李美琪 郭昕竺 李輝尚 夏蕓 李堅(jiān)明

摘 要：“十三五”以來(lái)，我國(guó)將牡蠣產(chǎn)業(yè)作為十大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育，并取得顯著成效，當(dāng)前牡蠣產(chǎn)業(yè)已跨上高質(zhì)高效發(fā)展的快車道，但仍然面臨資源環(huán)境約束加劇、產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短、產(chǎn)業(yè)集約化程度偏低、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)等問(wèn)題。未來(lái)一段時(shí)期，尤其是在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進(jìn)的新形勢(shì)下，要推動(dòng)牡蠣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議進(jìn)一步強(qiáng)化牡蠣養(yǎng)殖規(guī)劃布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育拓展消費(fèi)市場(chǎng)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。

關(guān)鍵詞：牡蠣產(chǎn)業(yè);“十三五”;中國(guó);現(xiàn)狀分析;對(duì)策建議

牡蠣是一種食物鏈短、生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、分布廣的貝類品種，由于其經(jīng)濟(jì)效益較好，已經(jīng)成為我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖和加工開(kāi)發(fā)的水產(chǎn)品之一[1]。近年來(lái)，尤其是“十三五”期間，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，牡蠣等重要水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要?jiǎng)恿χ?，也成為漁民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要來(lái)源之一[2]?！笆濉逼陂g，我國(guó)年總產(chǎn)量穩(wěn)定在500萬(wàn)t左右，占全球牡蠣總產(chǎn)量的90%，位居世界第一[3]。當(dāng)前，我國(guó)漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨諸如消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)加工技術(shù)不斷提高等機(jī)遇，也面臨包括養(yǎng)殖環(huán)境變化、自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯等重大挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵期，有必要系統(tǒng)總結(jié)和分析“十三五”時(shí)期我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，深入剖析存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議，持續(xù)推進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1?“十三五”時(shí)期我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1?生產(chǎn)總體穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)域布局穩(wěn)中略變

“十三五”以來(lái)，我國(guó)牡蠣生產(chǎn)保持較為樂(lè)觀態(tài)勢(shì)，總體呈現(xiàn)產(chǎn)量保持小幅增加態(tài)勢(shì)，養(yǎng)殖面積波動(dòng)中呈現(xiàn)年度差異。從總產(chǎn)來(lái)看，2018年全國(guó)牡蠣養(yǎng)殖總產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)步增長(zhǎng)至514.0萬(wàn)t（圖1），同比增5.34%，比2015年增12.39%。“十三五”以來(lái)總產(chǎn)年均增長(zhǎng)率為3.11%，較“十二五”期間低1.93個(gè)百分點(diǎn)。從面積來(lái)看，2018年養(yǎng)殖面積較上年小幅回升，為14.4萬(wàn)hm2，同比增4.27%，比2015年增2.04%;“十三五”以來(lái)養(yǎng)殖面積年均增長(zhǎng)率為-1.94%，較“十二五”期間低5.76個(gè)百分點(diǎn)?？偟膩?lái)看，“十三五”以來(lái)，我國(guó)牡蠣養(yǎng)殖面積雖然有所波動(dòng)，但整體穩(wěn)定在14萬(wàn)hm2左右，同時(shí)單位面積產(chǎn)量有所增加，確保了總產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從區(qū)域看，“十三五”以來(lái)，全國(guó)牡蠣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持“四大巨頭”的穩(wěn)定格局，四大主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量呈“三增一降”態(tài)勢(shì)。我國(guó)牡蠣養(yǎng)殖范圍較廣，北到鴨綠江、南至海南島的沿海地區(qū)均可養(yǎng)殖，但受自然條件和養(yǎng)殖習(xí)慣等影響，福建、廣東、山東、廣西四大產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模較大，占全國(guó)總產(chǎn)量的8成左右（圖2）。但值得關(guān)注的是，“十三五”以來(lái)四大主產(chǎn)區(qū)合計(jì)養(yǎng)殖面積在全國(guó)范圍內(nèi)的占比開(kāi)始逐年下降（低于以往80%以上的占比），2018年四大產(chǎn)區(qū)合計(jì)養(yǎng)殖面積占全國(guó)總養(yǎng)殖面積的78.8%，比“十三五”開(kāi)局之年低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比2015年低3.8個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)區(qū)分布來(lái)看，福建省養(yǎng)殖產(chǎn)量始終位居全國(guó)前列，其產(chǎn)量占比達(dá)40%左右，幾乎占全國(guó)的一半，其次依次是廣東、山東、廣西?！笆濉币詠?lái)，福建、山東、廣西繼續(xù)保持其穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2018年產(chǎn)量分別為189.4萬(wàn)、93.3萬(wàn)、63.6萬(wàn)t，同比分別增5.9%、2.5%、7.9%，分別比2015年增14.1%、8.9%、25.0%。與此同時(shí)，廣東省卻結(jié)束了近8年來(lái)穩(wěn)步增加的態(tài)勢(shì)，開(kāi)始有所減少，2018年廣東產(chǎn)量為114.2萬(wàn)t，同比增2.3%，比2015年減0.6%，2016—2018年年均增幅為1.11%，較“十二五”期間低3.1個(gè)百分點(diǎn)（圖3）。

1.2?年度均價(jià)先漲后跌，月度價(jià)格震蕩運(yùn)行

“十三五”以來(lái)，我國(guó)牡蠣年度平均批發(fā)價(jià)格總體呈先上升后下降的態(tài)勢(shì)，月度價(jià)格高位震蕩上行后大幅下跌。2016—2018年間，受牡蠣消費(fèi)旺盛影響，牡蠣平均批發(fā)價(jià)格逐年快速上漲，2018年批發(fā)均價(jià)為14.61元/kg，同比漲8.87%，年均漲幅為10.0%，比2015年上漲54.3%;但受全國(guó)主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖形勢(shì)普遍較好等影響，2019年全國(guó)平均批發(fā)價(jià)格為10.8元/kg，比上年大幅下跌26.1%，略高于2015年的水平（圖4）。從月度價(jià)格來(lái)看，2016—2018年間，牡蠣月度價(jià)格整體呈震蕩上行態(tài)勢(shì)，全國(guó)平均批發(fā)價(jià)格一度超過(guò)15.0元/kg;從2019年1月開(kāi)始，價(jià)格持續(xù)快速回落，6月達(dá)近四年來(lái)以及全年最低點(diǎn)的9.0元/kg，比1月大幅下跌61.1%，之后4個(gè)月保持平穩(wěn)運(yùn)行，11月開(kāi)始有所回升，12月價(jià)格為11.42元/kg，但仍比年初1月低21.2%（圖5）。

1.3?進(jìn)口量快速增加，貿(mào)易順差持續(xù)收窄

“十三五”以來(lái)，我國(guó)牡蠣進(jìn)口量快速增加，出口量增速趨緩，貿(mào)易順差持續(xù)收窄。從進(jìn)口來(lái)看，受WTO政府補(bǔ)貼談判的快速推進(jìn)以及我國(guó)政府對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低等影響[4]，我國(guó)牡蠣進(jìn)口呈快速增加態(tài)勢(shì)，2018年進(jìn)口量為4 114.95t，同比增17.0%，比2015年大幅增90.3%。從出口來(lái)看，在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易也面臨國(guó)際保護(hù)主義等不確定性因素，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀[5]，貿(mào)易順差明顯減少。2018年，全國(guó)牡蠣出口量為9 919.83t，同比增3.84%，比2015年增7.1%。另外，2018年進(jìn)出口貿(mào)易順差為?5 804.9t，比上年減230t，比2015年低1 294.5t，貿(mào)易順差呈現(xiàn)持續(xù)縮小態(tài)勢(shì)（圖6）。

2?中國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

“十三五”以來(lái)，我國(guó)高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得顯著成效，但仍然存在生態(tài)環(huán)境承載超負(fù)荷、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、內(nèi)需拉動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)集中度偏低、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

2.1?超負(fù)荷養(yǎng)殖問(wèn)題突出，產(chǎn)品質(zhì)量遭受威脅

“十三五”以來(lái)，受市場(chǎng)需求旺盛和價(jià)格高位運(yùn)行影響，養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性大幅提升，投苗量大幅增加，導(dǎo)致局部水域養(yǎng)殖密度超過(guò)環(huán)境承載能力，水域環(huán)境持續(xù)惡化，牡蠣生長(zhǎng)和品質(zhì)也受到明顯影響。超負(fù)荷的采苗器過(guò)度投放，致使牡蠣采苗達(dá)標(biāo)率大幅下降，如2011—2015年間，廣西茅尾海牡蠣采苗達(dá)標(biāo)率高達(dá)80%～90%之間，但2017—2018年間僅為10%～14%;同時(shí)，養(yǎng)殖密度過(guò)

大造成牡蠣餌料不足和嚴(yán)重缺氧，造成牡蠣生長(zhǎng)緩慢、抗病能力低和品質(zhì)嚴(yán)重下降等問(wèn)題。此外，受養(yǎng)殖密度過(guò)大，水體交換不好，牡蠣代謝排放出的氮、磷等物質(zhì)增加了水中營(yíng)養(yǎng)鹽負(fù)荷，加速生物性沉積累積，對(duì)水域底質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，加之當(dāng)前細(xì)菌、重金屬和貝毒超標(biāo)等水域污染問(wèn)題也日益突出，水環(huán)境污染又反過(guò)來(lái)危害牡蠣質(zhì)量，并通過(guò)食物鏈傳遞危害人類健康[6]?？梢?jiàn)“超負(fù)荷養(yǎng)殖”和“水域環(huán)境惡化”兩者間的相互影響、相互制約，已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期制約牡蠣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的主要因素之一。

2.2?苗種培育體系不完善，產(chǎn)業(yè)鏈條有待拉長(zhǎng)

我國(guó)牡蠣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨苗種質(zhì)量低、品種單一以及產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題。在苗種培育上，受南北方牡蠣育苗期、育苗成本和附苗量的巨大差異，我國(guó)牡蠣苗種供應(yīng)呈“南苗北運(yùn)”格局，而這種長(zhǎng)距離苗種運(yùn)輸不僅成本高昂、運(yùn)輸中死亡率高、運(yùn)達(dá)后品質(zhì)受損嚴(yán)重，直接導(dǎo)致苗種成活率低、品質(zhì)下降;而長(zhǎng)期的人工育苗致使遺傳變異降低，近交衰退，育苗成功率較低，并呈現(xiàn)個(gè)體小型化、長(zhǎng)成慢、出肉率低等現(xiàn)象[6]。同時(shí)，受加工品種單一、技術(shù)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力等影響，當(dāng)前牡蠣產(chǎn)品加工還停留在傳統(tǒng)的粗加工水平上，加工產(chǎn)品主要是原汁蠔油及蠔干等初級(jí)低端產(chǎn)品，精深加工尚處于初級(jí)階段，總體呈產(chǎn)品附加值低、高端產(chǎn)品缺乏的現(xiàn)狀[7]。苗種培育體系不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)等問(wèn)題已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要短板，亟需進(jìn)一步補(bǔ)齊拉長(zhǎng)。

2.3?國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)力不足，消費(fèi)水平亟待提升

我國(guó)牡蠣生產(chǎn)區(qū)域主要集中在東南沿海城市和一些消費(fèi)水平較高的大中城市，沿海消費(fèi)也呈現(xiàn)由北往南逐漸遞增的特點(diǎn);受中西部地區(qū)內(nèi)陸城市居民長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣影響，牡蠣消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部沿海地區(qū)，加上消費(fèi)拉動(dòng)力不足，也一定程度上制約了牡蠣消費(fèi)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民消費(fèi)快速升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)牡蠣等優(yōu)質(zhì)、綠色水產(chǎn)品的需求明顯增加;但長(zhǎng)期以來(lái)，受固有飲食和消費(fèi)習(xí)慣差異、牡蠣加工制品單一、科普宣傳不足等影響，消費(fèi)者對(duì)牡蠣的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，大部分人停留在生鮮食用方面，制約了全國(guó)牡蠣消費(fèi)需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和食用方式的革新，為牡蠣市場(chǎng)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，如何進(jìn)一步減少和消除區(qū)域差異、開(kāi)拓中西部地區(qū)的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，是促進(jìn)牡蠣消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)亟待解決的問(wèn)題。

2.4?產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱

近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)專業(yè)化合作社建設(shè)，牡蠣養(yǎng)殖規(guī)?；⒔M織化程度不斷提高，但由于技術(shù)壁壘和資本門檻相對(duì)較低，大多數(shù)養(yǎng)殖戶仍處于松散組織狀態(tài)，漁民（戶）單兵作業(yè)仍是主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式[8]，大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化組織和管理模式尚未建立，使得養(yǎng)殖戶面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害天氣時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力和減少損失的途徑，造成了牡蠣養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱[9]。同時(shí)，牡蠣產(chǎn)業(yè)是自然條件高度依賴型的產(chǎn)業(yè)，尤其是隨著暴臺(tái)風(fēng)、赤潮、水質(zhì)變化等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，農(nóng)戶養(yǎng)殖收益嚴(yán)重呈現(xiàn)“靠天吃飯”的狀態(tài)，往往在這些自然災(zāi)害面前只能“望天興嘆”。

3?中國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

“十三五”以來(lái)，我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展要求，立足特色養(yǎng)殖助力脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)牡蠣產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境載荷能力、資源稟賦和市場(chǎng)需求等，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展;協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);培育消費(fèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

3.1?科學(xué)布局養(yǎng)殖海域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

針對(duì)近年來(lái)日益突出的局部水域養(yǎng)殖密度超過(guò)環(huán)境載荷能力、海域生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致牡蠣品質(zhì)下降等問(wèn)題，秉承科學(xué)、綠色、健康養(yǎng)殖要求，旨在促進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，合理劃定養(yǎng)殖水域。堅(jiān)持源頭控制，摒棄牡蠣傳統(tǒng)養(yǎng)殖中過(guò)分追求“數(shù)最大”“速度快”的養(yǎng)殖方式，根據(jù)海域資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖許可準(zhǔn)入制度和種質(zhì)資源保護(hù)制度，劃定限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)域，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶在有序養(yǎng)殖的同時(shí)養(yǎng)護(hù)海域環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高牡蠣產(chǎn)品品質(zhì)。針對(duì)部分海域污染等造成的牡蠣產(chǎn)品質(zhì)量受損嚴(yán)重現(xiàn)象[10]，應(yīng)加強(qiáng)牡蠣養(yǎng)殖海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范并落實(shí)養(yǎng)殖海域使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，為牡蠣養(yǎng)殖健康發(fā)展提供保障。

3.2?夯實(shí)產(chǎn)加環(huán)節(jié)基礎(chǔ)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

針對(duì)我國(guó)牡蠣苗種培育體系不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)等當(dāng)前制約牡蠣產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要短板，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源利用最大化與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，致力于產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和多元化產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步延伸。一是強(qiáng)化苗種培育體系建設(shè)。優(yōu)質(zhì)、充足的苗種培育是牡蠣養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)發(fā)展的先決條件，也是當(dāng)前牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。應(yīng)加強(qiáng)新型優(yōu)質(zhì)苗種的培育和技術(shù)研發(fā)，加大苗種繁育基地建設(shè)力度，選育出一批品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)苗種，健全種苗培育體系，確保苗種供給數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。二是提升精深加工技術(shù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，強(qiáng)化以牡蠣為原料的藥物、營(yíng)養(yǎng)品、化妝品等新型產(chǎn)品精深加工業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)品的附加值。三是促進(jìn)牡蠣產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化延伸。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的“牡蠣+健康”“牡蠣+旅游”“牡蠣+養(yǎng)生”“牡蠣+電商”等多種發(fā)展模式，建設(shè)集休閑旅游、海上垂釣、“漁家樂(lè)”民俗文化旅游等于一體的綜合性牡蠣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合縱深發(fā)展[11]。

3.3?加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)殖品種相似、產(chǎn)業(yè)功能分工不明確和產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全的現(xiàn)狀，繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)四大主產(chǎn)區(qū)合理布局、協(xié)同發(fā)展，加快牡蠣產(chǎn)業(yè)的集約化規(guī)?；l(fā)展。一是充分發(fā)揮各主產(chǎn)區(qū)資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加深區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。鼓勵(lì)實(shí)施牡蠣不同產(chǎn)區(qū)、不同海域分段分區(qū)養(yǎng)殖，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在苗種培育、育肥養(yǎng)殖和銷售上合理分工、配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。如從廣東臺(tái)山、廣西茅尾海購(gòu)買中等牡蠣到廣東陽(yáng)江、湛江麻章等地育肥，3～5個(gè)月成大牡蠣即銷往北京、上海等大城市。加之，近年來(lái)北方地區(qū)三倍體優(yōu)質(zhì)苗種在全國(guó)的利用普及，也促進(jìn)了區(qū)域間的融合發(fā)展[12]。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶和政府共同努力，打造牡蠣養(yǎng)殖示范區(qū)，孵化具有代表性的龍頭企業(yè)，由此帶動(dòng)牡蠣產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖戶在探索自身發(fā)展的道路上，以提高整體效益為目標(biāo)，走產(chǎn)業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路，形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的牡蠣產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，同時(shí)提高養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體的轉(zhuǎn)型升級(jí)[13]。

3.4?積極培育消費(fèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

針對(duì)消費(fèi)水平整體不高、區(qū)域化特征明顯的現(xiàn)實(shí)，需多措并舉，培育壯大國(guó)內(nèi)消費(fèi)群體，增強(qiáng)牡蠣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的拉動(dòng)力。一是加大牡蠣消費(fèi)的科普宣傳。積極發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒介的引導(dǎo)作用，加大營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳力度;探索建立“牡蠣美食指數(shù)”，及時(shí)向公眾推送牡蠣產(chǎn)品食用最佳季節(jié)、主要產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)品類別，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。二是加強(qiáng)品牌化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持品牌培育建設(shè)工作，加大產(chǎn)品差異化程度，創(chuàng)新加工產(chǎn)品類型，打造有區(qū)域特色的牡蠣生產(chǎn)品牌，樹立品牌效應(yīng)，探索實(shí)施以品質(zhì)促發(fā)展、以品牌創(chuàng)效益的健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[14]。三是拓寬牡蠣流通渠道。促進(jìn)牡蠣生態(tài)冰溫?；盍魍夹g(shù)的推廣應(yīng)用和凈化工廠的建設(shè)，不斷完善和提升冷鏈運(yùn)輸條件[15];充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的深度融合，進(jìn)一步探索“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”和“流量經(jīng)濟(jì)”背景下牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

3.5?實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

針對(duì)牡蠣產(chǎn)業(yè)面臨的自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，健全全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)、預(yù)警和研判機(jī)制，完善現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系，為牡蠣產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是加快推進(jìn)牡蠣全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全對(duì)牡蠣生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布分析預(yù)警報(bào)告;基于現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展面向不同群體的定向信息服務(wù)機(jī)制，為牡蠣產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和管理者提供決策參考。二是健全完善現(xiàn)代保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮保險(xiǎn)制度在風(fēng)險(xiǎn)防控中的優(yōu)勢(shì)，加大財(cái)政支持力度，探索適合地方特色的風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)制度等，在平衡好保險(xiǎn)公司和養(yǎng)殖戶雙方的利益下，制定科學(xué)合理的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和理賠機(jī)制[16?17]，切實(shí)增強(qiáng)牡蠣產(chǎn)業(yè)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力?！?/p>

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Situation Analysis and Countermeasure Research on The Development of Chinese Oyster Industry Since The 13th Five?Year Plan

LI Mei?qi1，GUO Xin?zhu1，LI Hui?shang1，XIA Yun2，LI Jian?ming?3

（1 Agricultural Information Institute，Chinese Academy of Agricultural Sciences/Key Laboratory of Agricultural Big Data of Ministry of Agriculture and Rural Affairs，Beijing 100081，China;2 National Fisheries Technology Extension Center/Chinese Society of Fisheries，Beijing 100125，China;3 Fisheries Technology Extension Center of Guangxi，Nanning 530001，China）

Abstract：Since the 13th Five?Year Plan，oyster industry has been cultivated as one of the top ten rich agricultural industries in China，and achieved remarkable results.At present，the oyster industry has stepped into the fast lane of high?quality and efficient development，but there are still some problems，such as intensified resource and environmental constraints，relatively short industrial chain，low degree of industrial intensification，and weak risk resistance，and so on.In the future，especially under the new situation of the strategy of rural revitalization and the acceleration of structural reform of agricultural supply side，aimimg to promote the high?quality development of the oyster industry.It is suggested to further strengthen the planning and layout of oyster farming，enhance the sustainable development of the oyster industry，promote the integrated development of primary，secondary and tertiary industries，actively cultivate and expand the consumer market，establish the whole industrial chain monitoring and early warning system，and improve the risk prevention and control system.

Keywords：oyster industry;the 13th Five?Year Plan;China;present situation;countermeasure and suggestion