹”的民謠。因此，臨汾有這樣的旅游宣傳：“所有的旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家?！?/p>

在當代，臨汾是山西省縣市最多的地級市，共有17個縣（市、區(qū)），也是貧困縣最多的地級市，有10個縣是貧困縣，占到一半以上。其中，5個國家級貧困縣、5個省級貧困縣。所以說，它既是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也是普惠金融的主陣地。實施“移動支付便民工程”（以下簡稱“便民工程”），對臨汾這樣一個欠發(fā)達的中部內(nèi)陸地市來說，對促進地方金融安全穩(wěn)定、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，有著更加現(xiàn)實而深遠的意義。

2018年以來，中國人民銀行臨汾市中心支行（以下簡稱“人行臨汾市中支”）認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級中國人民銀行支付結(jié)算工作會議精神，尤其是反復(fù)梳理關(guān)于便民工程的工作要求。人行臨汾市中支認識到，第一，市場機構(gòu)要回歸支付業(yè)務(wù)本源，中國人民銀行的支付監(jiān)管也要回歸監(jiān)督和管理本源，重塑監(jiān)管權(quán)威。第二，中國人民銀行要切實踐行“支付為民”理念，各項管理措施要始終堅持問題導(dǎo)向，不斷完善支付市場監(jiān)管。第三，所有金融業(yè)務(wù)都要持牌照、受監(jiān)管。支付業(yè)務(wù)作為重要的金融業(yè)務(wù)務(wù)必實行準入，納入監(jiān)管。對有益的創(chuàng)新鼓勵并預(yù)留空間，對借創(chuàng)新之名行違規(guī)之實的堅決制止。第四，非銀行支付機構(gòu)是傳統(tǒng)支付服務(wù)組織的有益補充和新生力量，要更好地發(fā)揮它們在繁榮市場、活躍創(chuàng)新方面的積極作用。第五，支付市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡嚴重，支付產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待持續(xù)深化。支付市場競爭格局發(fā)生了巨大改變，商業(yè)銀行支付主體地位受到嚴重沖擊、個別大型支付機構(gòu)濫用市場優(yōu)勢地位、小型支付機構(gòu)生存困難等一系列難題亟待解決。

基于這樣的認識，人行臨汾市中支提出了便民工程“三個務(wù)必”的工作目標，即：市縣兩級中國人民銀行、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到總行對支付產(chǎn)業(yè)形勢的分析研判上來；務(wù)必堅定銀行業(yè)打贏移動支付翻身仗、讓市場形成多元化競爭態(tài)勢的信心；務(wù)必團結(jié)引領(lǐng)銀行業(yè)、非銀行支付機構(gòu)全力推進便民工程，實現(xiàn)“云閃付”推廣目標。

三高兩全

人行臨汾市中支的做法，可以概括為“三高兩全”：高站位謀劃、高標準引領(lǐng)、高頻次督導(dǎo)和全方位推進、全員化宣傳。

高站位謀劃。圍繞支付機構(gòu)全參與、應(yīng)用場景全覆蓋、城鄉(xiāng)推進一體化目標，謀劃便民工程。

2018年，是便民工程的開局之年，在未被中國人民銀行納入100個全國示范城市的情況下，臨汾市黨委提出了臨汾市便民工程要向全國示范城市看齊、城鄉(xiāng)一體化推進的要求。首先，人行臨汾市中支行長侯龍在全市便民工程推進會議上，明確提出了要率先將轄內(nèi)17個縣（市、區(qū)）全部列為地市級示范城市；率先將轄內(nèi)除無收單資質(zhì)的9家村鎮(zhèn)銀行外的28家銀行機構(gòu)、3家支付機構(gòu)全部作為示范機構(gòu)。同時，將此項工作列入全市中國人民銀行及金融機構(gòu)、支付機構(gòu)的“一把手”工程，成立了以人行臨汾市中支行長為組長、各金融機構(gòu)、支付機構(gòu)“一把手”為成員的“云閃付”推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，明確參與各方工作職責。此外，層層簽訂工作目標責任書，細化責任分工，構(gòu)建市、縣分級負責制。臨汾市先后組織召開了便民工程動員會、支付結(jié)算工作會、便民工程推進會、金融機構(gòu)座談會等多項會議，準確傳導(dǎo)和精準落實便民工程建設(shè)工作。

高標準引領(lǐng)。圍繞上級行年度工作以及階段性工作目標和要求，結(jié)合臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展實際，人行臨汾市中支第一時間研究、制定出臺工作方案、指導(dǎo)意見，引導(dǎo)全社會形成“支付先看‘云閃付’”的共識。

一方面，在移動支付推廣工作中，人行臨汾市中支深刻體會到“云閃付”客戶端與支付場景之間互為促進，相互依存。為此，人行臨汾市中支以場景建設(shè)為著力點，制定專門的B端商戶和C端客戶拓展方案，引導(dǎo)各機構(gòu)積極拓展公交、醫(yī)療健康、菜場、公用繳費、校企園區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域的移動支付應(yīng)用。積極搭建“智慧出行”“智慧醫(yī)療”“智慧菜場”“智慧校園”“智慧城市”等支付生態(tài)圈，持續(xù)加大支付業(yè)務(wù)在光伏扶貧、電商扶貧、易地搬遷等扶貧項目中的應(yīng)用，進而推動場景建設(shè)全面突破，為實現(xiàn)地域全覆蓋、十大場景全覆蓋的階段性目標奠定了基礎(chǔ)。

另一方面，根據(jù)不同階段、不同參與者具體情況，在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人行臨汾市中支充分發(fā)揮中國人民銀行引領(lǐng)作用，制定出臺了一系列行之有效的方案、指導(dǎo)意見，推動工作向前開展。2018年，制定出臺了《移動支付便民工程推進方案》，明確全轄17個縣市區(qū)十大場景建設(shè)任務(wù)和承辦機構(gòu)；制定出臺《支付業(yè)務(wù)與電子商務(wù)融合發(fā)展工作方案》，明確各機構(gòu)在推動支付業(yè)務(wù)與電商融合發(fā)展的同時，要將“云閃付”疊加到電商平臺；制定印發(fā)《推進“云閃付”App綁卡工作通知》《“云閃付”公交車乘車優(yōu)惠活動三方會議紀要》，全面部署城鄉(xiāng)一體化“云閃付”C端客戶拓展工作。2019年，人行臨汾市中支出臺了《“云閃付”全覆蓋雙突破推進方案》《農(nóng)村地區(qū)移動支付推廣實施方案》《“云閃付”百村千戶示范活動實施方案》，全力推動“云閃付”C端客戶拓新工作。2020年，人行臨汾市中支發(fā)揮“云閃付”在應(yīng)對疫情防控和推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，出臺了《2020年移動支付便民工程推廣應(yīng)用方案》，明確了“云閃付”場景建設(shè)與B端商戶營銷和C端客戶拓新并重的工作要求；同時，主動溝通協(xié)調(diào)政府職能部門，促成臨汾市工會消費券和鄉(xiāng)寧縣政府消費券通過“云閃付”發(fā)放和核銷，提升了全社會對“云閃付”的認知度。

高頻次督導(dǎo)。人行臨汾市中支始終堅持全方位、高頻次督導(dǎo)，采取了“四個一”及調(diào)研式督導(dǎo)方式，有的放矢，解決矛盾和問題，推動便民工程不斷結(jié)出新碩果。

一方面，采取“四個一”方式督導(dǎo)，促使機構(gòu)始終保持“云閃付”建設(shè)推廣工作激情，持續(xù)加大工作力度。建立一個群：與各參與機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人、聯(lián)絡(luò)員建立“臨汾移動支付便民工程微信群”，及時布置工作、收集存在問題、發(fā)布工作動態(tài)，并根據(jù)各承辦機構(gòu)的實際推進情況，及時溝通了解癥結(jié)所在，使各類突出問題得到及時解決。每周一通報：建立“工作周通報”機制，每周匯總各縣域、各金融機構(gòu)的工作進展情況，全面掌握工作推進情況和存在的突出問題。同時將相關(guān)情況下發(fā)至各縣市支行、各金融機構(gòu)“一把手”，督促落實各項工作任務(wù)。每月一約談：對工作進度緩慢的機構(gòu)定期約談。兩年來約談市級機構(gòu)負責人50余次，督辦其整改推廣中存在的問題70余例。每季一座談。交流借鑒經(jīng)驗做法，督導(dǎo)進度遲緩機構(gòu)，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的工作氛圍。針對機構(gòu)反映員工積極性不高的問題，人行臨汾市中支指導(dǎo)機構(gòu)制定“銀行員工宣傳推廣考核獎勵辦法”，調(diào)動了員工對“云閃付”推廣工作的積極性，轄內(nèi)銀行機構(gòu)優(yōu)秀推薦人員的典型事跡層出不窮，工作積極性和主動性顯著提高。

另一方面，堅持問題導(dǎo)向，開展調(diào)研式督導(dǎo)，及時解決突出矛盾和問題。比如，針對部分縣域公交領(lǐng)域移動支付場景建設(shè)緩慢的狀況，筆者帶領(lǐng)科室負責人或承辦機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)，深入臨汾市及轄區(qū)洪洞、襄汾、侯馬等8個市縣大數(shù)據(jù)中心、交通管理部門、公交公司、承辦機構(gòu)開展調(diào)研，宣傳講解“云閃付”的意義，找準與“智慧城市”建設(shè)的切入點，查找存在問題、商討解決方案、達成多方共識。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯報地方政府和中國人民銀行太原中心支行（以下簡稱“人行太原中支”）支付結(jié)算處、及時請教山西銀聯(lián)，結(jié)合公交領(lǐng)域的行業(yè)特點量身定制支付解決方案，合理解決多方利益訴求，為全市17個縣市實現(xiàn)公交“云閃付”全覆蓋鋪平了道路。再如，堯都農(nóng)村商業(yè)銀行開發(fā)的“晉享E付”App，在山西省信合系統(tǒng)推廣使用，但未實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)通用”的功能，人行臨汾市中支通過多次深入機構(gòu)調(diào)研督導(dǎo)、向人行太原中支及山西銀聯(lián)請示匯報，促使省聯(lián)社加快系統(tǒng)開發(fā)，完善了“晉享E付”銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用功能，實現(xiàn)了“云閃付”掃碼支付。

全方位推進。兩年多來，人行臨汾市中支始終堅持全轄區(qū)17個縣市區(qū)城鄉(xiāng)一體化、轄區(qū)銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)全領(lǐng)域同步，全方位有序推進便民工程。堅持問題導(dǎo)向，堅持引導(dǎo)與監(jiān)督管理并重，堅持合作共贏的工作理念，充分發(fā)揮牽頭作用，整合資源、強化協(xié)同，構(gòu)建起“人民銀行+政府職能部門+金融機構(gòu)+支付機構(gòu)”四位一體深度融合的工作格局。

一是外部求共鳴。便民工程建設(shè)需要政府部門的支持和社會各界的廣泛配合，為此，人行臨汾市中支多次向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得政府領(lǐng)導(dǎo)的理解支持和指導(dǎo)。

在移動支付場景建設(shè)方面，人行臨汾市中支及時與政府職能部門溝通協(xié)調(diào)，就公用事業(yè)、公交、醫(yī)療、街區(qū)、旅游景區(qū)等場景建設(shè)達成共識。例如，在公用事業(yè)繳費場景建設(shè)中，多次與相關(guān)縣市的領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，率先在鄉(xiāng)寧縣“智慧鄉(xiāng)寧”平臺，實現(xiàn)了通過“云閃付”繳納水、電、暖、氣等費用的功能，為轄區(qū)進一步推廣公用事業(yè)“云閃付”繳費起到了示范引領(lǐng)作用。再如，在“智慧旅游”場景建設(shè)中，圍繞支持全域旅游和鄉(xiāng)村旅游提檔升級，人行臨汾市中支協(xié)調(diào)政府職能部門、旅游服務(wù)企業(yè)，指導(dǎo)旅游資源較為豐富的曲沃縣、安澤縣實現(xiàn)了全域旅游“云閃付”全覆蓋。在曲沃縣擁有“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”等18張“國字號”名片的實際基礎(chǔ)上，對轄內(nèi)16個精品景區(qū)優(yōu)先搭建移動支付便民場景，全面建設(shè)支持“云閃付”功能的商戶、飯店、酒店等旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施。針對安澤縣將全域旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實際，從“吃、住、行、游、購、娛”旅游6要素入手，指導(dǎo)金融機構(gòu)在景點、飯店、商家推行“云閃付”，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入新動力。

在政府消費券發(fā)放方式選擇上，面對今年疫情防控、消費刺激的新形勢，人行臨汾市中支第一時間介入各類政府消費券發(fā)放及核銷工作，提供支付結(jié)算咨詢，協(xié)調(diào)各方力量，提方案、解難題、除疑惑。一是頻繁與政府分管領(lǐng)導(dǎo)對接、匯報，協(xié)調(diào)政府商務(wù)部門，調(diào)動銀行機構(gòu)、支付機構(gòu)積極性，全力推介通過“云閃付”App發(fā)放政府消費券。二是針對工會電子消費券發(fā)放和使用，要求各銀行機構(gòu)自身率先響應(yīng)工會消費券發(fā)放工作，在全市基層工會中形成示范，并要求各銀行主動與開戶單位對接，傳達省總工會和人行太原中支關(guān)于發(fā)放消費券的精神，協(xié)助、推動企事業(yè)機關(guān)單位工會，尤其是在人行臨汾市中支開立“工會專用賬戶”的單位要做到100%對接，爭取更多的基層工會通過“云閃付”發(fā)放電子消費券。三是主動與臨汾市總工會對接，溝通轄內(nèi)電子消費券發(fā)放事宜；積極給各銀行答疑解惑，幫助其準確、完整掌握文件精神，順利完成對接打款工作；向山西銀聯(lián)申請3000份“云閃付”工會消費券受理標識，要求各收單機構(gòu)在全市重點商戶進行張貼，做好商戶維護工作，引導(dǎo)工會會員順暢消費，為工會消費券發(fā)放工作保駕護航。由此，全市181個單位通過“云閃付”成功發(fā)放工會消費券1561萬元，惠及轄內(nèi)5萬余名工會會員，拉動全市5月、6月“云閃付”綁卡用戶共新增12.7萬戶，占全年新增用戶的56.19%。四是針對鄉(xiāng)寧縣政府“千萬消費 樂購鄉(xiāng)寧”系列活動，組織召開鄉(xiāng)寧縣“云閃付”消費券發(fā)放工作推進會，要求鄉(xiāng)寧縣域銀行機構(gòu)和銀聯(lián)商務(wù)等支付機構(gòu)搶抓機遇，全力以赴加快“云閃付”場景建設(shè)完善工作以及C端客戶拓新工作。在此期間，人行臨汾市中支全程參與，協(xié)調(diào)指導(dǎo)消費券發(fā)放方案制定，督促機構(gòu)落實場景建設(shè)和客戶拓新工作承諾，保障了鄉(xiāng)寧縣政府消費券“云閃付”發(fā)放核銷工作順利完成，鄉(xiāng)寧縣成為全國首個通過“云閃付”App發(fā)放政府消費券的先行示范縣。最終，鄉(xiāng)寧縣通過“云閃付”發(fā)放政府消費券520萬元，帶動新增綁卡用戶8611戶，“云閃付”支付活動用戶提升至7484戶，增幅達1.87倍，“云閃付”受理環(huán)境得到進一步改善，“云閃付”在政府部門和市場主體及社會公眾的認可度得到提升。

二是內(nèi)部求共識。人行臨汾市中支在銀行系統(tǒng)定期不定期組織召開“碰頭會、匯報會”，及時研究解決遇到的新情況和新問題，查找原因、商計對策，確保各項工作順利推進。例如，在解決資金投入難題方面，人行臨汾市中支協(xié)調(diào)轄內(nèi)銀行機構(gòu)，2018年投入資金1331.7萬元，2019年投入資金870余萬元，全部用于“云閃付”場景建設(shè)和宣傳推廣活動；17家銀行機構(gòu)累計投入489.5萬元，用于公交營運系統(tǒng)改造和受理設(shè)備購置。再如，在解決臨汾市區(qū)公交乘車收費只能受理承辦機構(gòu)銀行卡、不能聯(lián)網(wǎng)通用問題上，人行臨汾市中支先后8次約談承辦銀行負責人，3次親訪交通管理部門和公交公司，以中國人民銀行相關(guān)制度規(guī)定和銀聯(lián)標準為準則，推動公交收款設(shè)備升級改造工作，市區(qū)450輛公交車全部滿足“聯(lián)網(wǎng)通用”要求，實現(xiàn)了“云閃付”掃碼、銀聯(lián)標準卡閃付、手機Pay等多種繳費乘車功能。又如，針對村鎮(zhèn)銀行沒有收單資質(zhì)、無法獨立開展“云閃付”推廣工作的情況，人行臨汾市中支創(chuàng)新思維，協(xié)調(diào)襄汾縣萬都村鎮(zhèn)銀行與銀聯(lián)商務(wù)山西分公司達成收單業(yè)務(wù)合作，促使其承辦了襄汾縣“云閃付”公交場景的建設(shè)工作。

三是上下求共振。秉承“多指導(dǎo)不干擾、多服務(wù)不設(shè)卡、多支持不指責、多協(xié)調(diào)不扯皮”的原則，及時收集并向上級行匯報工作進展情況和遇到的困難，得到人行太原中支的大力支持和幫助，有效解決了由省級金融機構(gòu)負責的項目審批、款項支撥、機具發(fā)放等難題。同時，人行臨汾市中支充分發(fā)揮中國銀聯(lián)山西分公司（以下簡稱“山西銀聯(lián)”）的決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)作用，及時解決基層行遇到的問題，為縣支行答疑解惑，有效解決縣支行移動支付工作經(jīng)驗不足的問題，解決銀行機構(gòu)POS機具采購、密鑰灌輸、“云閃付”使用培訓(xùn)、宣傳折頁發(fā)放等多項問題。2019年，山西銀聯(lián)積極滿足人行臨汾市中支工作訴求，協(xié)調(diào)支付機構(gòu)，實現(xiàn)了臨汾16個縣域“云閃付”惠農(nóng)站全覆蓋。

全員化宣傳。2 0 1 8年初，“云閃付”在臨汾還屬于新生事物，金融機構(gòu)、社會公眾對其缺乏必要的認識。為此，人行臨汾市中支要求銀行從業(yè)人員全員參與宣傳普及活動，要求積極調(diào)動社會力量參與宣傳普及活動。

首先，以惠民為落腳點，“沉下去”發(fā)動。2019年，人行臨汾市中支啟動縣域“百村千戶示范活動”，以覆蓋全市城鄉(xiāng)的3300余個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為載體，以“一人一周一站”為拓展目標，依托農(nóng)村金融服務(wù)站進行巡回宣傳，實現(xiàn)移動支付在吉縣、大寧、隰縣等貧困縣域的普及應(yīng)用。轄內(nèi)銀行機構(gòu)各顯其能，結(jié)合農(nóng)民金融知識“大講堂”、金融夜校、古集廟會以及“雙基共建”工程下鄉(xiāng)契機，借助小品、快板、情景劇、三句半等節(jié)目巡回演出，使農(nóng)村地區(qū)“云閃付”宣傳全面鋪開，達到了宣講一次、帶動一批、擴散一片的良好效應(yīng)。特別是針對吉縣這個素有“中國蘋果之鄉(xiāng)”之稱的國定貧困縣，創(chuàng)新引入“農(nóng)村金融服務(wù)站+農(nóng)村金融講習(xí)所”模式，宣傳“云閃付”突出優(yōu)勢；組織扶貧隊員、第一書記、村兩委骨干等成立志愿者服務(wù)隊，走村入戶幫助綁卡；協(xié)調(diào)銀聯(lián)開展“優(yōu)惠購”營銷活動，激發(fā)銀行機構(gòu)網(wǎng)點“陣地”宣傳與進村入戶“流動”宣傳相結(jié)合工作熱情。

其次，以培訓(xùn)為切入點，“請進來”授課。編制“云閃付”操作手冊，指導(dǎo)各機構(gòu)對員工開展集中培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等。邀請山西銀聯(lián)的專家，多次對銀行機構(gòu)的部門負責人和聯(lián)絡(luò)人進行授課，詳細講解了“云閃付”出臺的背景意義、主要功能和操作方法，使各金融機構(gòu)人員對“云閃付”App有了深入的了解；聘請專業(yè)顧問，對各機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的營銷方式、工作方法和語言表達等進行全方位培訓(xùn)指導(dǎo)；邀請商業(yè)銀行開展特色經(jīng)驗交流，在全轄掀起推廣“云閃付”熱潮。針對中國人民銀行支付結(jié)算部門人員，邀請商業(yè)銀行、支付機構(gòu)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干開展機構(gòu)特色支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、銀聯(lián)商務(wù)等6家機構(gòu)派出骨干，為人行臨汾市中支開展了專題講座。

最后，以便民為出發(fā)點，“走出去”推廣。在宣傳工作上，一是采取日常宣傳與特色宣傳相結(jié)合，開展“‘云閃付’早春行活動”，組織轄內(nèi)17個縣市區(qū)的金融機構(gòu)在人流集中的中心廣場、購物中心、市場等區(qū)域集中宣傳，聚焦老百姓關(guān)心的資金安全、跨行轉(zhuǎn)賬費用、網(wǎng)購安全等問題，專門組織志愿者現(xiàn)場演示。緊抓地方特色節(jié)慶活動，組織金融機構(gòu)深入開展宣傳活動。例如，在隰縣的梨花節(jié)、古縣的牡丹節(jié)、鄉(xiāng)寧的古集會、襄汾的荷花園旅游區(qū)開幕會等節(jié)慶活動上，各金融機構(gòu)采取形式多樣的宣傳活動，提升“云閃付”的使用意愿?；顒悠陂g，現(xiàn)場指導(dǎo)用戶下載“云閃付”2.86萬人次，解決難題1.14萬人次。二是積極營造疊加宣傳效應(yīng)，籌集專項宣傳費用90萬元，投入到臨汾市區(qū)公交全車噴繪廣告、車體前后宣傳標語、車內(nèi)視頻廣告、語音播放廣告等，推動“乘車首選‘云閃付’”迅速成為全民共識。今年新冠肺炎疫情期間，人行臨汾市中支更是力推移動支付業(yè)務(wù)發(fā)展，舉行了“‘毅’起走，傳遞‘支付’之愛”主題徒步宣傳活動，20余名員工向社會公眾現(xiàn)場講解并演示“云閃付”的主要功能、操作方法等，宣傳老百姓關(guān)心的資金安全、跨行轉(zhuǎn)賬費用、網(wǎng)絡(luò)安全等問題。

五個率先

在人行臨汾市中支的努力下，臨汾轄區(qū)“云閃付”推廣工作實現(xiàn)了“五個率先”：率先以3300余個農(nóng)村金融綜合服務(wù)站為載體，引入“農(nóng)村金融服務(wù)站+農(nóng)村金融講習(xí)所”模式，推進移動支付在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的普及應(yīng)用；率先在全省實現(xiàn)移動支付地域全覆蓋、場景全覆蓋；率先在全省實現(xiàn)“云閃付”公交場景建設(shè)地域全覆蓋；率先在全省實現(xiàn)“云閃付”惠農(nóng)站建設(shè)縣域全覆蓋；率先在全省將“云閃付”融入“智慧城市”“智慧旅游”“智慧校園”等工程建設(shè)中，多領(lǐng)域助力“智慧+”建設(shè)。人行太原中支黨委對臨汾“云閃付”推廣工作給予了充分肯定，2018年6月份，人行太原中支黨委中心組，采取“聯(lián)組調(diào)研式學(xué)習(xí)”方式，對臨汾“云閃付”推廣工作進行了專題調(diào)研。先后深入到公交場景、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、大賣場、高校校園等地，進行了實地觀摩、指導(dǎo)。這次調(diào)研，既是對臨汾移動支付工作的認可和鼓勵，也為臨汾移動支付工作后續(xù)更好、更長遠的發(fā)展，指明了方向。

截至發(fā)稿，臨汾市實現(xiàn)了全轄17個縣市區(qū)1246輛公交車“云閃付”全覆蓋；完成醫(yī)療健康場景建設(shè)317個、建成標準超市便利店1774個，完成示范商圈建設(shè)36個、示范街建設(shè)34條，“雙示范”建設(shè)均居全省前列。示范商圈、示范街區(qū)、醫(yī)院藥店受理環(huán)境改造全省第一，公共交通、超市便利店、餐飲場景建設(shè)位居全省第一。

進步與反思

經(jīng)過兩年多的努力，筆者最大的感受是：中國人民銀行組織便民工程的初衷正逐步實現(xiàn)，銀行機構(gòu)及其從業(yè)人員打贏移動支付翻身仗的信心持續(xù)增強，常態(tài)化的“云閃付”推進工作機制不斷健全完善，社會各界對“云閃付”的認知度大幅提升。

一是充分發(fā)揮好了中國人民銀行的溝通協(xié)調(diào)作用。人行臨汾市中支抓機遇、勤溝通、勤匯報，積極爭取地方政府領(lǐng)導(dǎo)的支持、幫助，強化了與職能部門的協(xié)作。此外，主動走訪企事業(yè)單位，宣傳講解“云閃付”統(tǒng)一標準的聯(lián)網(wǎng)通用優(yōu)勢及其安全保障，爭取市場主體的參與和認可，提升了市場主體參與積極性。

二是充分發(fā)揮好了中國人民銀行的組織引領(lǐng)作用。人行臨汾市中支發(fā)揮銀行機構(gòu)的主體作用，加大機構(gòu)財力、物力、人力投入力度。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升銀行機構(gòu)和支付機構(gòu)的協(xié)同性，形成工作合力。各家機構(gòu)能夠結(jié)合自身優(yōu)勢資源和業(yè)務(wù)特長，積極鋪設(shè)移動支付便民場景、發(fā)動全員拓展商戶和客戶。

三是充分發(fā)揮好了中國人民銀行的管理監(jiān)督作用。人行臨汾市中支及時根據(jù)上級行便民工程建設(shè)要求，在年度統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷完善適時跟進安排部署、約談督導(dǎo)、考核激勵等方式方法。由此，銀行機構(gòu)、支付機構(gòu)形成了工作有規(guī)劃、階段有報告、員工全參與及考核有獎勵等一系列工作機制。

四是充分發(fā)揮好了中國人民銀行金融普惠作用。隨著“云閃付”在服務(wù)社會公共管理，特別是在交通、醫(yī)療、教育、文化旅游等重點便民場景的應(yīng)用，以及在鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)村社保繳費等方面的應(yīng)用，社會各界對“云閃付”的認知度大幅提升，“云閃付”正在成為政府建設(shè)“智慧城市”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，政府部門、城鄉(xiāng)居民、市場主體對“云閃付”的認知大幅提升，“支付先看‘云閃付’”正在成為社會共識。

此外，人行臨汾市中支便民工程取得顯著成效的同時，尚存在一些問題。主要表現(xiàn)在：第一，“云閃付”App已經(jīng)形成一定用戶規(guī)模，但客戶使用率相對不高。第二，對“云閃付”功能的宣傳普及不系統(tǒng)、不全面，比如，Ⅱ、Ⅲ類賬戶的申請開立功能幾乎不被用戶了解，導(dǎo)致用戶參與銀行的一些福利營銷活動不積極，營銷成效打折扣。第三，“云閃付”在農(nóng)村地區(qū)的推廣普及仍是工作短板。

針對以上問題，筆者提出關(guān)于下一步工作的幾點建議。

首先，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化對便民工程重要意義的認識，強化銀行業(yè)支付市場危機意識，增強工作的緊迫感。一方面，繼續(xù)把便民工程作為“一把手工程”，發(fā)揚“釘釘子”精神，強化工作措施、優(yōu)化激勵機制，增強工作積極性。另一方面，強化中國人民銀行組織管理能力，發(fā)揮支付監(jiān)管職能，樹立監(jiān)管權(quán)威，形成銀行業(yè)工作合力，增強工作協(xié)同性。

其次，堅持問題導(dǎo)向，深挖“云閃付”既有功能，強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性以及宣傳普及的全面性，把營銷B端商戶與拓展C端客戶并重，提升移動支付機具使用率和用戶體驗。

最后，將農(nóng)村便民工程納入工作重點。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將移動支付與“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，加快將移動支付下沉到偏遠農(nóng)村地區(qū)，提升農(nóng)村地區(qū)低凈值人群支付服務(wù)可得性和滿意度。

便民工程是一場接力跑，在今后的工作中，人行臨汾市中支要一棒接著一棒跑。不忘初心，以移動支付為抓手踐行“支付為民”。牢記使命，以便民工程為契機促進支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作者系中國人民銀行臨汾市中心支行黨委委員 、副行長

責任編輯：張鳳閣

（《金卡生活》編輯部根據(jù)8月6日中國人民銀行臨汾市中心支行黨委委員、副行長景合義做客中國銀聯(lián)“移動支付便民工程優(yōu)秀經(jīng)驗分享系列直播”內(nèi)容整理而成，已經(jīng)授課人審閱）